संख्या बल के अभाव में लोकसभा में महिला आरक्षण विधेयक पराजित
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
संविधान संशोधन की जटिलताओं, चुनावी राजनीति के साथ महिला सशक्तिकरण के अंतर्संबंध, और परिसीमन (delimitation) को लेकर उत्तरी और दक्षिणी राज्यों के बीच जनसांख्यिकीय-राजनीतिक तनावों को रेखांकित करता है।
सारांश
महिला आरक्षण विधेयक, जिसे संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026 के रूप में पेश किया गया था, लोकसभा में गिर गया क्योंकि यह आवश्यक दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा। इस विधेयक का उद्देश्य परिसीमन अभ्यास के साथ-साथ लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करना था। विपक्ष ने मुख्य रूप से इस चिंता के कारण विधेयक का विरोध किया कि नए जनसंख्या आंकड़ों पर आधारित संबंधित परिसीमन दक्षिण भारतीय राज्यों को राजनीतिक रूप से नुकसान पहुँचाएगा और सत्तारूढ़ BJP के पक्ष में होगा। इस संवैधानिक संशोधन की विफलता ने परिसीमन और केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित विधेयकों को भी रोक दिया।
मुख्य बिंदु
- महिला आरक्षण विधेयक (संविधान 131वां संशोधन विधेयक, 2026), जो विधायी निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण की मांग करता है, लोकसभा में खारिज हो गया।
- विधेयक संविधान संशोधनों के लिए अनुच्छेद 368 द्वारा अनिवार्य आवश्यक दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा।
- सरकार का इरादा महिला आरक्षण को विस्तारित लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में परिसीमन की प्रक्रिया के साथ जोड़ने का था।
- विपक्षी दलों ने इसके खिलाफ मतदान किया, यह आरोप लगाते हुए कि अंतर्निहित परिसीमन प्रक्रिया सत्तारूढ़ भाजपा को असमान रूप से लाभ पहुँचाएगी और जनसंख्या मानदंडों के कारण दक्षिणी राज्यों को राजनीतिक रूप से हाशिए पर धकेल देगी।
- विधेयक के खारिज होने के कारण, परिसीमन और केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित कानून भी रुक गए।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026
लोकसभा सीटों को 850 तक बढ़ाने और 2026 के बाद की जनगणना की अनिवार्यता को दरकिनार करते हुए, 2011 की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर परिसीमन (delimitation) की अनुमति देकर 33% महिला आरक्षण को फ़ास्ट-ट्रैक करने वाला 2026 का एक विधायी प्रस्ताव।
UPSC context
GS Paper II: संसद और संविधान। प्रतिनिधित्व में सुधार के हालिया विधायी प्रयासों और संवैधानिक संशोधनों की प्रक्रियात्मक बाधाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम
106वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 2023, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करता है, और जिसका कार्यान्वयन ऐतिहासिक रूप से जनगणना के बाद होने वाले परिसीमन अभ्यास पर निर्भर है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक न्याय और शासन। लिंग-आधारित राजनीतिक सशक्तीकरण और महिला आरक्षण के कानूनी ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
विशेष बहुमत (अनुच्छेद 368)
अनुच्छेद 368 के तहत मतदान की वह शर्त जिसके लिए सदन की कुल सदस्यता के बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है; संविधान संशोधन विधेयकों को पारित करने के लिए यह अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर II: संवैधानिक संशोधन। संसदीय प्रक्रियाओं की तकनीकी समझ और कुछ संवैधानिक प्रावधानों की "कठोर" प्रकृति का परीक्षण करता है।
परिसीमन
जनसंख्या के आंकड़ों के आधार पर भौगोलिक क्षेत्रों में समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए लोक सभा और विधान सभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर II: चुनावी सुधार। अनुच्छेद 82 और जनसंख्या-आधारित प्रतिनिधित्व तथा राज्य-स्तरीय जनसंख्या नियंत्रण के बीच के संघीय तनावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 82
