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लोकसभा में महिला आरक्षण पर संविधान संशोधन विधेयक गिरा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

एक संविधान संशोधन की विफलता अनुच्छेद 368 में निहित कठोर विधायी नियंत्रणों (विशेष बहुमत की आवश्यकता) का एक व्यावहारिक उदाहरण प्रदान करती है। इसके अतिरिक्त, यह बहस भारत के भविष्य के लिए एक महत्वपूर्ण संघीय मुद्दे को रेखांकित करती है: आगामी परिसीमन प्रक्रिया के दौरान जनसांख्यिकीय बदलावों और राज्यों के बीच समान राजनीतिक प्रतिनिधित्व के बीच संतुलन बनाना।

सारांश

संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026, जो 2014 के बाद से मोदी सरकार की पहली बड़ी विधायी हार है, लोकसभा में पारित होने में विफल रहा क्योंकि यह आवश्यक दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में पीछे रह गया। इस विधेयक का उद्देश्य एक विस्तारित संसद के लिए परिसीमन प्रक्रिया शुरू करने के साथ-साथ महिलाओं के लिए 33% कोटे के कार्यान्वयन में तेजी लाना था। एकजुट विपक्ष ने इस संशोधन के खिलाफ मतदान किया, और यह संघीय चिंता जताई कि इससे जुड़ी परिसीमन प्रक्रिया सफल जनसंख्या नियंत्रण उपायों के लिए दक्षिणी राज्यों को उनके राजनीतिक प्रतिनिधित्व को कम करके असमान रूप से दंडित करेगी।

मुख्य बिंदु

  • संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026, लोकसभा में गिर गया, क्योंकि यह अनिवार्य दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा। इसके पक्ष में 298 और विरोध में 230 मत पड़े।
  • इस विधेयक का उद्देश्य 33% महिला आरक्षण कोटे को आगे बढ़ाने के साथ-साथ विस्तारित लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन को सुगम बनाना था।
  • विपक्षी दलों ने यह आरोप लगाते हुए विधेयक को सफलतापूर्वक रोक दिया कि यह सत्ताधारी दल के पक्ष में चुनावी मानचित्र को फिर से तैयार करने और दक्षिणी राज्यों के संसदीय प्रतिनिधित्व को कम करने की एक राजनीतिक पैंतरेबाज़ी थी।
  • हार के बाद, परिसीमन और केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित विधेयकों को स्थगित कर दिया गया।
  • मूल 2023 महिला आरक्षण कानून इस प्रगतिशील संशोधन की विफलता के बावजूद कानूनी रूप से बरकरार है।

महत्वपूर्ण शब्द

संविधान (131वाँ संशोधन) विधेयक, 2026

33% महिला आरक्षण को गति देने के लिए 2026 का एक विधायी प्रस्ताव, जिसमें परिसीमन के लिए 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करने और लोकसभा सीटों का विस्तार करने का प्रावधान था; यह दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा।

UPSC context

GS पेपर II: भारतीय संविधान और संशोधन। यह विधायी प्रक्रियाओं और चुनावी सुधार के साथ जनसांख्यिकीय डेटा के अंतर्संबंध की समझ का परीक्षण करता है।

Source
नारी शक्ति वंदन अधिनियम

106वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2023, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करता है, जो मूल रूप से अगली जनगणना और परिसीमन पर निर्भर है।

UPSC context

GS पेपर I/II: सामाजिक न्याय और गवर्नेंस। यह लिंग आधारित सकारात्मक कार्रवाई और इसके कार्यान्वयन में आने वाली वैधानिक बाधाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन

नवीनतम जनगणना के आधार पर संसदीय और विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया, ताकि 'एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य' सुनिश्चित किया जा सके।

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GS पेपर II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम। अनुच्छेद 82 और जनसंख्या आधारित सीटों के आवंटन के राजनीतिक निहितार्थों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विशेष बहुमत (अनुच्छेद 368)

अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधनों को पारित करने के लिए सदन की कुल सदस्य संख्या के बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई समर्थन की आवश्यकता होती है।

