महिला गठबंधन ने कोटा को तुरंत लागू करने की मांग की
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' को लागू करने की समय-सीमा और इसकी बाधाओं से जुड़ी चल रही बहस को रेखांकित करता है। आरक्षण को जनगणना और परिसीमन से जोड़ने ने संघीय चिंताओं (विशेष रूप से दक्षिणी राज्यों में, जिन्हें संसदीय प्रतिनिधित्व खोने का डर है) और लैंगिक न्याय संबंधी चिंताओं को जन्म दिया है, जिससे यह UPSC GS-II (राजव्यवस्था और शासन) और लैंगिक सशक्तिकरण पर निबंध के प्रश्नपत्रों के लिए एक अत्यंत महत्वपूर्ण विषय बन जाता है।
सारांश
महिला संगठनों और नागरिक समाज समूहों के एक गठबंधन, 'नेशनल कोएलिशन फॉर वीमेन्स रिजर्वेशन' (NCWR) ने संसद और राज्य विधानसभाओं में उनकी मौजूदा संख्या के आधार पर महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को तुरंत और बिना किसी शर्त के लागू करने की मांग की है। संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम, 2023 (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) के तहत, आरक्षण का कार्यान्वयन अगली जनगणना के पूरा होने और उसके बाद होने वाले परिसीमन (delimitation) से जुड़ा हुआ है। गठबंधन का तर्क है कि यह जुड़ाव विवादित परिसीमन प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए एक राजनीतिक ढाल का काम करता है। गठबंधन सरकार से मांग कर रहा है कि वह संसद के आगामी मानसून सत्र में एक संशोधन पेश करे ताकि आरक्षण को इन दोनों प्रक्रियाओं से अलग (delink) किया जा सके।
मुख्य बिंदु
- महिला आरक्षण के लिए राष्ट्रीय गठबंधन (NCWR), जो कि महिला अधिकार संगठनों और नागरिक समाज समूहों का एक गठबंधन है, ने केंद्र सरकार से मांग की है कि वह आगामी मानसून सत्र में एक संविधान संशोधन विधेयक पेश करे ताकि महिलाओं के लिए एक-तिहाई (33%) आरक्षण को जनगणना और परिसीमन की प्रक्रियाओं से अलग (delink) किया जा सके।
- गठबंधन ने आगामी चुनावों से ही लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों की मौजूदा संख्या के आधार पर 33% आरक्षण को बिना किसी शर्त के तुरंत लागू करने की मांग की।
- संविधान (106वें संशोधन) अधिनियम के तहत, जिसे नारी शक्ति वंदन अधिनियम (सितंबर 2023 में पारित) के रूप में भी जाना जाता है, 33% कोटा इस अधिनियम के लागू होने के बाद आयोजित होने वाली पहली जनगणना और उसके बाद की परिसीमन प्रक्रिया पूरी होने के बाद ही प्रभावी होगा।
- कार्यकर्ताओं और सार्वजनिक हस्ताक्षरकर्ताओं (जिनमें प्रमुख शिक्षाविद, कलाकार और पूर्व सिविल सेवक शामिल हैं) का तर्क है कि सरकार लोक सभा सीटों के राजनीतिक रूप से विवादास्पद परिसीमन (delimitation) और विस्तार को जबरन पारित कराने के लिए एक राजनीतिक मुखौटे के रूप में लोकप्रिय महिला आरक्षण का उपयोग कर रही है।
- NCWR ने तत्काल कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक दबाव बनाने के उद्देश्य से एक राष्ट्रव्यापी अभियान की घोषणा की, जिसमें विरोध प्रदर्शन (जैसे मानसून सत्र के दौरान जंतर-मंतर पर दैनिक प्रदर्शन), महिला सांसदों के साथ राष्ट्रीय सम्मेलन और सोशल मीडिया आउटरीच शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम
वर्ष 2023 में पारित एक ऐतिहासिक संवैधानिक संशोधन, जो लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करना अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II: राजव्यवस्था और संविधान, विशेष रूप से महिलाओं के प्रतिनिधित्व, विधायी सुधारों और संवैधानिक संशोधनों के संबंध में।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम
भारत के 106वें संविधान संशोधन अधिनियम का लोकप्रिय नाम, जो प्रमुख राजनीतिक संस्थानों में लैंगिक समानता सुनिश्चित करने के लिए महिलाओं को 33 प्रतिशत विधायी आरक्षण प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक न्याय और राजव्यवस्था (Social Justice and Polity), महिला विकास, राजनीतिक भागीदारी और लिंग-समावेशी शासन (gender-inclusive governance) का परीक्षण।
महिला आरक्षण के लिए राष्ट्रीय गठबंधन (NCWR)
महिला अधिकारों के संगठनों, नागरिक समाज समूहों और नागरिकों का एक सक्रिय गठबंधन, जो भारत में महिलाओं के लिए विधायी कोटे को तत्काल और बिना शर्त लागू करने की मांग कर रहा है।
