सुप्रीम कोर्ट ने महिलाओं के घटते राजनीतिक प्रतिनिधित्व की समीक्षा की
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व से जुड़ी व्यावहारिक चुनौतियों और संवैधानिक बहसों पर प्रकाश डालता है। यह GS-2 के उन विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है जो संवैधानिक संशोधनों (106वें, 73वें, 74वें), परिसीमन (delimitation) प्रक्रिया और सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लिए अनुच्छेद 15(3) की व्याख्या में न्यायपालिका की भूमिका से संबंधित हैं।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने महिलाओं को भारत का "सबसे बड़ा अल्पसंख्यक समूह" बताया है, और देश की व्यापक जनसंख्या की तुलना में संसद में उनके लगातार कम और घटते प्रतिनिधित्व को रेखांकित किया है। महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करने वाले 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' के कार्यान्वयन में देरी पर सुनवाई के दौरान, बेंच ने सरकार के उस पक्ष की समीक्षा की जिसमें कहा गया है कि इसका लागू होना लंबित जनगणना और परिसीमन (delimitation) प्रक्रियाओं पर निर्भर है। न्यायाधीशों ने राष्ट्रीय स्तर पर मौजूद इस ठहराव की तुलना स्थानीय स्वशासन में 73वें और 74वें संविधान संशोधन की सफलता से की, और महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण के लिए सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) नीतियां तैयार करने के अनुच्छेद 15(3) के अधिदेश पर बल दिया।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने भारत में महिलाओं को "सबसे बड़ा अल्पसंख्यक" करार दिया और संसद में उनके घटते प्रतिनिधित्व पर चिंता व्यक्त की।
- यह टिप्पणी नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वां संविधान संशोधन) के विलंबित कार्यान्वयन पर एक सुनवाई के दौरान की गई, जो विधायी निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य करता है।
- सरकार ने कहा कि महिला आरक्षण को अगली जनगणना और उसके बाद होने वाले परिसीमन अभ्यास के पूरा होने तक लागू नहीं किया जा सकता है।
- पीठ ने 73वें और 74वें संविधान संशोधनों की सफलता को रेखांकित किया, जिसने स्थानीय स्वशासन में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को प्रभावी रूप से बढ़ाया है, और इसकी तुलना राष्ट्रीय स्तर की स्थिति से की।
- न्यायालय ने संविधान के अनुच्छेद 15(3) का हवाला देते हुए महिलाओं के लिए वास्तविक समानता सुनिश्चित करने हेतु विशेष, सकारात्मक प्रावधान करने के राज्य के कर्तव्य पर जोर दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106वाँ संशोधन अधिनियम)
2023 का एक कानून (106वां संशोधन) जो लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में 15 वर्षों के लिए महिलाओं हेतु 33% सीटें आरक्षित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: लैंगिक समानता के लिए विधायी उपायों और प्रमुख संवैधानिक संशोधनों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
संविधान का अनुच्छेद 15(3)
एक संवैधानिक प्रावधान जो राज्य को सामान्य गैर-भेदभावपूर्ण खंडों को दरकिनार करते हुए महिलाओं और बच्चों के लिए विशेष प्रावधान (affirmative action) करने हेतु सक्षम बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II: मौलिक अधिकार; लिंग-आधारित सुरक्षात्मक भेदभाव के संवैधानिक आधार को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
परिसीमन अभ्यास
समान प्रतिनिधित्व (एक व्यक्ति, एक वोट) सुनिश्चित करने के लिए हाल के जनगणना आंकड़ों के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया।
UPSC context
GS पेपर II: चुनावी सुधार; 106वें संशोधन के कार्यान्वयन की समयरेखा को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
73वें और 74वें संविधान संशोधन अधिनियम
1992 के अधिनियम जिन्होंने ग्रामीण (पंचायतों) और शहरी (नगरपालिकाओं) स्थानीय निकायों को संस्थागत रूप दिया, और स्थानीय शासन में महिलाओं के लिए न्यूनतम एक-तिहाई आरक्षण अनिवार्य किया।