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GS Paper II: संविधान संशोधन प्रक्रिया। यह अनुच्छेद 368 के तकनीकी ज्ञान और साधारण तथा विशेष बहुमत के बीच के अंतर का परीक्षण करता है।

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संघवाद और उत्तर-दक्षिण विभाजन

संघ और राज्यों के बीच शक्तियों का संवैधानिक वितरण; वर्तमान में इस बात पर बहस चल रही है कि जनसंख्या आधारित सीटों का आवंटन किस प्रकार दक्षिणी बनाम उत्तरी राज्यों के राजनीतिक प्रभाव (political weight) को प्रभावित करता है।

UPSC context

GS पेपर II: संघीय ढांचे से संबंधित मुद्दे और चुनौतियां। अंतर-राज्यीय साम्यता और जनसंख्या नियंत्रण प्रोत्साहनों के विश्लेषण का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

2026 के संशोधन विधेयक की विफलता 2023 में पारित 33% महिला आरक्षण अधिदेश को निरस्त कर देती है।

मूल नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वां संशोधन, 2023) संवैधानिक रूप से बरकरार है। पराजित 2026 विधेयक का उद्देश्य केवल इसके कार्यान्वयन में तेजी लाना और संसद का विस्तार करना था।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Constitutional Amendment

अनुच्छेद 368 के तहत 'विशेष बहुमत' का क्या अर्थ है?

  • कुल सदस्य संख्या: सदन की कुल सदस्यता के बहुमत (50% से अधिक) की आवश्यकता होती है, रिक्तियों या अनुपस्थितियों पर ध्यान दिए बिना।
  • उपस्थित और मतदान करने वाले: इसके लिए उस सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई के सकारात्मक मत की आवश्यकता होती है।
  • कोई संयुक्त बैठक नहीं: Unlike ordinary bills, Article 368 does not allow for joint sittings to resolve a legislative deadlock between the Houses.
Polity - Electoral Process

परिसीमन आयोग की शक्तियां और सीमाएं क्या हैं?

  • सांविधिक प्राधिकरण: यह राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एक उच्च-अधिकार प्राप्त वैधानिक निकाय है, जो भारत के निर्वाचन आयोग के साथ मिलकर कार्य करता है।
  • पूर्ण अंतिमता: इसके सीमा-निर्धारण आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त है और इन्हें किसी भी न्यायालय के समक्ष चुनौती या प्रश्नगत नहीं किया जा सकता है।
  • No Legislative Modification: न तो लोक सभा और न ही राज्य विधान सभाएं आयोग द्वारा जारी अंतिम आदेशों में संशोधन कर सकती हैं।
  • संवैधानिक रोक: 84वें संशोधन अधिनियम (2001) ने 2026 के बाद की पहली जनगणना प्रकाशित होने तक लोकसभा सीटों के राज्यवार आवंटन को स्थिर कर दिया।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जनसांख्यिकीय संक्रमण और संघवाद

    परिसीमन को 2026 के बाद के जनगणना आंकड़ों से जोड़ना एक संघीय विरोधाभास उत्पन्न करता है: वे दक्षिणी राज्य जिन्होंने राष्ट्रीय जनसंख्या नियंत्रण नीतियों को सफलतापूर्वक लागू किया है, उन्हें केंद्र में अपने संसदीय प्रभाव के संभावित नुकसान का सामना करना पड़ सकता है।

  • कर हस्तांतरण और वित्त आयोग

    यह राजनीतिक जनसांख्यिकीय दंड 15वें और 16वें वित्त आयोग की उन बहसों को दर्शाता है, जहाँ कर हस्तांतरण के लिए जनसंख्या आधार वर्ष को अपडेट करने से इसी तरह का उत्तर-दक्षिण संघीय घर्षण पैदा हुआ था।

2026 में एक मल्टी-स्टेटमेंट Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें अनुच्छेद 368 के विशेष बहुमत नियम, 84वें संशोधन और परिसीमन (Delimitation) शक्तियों का संयोजन हो।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2022PrelimsGS1

    Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?

  • 2024PrelimsGS1

    As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:

  • 2023MainsGS2

    Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.