विपक्ष ने अमेरिका के साथ व्यापार समझौते के कृषि पर प्रभाव को लेकर चिंता जताई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख अंतर्राष्ट्रीय व्यापार समझौतों और घरेलू कृषि नीति के अंतर्संबंधों को रेखांकित करता है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए यह समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है कि FTAs और गैर-व्यापार बाधा (non-trade barrier) वार्ताएं GM फसल रेगुलेशन, घरेलू खरीद, MSP और किसानों की आजीविका जैसे संवेदनशील क्षेत्रों को किस प्रकार प्रभावित कर सकती हैं।
सारांश
कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने जारी भारत-अमेरिका व्यापार वार्ता की आलोचना करते हुए भारतीय कृषि और कपड़ा क्षेत्रों के लिए इसके गंभीर संभावित परिणामों का उल्लेख किया है। मुख्य रूप से रेखांकित किए गए मुद्दों में जीएम (GM) अमेरिकी मक्के से बने ड्राइड डिस्टिलर्स ग्रेंस (DDG) और जीएम सोया तेल का संभावित आयात शामिल है, जो स्थानीय डेयरी और सोया किसानों के लिए खतरा पैदा कर सकता है। इसके अलावा, गैर-व्यापार बाधाओं (non-trade barriers) को समाप्त करने का दबाव जीएम फसलों के खिलाफ भारत के नियामक ढांचे, इसके न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) तंत्र और घरेलू खरीद प्रणालियों को कमजोर करने का जोखिम पैदा करता है। साथ ही, समझौते का वह प्रावधान जो बांग्लादेश को शून्य-शुल्क पहुंच (zero-tariff access) प्रदान करता है, घरेलू कपास किसानों और कपड़ा निर्यातकों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।
मुख्य बिंदु
- कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने भारत-अमेरिका व्यापार समझौते की आलोचना करते हुए कहा कि यह अमेरिकी कृषि उत्पादों के लिए घरेलू बाजारों को खोलकर भारतीय किसानों के हितों के साथ समझौता करता है।
- प्रमुख चिंताओं में GM अमेरिकी मक्के से प्राप्त Dried Distillers' Grains (DDG) और GM सोया तेल का आयात शामिल है, जिसका मध्य और पश्चिमी भारत के घरेलू डेयरी क्षेत्र और सोया किसानों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।
- यह समझौता कथित तौर पर 'गैर-व्यापारिक बाधाओं' (non-trade barriers) को हटाने की मांग करता है, जो जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) फसलों पर भारत के सतर्क रुख, इसकी खरीद प्रणालियों और न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के लिए खतरा पैदा करता है।
- बांग्लादेश को शून्य-शुल्क पहुंच प्रदान करने वाला एक अंतरिम समझौता, घरेलू कपास किसानों और कपड़ा निर्यात उद्योग पर नकारात्मक प्रभावों की आशंका पैदा करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-U.S. अंतरिम व्यापार समझौता
एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार समझौते (Bilateral Trade Agreement - BTA) की दिशा में एक कदम के रूप में, विशिष्ट वस्तुओं (कृषि, ऊर्जा) पर टैरिफ कम करने वाला 2026 का एक प्रारंभिक व्यापार ढांचा (preliminary trade framework)।
UPSC context
GS II (IR) और GS III (Economy); द्विपक्षीय व्यापार कूटनीति और घरेलू आर्थिक क्षेत्रों पर प्रभावों का परीक्षण करता है।
ड्राइड डिस्टिलर्स ग्रेन्स (DDGs)
मक्का इथेनॉल उत्पादन का एक उच्च-प्रोटीन पशु चारा उपोत्पाद (byproduct); जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) मक्का के साथ संभावित संदूषण के कारण इसका आयात विवादास्पद है।
UPSC context
GS III (कृषि); पशुधन प्रबंधन, जैव ईंधन नीति और जैव सुरक्षा विनियमों के लिए प्रासंगिक।
गैर-टैरिफ बाधाएं (NTBs)
नियामक उपाय—जैसे तकनीकी मानक, स्वच्छता संबंधी आवश्यकताएं, या लाइसेंसिंग—जो प्रत्यक्ष सीमा शुल्क (टैरिफ) का उपयोग किए बिना व्यापार को प्रतिबंधित करते हैं।
UPSC context
GS III (अर्थव्यवस्था); व्यापार में संरक्षणवादी उपायों और वैध सुरक्षा विनियमों के बीच अंतर करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
अनुवांशिक रूप से संशोधित (GM) फसलें
