आरपीएससी आरएएस प्रारंभिक परीक्षा 2013 राजव्यवस्था और शासन प्रश्न — हल सहित

व्याख्या

मेनका गांधी मामले (1978) में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 21 की संकीर्ण व्याख्या से एक व्यापक व्याख्या की ओर परिवर्तन किया, यह निर्णय देते हुए कि कानून द्वारा स्थापित कोई भी प्रक्रिया न्यायसंगत, निष्पक्ष और उचित होनी चाहिए, न कि मनमानी, मनगढ़ंत या दमनकारी। इस व्याख्या ने प्रभावी ढंग से भारतीय कानूनी प्रणाली में 'सारभूत उचित प्रक्रिया' के सिद्धांत को शामिल किया। इस आवश्यकता की तार्किक नींव अनुच्छेद 14, 19 और 21 के अंतर्संबंध में निहित है, जिसे अक्सर 'स्वर्ण त्रिभुज' कहा जाता है। अनुच्छेद 14 कानून के समक्ष समानता की गारंटी देता है और इसकी न्यायिक व्याख्या यह रही है कि राज्य मनमाने ढंग से कार्य नहीं कर सकता। चूंकि कोई भी प्रक्रिया जो निष्पक्ष और उचित नहीं है, उसे मनमाना माना जाएगा, यह अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करेगी। इसलिए, अनुच्छेद 14 के तहत राज्य की मनमानी के खिलाफ संवैधानिक निषेध भारतीय न्यायशास्त्र में उचित प्रक्रिया के सिद्धांत का पालन क्यों किया जाना चाहिए, इसके लिए मौलिक कानूनी औचित्य प्रदान करता है।

व्याख्या

रैमजे मैकडोनाल्ड ने प्रसिद्ध रूप से जिलाधीश का वर्णन एक कछुए के रूप में किया था जिसकी पीठ पर भारत सरकार का हाथी सवार था, जो इस एक अधिकारी पर जिम्मेदारियों के भारी बोझ को उजागर करता था। भारतीय सांविधिक आयोग रिपोर्ट, 1930, जिसे साइमन कमीशन के नाम से भी जाना जाता है, ने जिलाधीश के विविध कार्यों पर जोर दिया, यह कहते हुए कि अधिकारी को एक वकील, मुनीम, सर्वेक्षक और गजट लेखक होना चाहिए। के.के. दास, भारतीय प्रशासनिक सेवा के एक पूर्व सदस्य ने इस पद की विशिष्टता पर टिप्पणी करते हुए कहा कि जिलाधीश जैसा अधिकारी कहीं नहीं हुआ, न होगा। प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने मुख्य सचिवों के सम्मेलन में 20 मई, 2005 को दिए अपने भाषण में जिलाधीश को प्रशासन की आधारशिला कहा, जो जमीनी स्तर पर सार्वजनिक सेवाओं और शासन के वितरण में कार्यालय की केंद्रीय भूमिका को सुदृढ़ करता है।

व्याख्या

सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 की धारा 15(3) के अनुसार, राज्य मुख्य सूचना आयुक्त और राज्य सूचना आयुक्तों की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा एक समिति की सिफारिश पर की जाती है, जिसमें मुख्यमंत्री अध्यक्ष के रूप में, विधान सभा में विपक्ष के नेता और मुख्यमंत्री द्वारा नामित एक राज्य कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं। इस चयन समिति की वैधानिक संरचना इन तीन राजनीतिक कार्यकारियों तक सख्ती से सीमित है। इन विशिष्ट नियुक्तियों के लिए सिफारिश प्रक्रिया में उच्च न्यायालय के न्यायाधीश जैसे न्यायपालिका के किसी भी सदस्य को शामिल करने का अधिनियम के तहत कोई प्रावधान नहीं है।

व्याख्या

राजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग का गठन 73वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम के बाद, जुलाई 1994 में भारत के संविधान के अनुच्छेद 243K के प्रावधानों के तहत किया गया था। आयोग को राज्य में पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों के लिए निर्वाचक नामावलियों की तैयारी और सभी चुनावों के संचालन की अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण की शक्तियाँ प्रदान की गई हैं। प्रशासनिक रूप से, आयोग को एक सचिव का समर्थन प्राप्त है जो मतदाता का राज्य पंजीयक भी होता है, जो स्थानीय स्वशासन चुनावों के लिए मतदाता सूचियों के पंजीकरण और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होता है। ये भूमिकाएँ यह सुनिश्चित करती हैं कि जमीनी स्तर पर लोकतांत्रिक प्रक्रिया विकेंद्रीकरण के लिए संवैधानिक प्रावधानों द्वारा अनिवार्य, राज्य कार्यपालिका से स्वतंत्र रहे।

व्याख्या

भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) अपने आधिकारिक पार्टी कार्यक्रम में भारतीय राज्य के चरित्र को परिभाषित करती है, जिसे मूल रूप से 1964 में इसके सातवें कांग्रेस में अपनाया गया था। इस वैचारिक ढांचे के अनुसार, भारतीय राज्य बुर्जुआ और जमींदारों के वर्ग शासन का अंग है, जिसका नेतृत्व बड़े बुर्जुआ द्वारा किया जाता है। पार्टी का मानना है कि यह शासक गठबंधन विदेशी वित्त पूंजी के साथ बढ़ते सहयोग के साथ पूंजीवादी विकास के मार्ग पर चलता है। यह विशिष्ट वर्ग विश्लेषण पार्टी की रणनीति का आधार बनता है, जो राज्य शक्ति पर कब्जा करने वाले प्रमुख शोषक वर्गों के खिलाफ श्रमिक वर्ग और किसानों को लामबंद करने के लिए है।