वह संवैधानिक प्रावधान जो यह अनिवार्य करता है कि संसद प्रत्येक दशकीय जनगणना के बाद सीटों के आवंटन और क्षेत्रीय सीमाओं को पुनर्समायोजित करने के लिए एक परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) अधिनियमित करे।
UPSC context
GS Paper II: भारतीय संविधान। परिसीमन संबंधी चर्चाओं के लिए मुख्य अनुच्छेद; यह इस बात की समझ का परीक्षण करता है कि जनगणना के आंकड़े संसदीय संरचना को किस प्रकार प्रभावित करते हैं।
अनुच्छेद 334A
106वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया एक प्रावधान जिसमें कहा गया है कि महिला आरक्षण अधिनियम के लागू होने के बाद आयोजित पहली जनगणना के पश्चात किए गए परिसीमन के बाद ही प्रभावी होगा।
UPSC context
GS पेपर II: शासन/संविधान। महिला आरक्षण अधिनियम के विलंबित कार्यान्वयन, "सनसेट" (sunset) और "ट्रिगर" (trigger) क्लॉज को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रपति संविधान संशोधन विधेयक पर गतिरोध को हल करने के लिए संयुक्त बैठक आहूत कर सकते हैं।
अनुच्छेद 108 स्पष्ट रूप से संविधान संशोधन विधेयकों (अनुच्छेद 368) के लिए संयुक्त बैठक को वर्जित करता है। यदि कोई भी सदन विधेयक को अस्वीकार कर देता है, तो यह पूरी तरह से समाप्त हो जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 368 के तहत संविधान संशोधन विधेयक पारित करने की क्या शर्तें हैं?
- विशेष बहुमत: प्रत्येक सदन में कुल सदस्यता के बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
- कोई संयुक्त बैठक नहीं: दोनों सदनों के बीच असहमति की स्थिति में, विधेयक पारित करने के लिए संयुक्त बैठक आयोजित करने का कोई प्रावधान नहीं है।
- राज्यों द्वारा अनुसमर्थन: संघीय विशेषताओं (जैसे संसद में राज्यों का प्रतिनिधित्व) में संशोधन के लिए कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडलों द्वारा साधारण बहुमत से अतिरिक्त अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
संविधान निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को किस प्रकार विनियमित करता है?
- अनुच्छेद 82: अनुच्छेद 82 के तहत, लोकसभा में सीटों के आवंटन को पुनर्समायोजित करने के लिए संसद प्रत्येक जनगणना के बाद एक परिसीमन अधिनियम अधिनियमित करती है।
- 84वां संशोधन अधिनियम: 84वें संविधान संशोधन (2001) ने लोक सभा सीटों के राज्यवार आवंटन को 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना के प्रकाशन तक स्थिर कर दिया।
- न्यायिक उन्मुक्ति: परिसीमन आयोग के आदेशों को कानून का बल प्राप्त है और उन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती, जिससे चुनावों में होने वाली अनिश्चितकालीन देरी को रोका जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
संसदीय आरक्षण बनाम PRIs
जहाँ विधायी आरक्षण को बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है, वहीं 73वें और 74वें संशोधनों (अनुच्छेद 243D/243T) ने तीस साल से भी पहले स्थानीय ग्रामीण और शहरी निकायों में न्यूनतम 33% महिला आरक्षण को सफलतापूर्वक अनिवार्य कर दिया था।
जनसांख्यिकीय संक्रमण बनाम संघवाद
परिसीमन को 2026 के बाद की जनगणना से जोड़ना संघीय चिंताओं को जन्म देता है; दक्षिण भारतीय राज्य जिन्होंने अपनी कुल प्रजनन दर (Total Fertility Rates) को सफलतापूर्वक स्थिर किया है, उन्हें उच्च जनसंख्या वृद्धि वाले उत्तर भारतीय राज्यों के सापेक्ष अपना राजनीतिक प्रतिनिधित्व खोने की आशंका है।
प्रीलिम्स में अनुच्छेद 368 के तहत बहुमत के प्रकार, परिसीमन फ्रीज (84th CAA) और संयुक्त बैठक के नियमों (joint sitting rules) को मिलाकर एक 'मल्टी-स्टेटमेंट' प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024PrelimsGS1
As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:
- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