UPSC context
GS पेपर II: स्थानीय स्वशासन; लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और जमीनी स्तर पर महिला नेतृत्व की समझ का परीक्षण करता है।
राजनीतिक न्याय
प्रस्तावना का एक मुख्य आदर्श जो लिंग या सामाजिक स्थिति की परवाह किए बिना सभी नागरिकों के लिए राजनीतिक शक्ति और निर्णय लेने की प्रक्रियाओं तक समान पहुंच सुनिश्चित करता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: प्रस्तावना और मूल संरचना; लोकतांत्रिक समानता की न्यायिक व्याख्याओं के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
106वाँ संविधान संशोधन अधिनियम लोक सभा और राज्य सभा दोनों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण का प्रावधान करता है।
यह आरक्षण सख्ती से लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा पर लागू होता है। यह राज्यसभा या राज्य विधान परिषदों पर लागू नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
परिसीमन आयोग को नियंत्रित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- अनुच्छेद 82: प्रत्येक जनगणना के बाद क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों को पुनर्गठित करने के लिए संसद को परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) बनाने का अधिकार देता है।
- न्यायिक उन्मुक्ति: परिसीमन आयोग के आदेशों में कानून की शक्ति होती है और उन्हें किसी भी न्यायालय में प्रश्नगत नहीं किया जा सकता है।
- 84वाँ संशोधन अधिनियम: 1971 की जनगणना के आधार पर राज्यों को आवंटित लोकसभा सीटों की कुल संख्या को वर्ष 2026 के बाद तक के लिए स्थिर कर दिया गया।
महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व के लिए कौन से संवैधानिक अनुच्छेद सकारात्मक कार्रवाई का अधिदेश देते हैं?
- अनुच्छेद 15(3): यह राज्य को महिलाओं के लिए विशेष, सकारात्मक प्रावधान करने हेतु सक्षम बनाता है, जो लिंग-आधारित आरक्षण के लिए आधारशिला के रूप में कार्य करता है।
- अनुच्छेद 243D और 243T: पंचायतों और नगर पालिकाओं में महिलाओं के लिए क्रमशः न्यूनतम एक-तिहाई आरक्षण अनिवार्य करना।
- अनुच्छेद 330A और 332A: 106वें संशोधन द्वारा लोक सभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% सीटें आरक्षित करने हेतु शामिल किया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
परिसीमन और संघीय तनाव
महिला आरक्षण को 2026 के बाद की जनगणना से जोड़ना दक्षिणी राज्यों के साथ टकराव की स्थिति पैदा करता है, जिन्हें जनसंख्या नियंत्रण में अपनी सफलता के कारण आनुपातिक प्रतिनिधित्व खोने का डर है।
सारभूत समानता का विधिशास्त्र
SC द्वारा अनुच्छेद 15(3) पर निर्भरता 'औपचारिक समानता' (formal equality) से 'तात्विक समानता' (substantive equality) की ओर बदलाव को मजबूती प्रदान करती है, जो UPSC मुख्य परीक्षा के GS2 और निबंध पत्रों में अक्सर चर्चा किया जाने वाला एक विषय है।
2026 की Prelims में 106वें संशोधन के राज्यसभा अपवर्जन (exclusion), SC/ST उप-कोटा और अनुच्छेद 334A के परिसीमन नियम को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements regarding 'Nari Shakti Vandan Adhiniyam' : 1. Provisions will come into effect from the 18th Lok Sabha. 2. This will be in force for 15 years after becoming an Act. 3. There are provisions for the reservation of seats for Scheduled Castes Women within the quota reserved for the Scheduled Castes. Which of the statements given above are correct?
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
- 2019MainsGS2
“The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.
- 2024MainsGS1
Despite comprehensive policies for equity and social justice, underprivileged sections are not yet getting the full benefits of affirmative action envisaged by the Constitution. Comment.