व्याख्या

केंद्र-राज्य संबंधों पर पुंछी आयोग ने सिफारिश की थी कि आपातकालीन प्रावधानों के स्थानीय अनुप्रयोग की अनुमति देने के लिए अनुच्छेद 355 और 356 में संशोधन किया जाए। इस प्रस्ताव में सुझाव दिया गया था कि केंद्र सरकार को पूरे राज्य सरकार को बर्खास्त करने या विधानसभा को भंग करने के बजाय, राज्य के केवल विशिष्ट समस्या-ग्रस्त क्षेत्रों या जिलों को अपने प्रत्यक्ष नियंत्रण में लाने का अधिकार दिया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, आयोग ने सिफारिश की कि राज्यपाल को पांच साल का निश्चित कार्यकाल दिया जाना चाहिए। इसमें तर्क दिया गया कि राज्यपाल को राष्ट्रपति की पूर्ण इच्छा पर इस तरह से पद धारण नहीं करना चाहिए कि मनमाना निष्कासन संभव हो, जिससे कार्यकाल की सुरक्षा और केंद्र सरकार द्वारा राजनीतिक हस्तक्षेप से पद की स्वतंत्रता सुनिश्चित हो सके।

व्याख्या

बी.एन. राव, जिन्हें सर बेनेगल नरसिंग राव के नाम से भी जाना जाता है, संविधान सभा के सदस्य के बजाय संवैधानिक सलाहकार के रूप में कार्य किया। 1946 में नियुक्त, वे विभिन्न देशों की संवैधानिक प्रणालियों पर शोध करने के बाद भारत के संविधान का प्रारंभिक ढांचा तैयार करने के लिए जिम्मेदार थे। इस प्रारंभिक मसौदे ने वह ढांचा प्रदान किया जिस पर डॉ. बी.आर. अम्बेडकर की अध्यक्षता वाली प्रारूप समिति ने अपनी विस्तृत जांच और संशोधन किए। जबकि उनकी कानूनी विशेषज्ञता संविधान के निर्माण में सहायक थी, उनकी आधिकारिक क्षमता पूरे सदन के लिए एक सलाहकार की थी।

व्याख्या

भारत के संविधान की प्रस्तावना अपने सभी नागरिकों को एक विशिष्ट, तार्किक रूप से व्यवस्थित क्रम में स्वतंत्रता प्रदान करती है: विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, धर्म और उपासना की स्वतंत्रता। यह प्रगति मन के आंतरिक क्षेत्र से क्रिया के बाहरी क्षेत्र तक जाती है। यह विचारों के निर्माण की आंतरिक प्रक्रिया (विचार) से शुरू होती है, जिसके बाद उन विचारों का बाहरी संचार (अभिव्यक्ति) होता है। फिर यह विचारों या सिद्धांतों (विश्वास) की मानसिक स्वीकृति, किसी विशेष धार्मिक या दार्शनिक प्रणाली (धर्म/आस्था) के प्रति निष्ठा, और अंत में अनुष्ठानों या सेवा (उपासना) के माध्यम से उस आस्था की व्यावहारिक अभिव्यक्ति की ओर बढ़ती है। यह क्रमिक व्यवस्था भारतीय राज्य द्वारा गारंटीकृत व्यक्तिगत स्वतंत्रता की व्यापक प्रकृति पर जोर देती है।

व्याख्या

केंद्र-राज्य संबंधों पर पुंछी आयोग ने सिफारिश की थी कि आपातकालीन प्रावधानों के स्थानीय अनुप्रयोग की अनुमति देने के लिए अनुच्छेद 355 और 356 में संशोधन किया जाए। स्थानीय आपातकाल की यह अवधारणा संघ को पूरे राज्य सरकार को बर्खास्त करने के बजाय किसी विशिष्ट जिले या अशांत क्षेत्र में हस्तक्षेप करने में सक्षम बनाएगी, जिससे संघीय ढांचे पर प्रभाव कम होगा। इसके अतिरिक्त, आयोग ने सिफारिश की थी कि राज्यपाल को पद की स्वतंत्रता और गरिमा सुनिश्चित करने के लिए पांच साल का निश्चित कार्यकाल दिया जाना चाहिए। इसने प्रस्तावित किया कि राज्यपाल को वैध कारण के बिना केंद्र सरकार या राष्ट्रपति के प्रसाद पर्यंत नहीं हटाया जाना चाहिए, जिससे राज्य के प्रमुख के लिए एक सुरक्षित और स्थिर कार्यकाल की वकालत की गई।

व्याख्या

मिनर्वा मिल्स बनाम भारत संघ (1980) के ऐतिहासिक मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने अनुच्छेद 31C के दायरे को संबोधित किया, जिसे 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा सभी राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों को मूल अधिकारों पर वरीयता देने के लिए विस्तारित किया गया था। न्यायालय ने इस व्यापक विस्तार को असंवैधानिक करार दिया, यह कहते हुए कि यह संविधान की मूल संरचना का उल्लंघन करता है। ऐसा करके, न्यायालय ने अनुच्छेद 39(b) में निहित राज्य के नीति निदेशक सिद्धांतों, जो भौतिक संसाधनों के वितरण से संबंधित हैं, और अनुच्छेद 39(c) में निहित सिद्धांतों, जो धन के संकेंद्रण की रोकथाम से संबंधित हैं, की अनुच्छेद 14 और अनुच्छेद 19 द्वारा गारंटीकृत मूल अधिकारों पर विशिष्ट वरीयता को बनाए रखा। इस निर्णय ने दृढ़ता से स्थापित किया कि भारतीय संविधान मूल अधिकारों और निदेशक सिद्धांतों के बीच संतुलन की नींव पर आधारित है, और न ही किसी को दूसरे पर पूरी तरह से हावी होने की अनुमति दी जानी चाहिए।