UPSC context
GS Paper II: नीति निर्धारण में दबाव समूहों, नागरिक समाज संगठनों और नागरिकों के नेतृत्व वाली वकालत (advocacy) की भूमिका।
सतर्क नागरिक संगठन
शासन में पारदर्शिता, सार्वजनिक जवाबदेही और सक्रिय नागरिक भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए 2003 में स्थापित दिल्ली स्थित एक स्वतंत्र नागरिक वकालत (advocacy) समूह।
UPSC context
GS Paper II: शासन (Governance), विशेष रूप से सूचना का अधिकार (RTI), जवाबदेही तंत्र (accountability mechanisms), और नागरिक समाज के हस्तक्षेप (civil society interventions)।
राज्य विधानसभाएं
भारत में राज्य स्तर पर एकसदनीय (unicameral) या द्विसदनीय (bicameral) विधायी निकाय, जहाँ प्रतिनिधि राज्य सूची और समवर्ती सूची के अंतर्गत आने वाले विषयों पर कानून बनाने के लिए सीधे चुने जाते हैं।
UPSC context
GS Paper II: संघीय ढांचा, शक्तियों का पृथक्करण, और राज्य विधानसभाओं का कामकाज।
प्रारंभिक ट्रैप
नारी शक्ति वंदन अधिनियम भारत की द्विसदनीय संसद के सभी सदनों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को अनिवार्य बनाता है।
106वां संशोधन केवल लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा पर लागू होता है। यह राज्यसभा या राज्य विधान परिषदों पर लागू नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में परिसीमन (Delimitation) को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान और इसका इतिहास क्या हैं?
- संवैधानिक जनादेश: अनुच्छेद 82 और 170 के तहत प्रत्येक जनगणना के बाद सीटों के पुन: आवंटन की आवश्यकता होती है, जिसे राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त परिसीमन आयोग (Delimitation Commission) द्वारा निष्पादित किया जाता है।
- न्यायिक उन्मुक्ति (Judicial Immunity): परिसीमन आयोग (Delimitation Commission) के आदेशों में कानून के समान बल होता है और उन्हें किसी भी अदालत के समक्ष चुनौती नहीं दी जा सकती है।
- 2026 का फ्रीज (रोक): 84वें संशोधन (2001) ने जनसंख्या नियंत्रण प्रयासों की रक्षा के लिए 1971 की जनगणना के आधार पर सीटों के पुनरावंटन को 2026 के बाद होने वाली पहली जनगणना तक के लिए फ्रीज कर दिया था।
106वां संशोधन स्थानीय निकायों में महिलाओं के आरक्षण से किस प्रकार भिन्न है?
- सक्षम करने वाले अनुच्छेद: स्थानीय कोटा अनुच्छेद 243D और 243T पर निर्भर करता है, जबकि विधायी कोटा अनुच्छेद 330A, 332A और 239AA के तहत पेश किया गया है।
- तत्काल बनाम आस्थगित: स्थानीय आरक्षण के लिए किसी बाहरी कारक (जैसे भविष्य की जनगणना या परिसीमन) की आवश्यकता नहीं होती है और यह 73वें/74वें संशोधनों के बाद से ही सक्रिय है।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद बनाम जनसांख्यिकीय विचलन (Federalism vs Demographic Divergence)
परिसीमन में देरी का कारण यह डर है कि बेहतर जनसांख्यिकीय नियंत्रण वाले दक्षिणी राज्य अधिक जनसंख्या वृद्धि वाले उत्तरी राज्यों की तुलना में अपनी लोकसभा सीटें खो देंगे।
दबाव समूह और लैंगिक न्याय
NCWR का यह लामबंदीकरण यह दर्शाता है कि कैसे गैर-दलीय राजनीतिक संगठन विधायी समय-सारणी को आकार देने और नीति कार्यान्वयन के अंतराल को लक्षित करने के लिए संवैधानिक चुनौतियों का उपयोग करते हैं।
2026 में एक वैचारिक (conceptual) प्रश्न की उम्मीद करें, जिसमें स्थानीय निकाय आरक्षण (अनुच्छेद 243D) की तुलना 106वें संशोधन के स्थगित ट्रिगर्स (deferred triggers) और अपवर्जनों (exclusions) से की गई हो।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
- 2024PrelimsGS1
How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?
- 2012PrelimsGS1
With reference to the Delimitation Commission, consider the following statements: 1. The orders of the Delimitation Commission cannot be challenged in a Court of Law. 2. When the orders of the Delimitation Commission are laid before the Lok Sabha or State Legislative Assembly, they cannot effect any modifications in the orders. Which of the statements given above is/are correct?