वे पौधे जिनकी आनुवंशिक सामग्री को कीट प्रतिरोध जैसे लक्षणों को बढ़ाने के लिए संशोधित किया गया है। भारत में, वाणिज्यिक खेती मुख्य रूप से Bt कॉटन तक ही सीमित है।
UPSC context
GS III (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी/कृषि); जैव सुरक्षा (biosafety), GEAC नियमों और बीज संप्रभुता पर प्रभाव पर केंद्रित है।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
एक गारंटीशुदा न्यूनतम मूल्य जिस पर सरकार मूल्य स्थिरता प्रदान करने और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए किसानों से फसलें खरीदती है।
UPSC context
GS III (कृषि); कृषि संकट, सब्सिडी और WTO व्यापार अनुपालन के लिए मुख्य विषय।
उत्पत्ति के नियम
व्यापार समझौतों के तहत तरजीही व्यवहार (preferential treatment) के लिए पात्रता स्थापित करने हेतु किसी उत्पाद के राष्ट्रीय स्रोत को निर्धारित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंड।
UPSC context
GS III (अर्थव्यवस्था); व्यापार अपवंचन (trade circumvention) और FTAs किस प्रकार पात्र निर्यात (eligible exports) को परिभाषित करते हैं, इसके ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत सभी आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) फसलों और उनके डेरिवेटिव के आयात पर पूर्ण प्रतिबंध लागू करता है।
जहाँ व्यावसायिक खेती केवल Bt Cotton तक सीमित है, वहीं भारत कानूनी रूप से कुछ GM डेरिवेटिव्स (जैसे GM सोया तेल और क्रश्ड सोया) का आयात करता है, जो GEAC और FSSAI की सख्त मंजूरी के अधीन हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में जीएम फसलों (GM crops) के आयात को विनियमित करने वाला वैधानिक ढांचा क्या है?
- शीर्ष निकाय: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत आनुवंशिक इंजीनियरिंग मूल्यांकन समिति (GEAC)।
- सांविधिक आधार: यह पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत 'खतरनाक सूक्ष्मजीवों/आनुवंशिक रूप से इंजीनियर किए गए जीवों या कोशिकाओं के निर्माण, उपयोग, आयात, निर्यात और भंडारण के नियम' से अपनी शक्तियाँ प्राप्त करता है।
- जनादेश: GEAC GM फसलों और उनके प्रसंस्कृत डेरिवेटिव्स की वाणिज्यिक रिलीज, आयात और बड़े पैमाने पर उपयोग का मूल्यांकन और अनुमोदन करता है।
WTO का कृषि पर समझौता (AoA) गैर-शुल्क बाधाओं (NTBs) को किस प्रकार संबोधित करता है?
- प्रशुल्कीकरण: यह अनिवार्य करता है कि सदस्य राष्ट्र पारदर्शी बाजार पहुंच सुनिश्चित करने के लिए सभी NTBs (जैसे कि आयात कोटा और न्यूनतम आयात मूल्य) को समकक्ष टैरिफ स्तरों में परिवर्तित करें।
- टैरिफ में कटौती: इस रूपांतरण प्रक्रिया से उत्पन्न होने वाले शुल्कों (tariffs) को बाध्य (bound) किया जाना चाहिए और एक निर्दिष्ट कार्यान्वयन अवधि के दौरान धीरे-धीरे कम किया जाना चाहिए।
- सेफगार्ड मैकेनिज्म: यह टैरिफ-युक्त कृषि उत्पादों के आयात में अचानक वृद्धि या कीमतों में गिरावट के विरुद्ध घरेलू किसानों की रक्षा के लिए अस्थायी शुल्क वृद्धि (Special Safeguard Provisions) की अनुमति देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
वस्त्र आपूर्ति श्रृंखला का भू-अर्थशास्त्र
अमेरिका-बांग्लादेश कपास समझौता भारतीय सूत निर्यात को विस्थापित करता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे उन्नत अर्थव्यवस्थाएं क्षेत्रीय विनिर्माण को पुनर्गठित करने और आपूर्ति श्रृंखलाओं को पारंपरिक आपूर्तिकर्ताओं से दूर मोड़ने के लिए भू-रणनीतिक रूप से FTAs का उपयोग करती हैं।
मुक्त व्यापार बनाम घरेलू खाद्य सुरक्षा
गैर-प्रशुल्क बाधाओं (non-tariff barriers) को हटाने का पश्चिमी दबाव सीधे तौर पर भारत के MSP और PDS ढांचे के साथ टकराता है, जो कि WTO के 'पीस क्लॉज' (Peace Clause) और सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (public stockholding) संबंधी बहसों में दिखाई देने वाला विवाद का एक निरंतर बिंदु है।
2026 की प्रिलिम्स (Prelims) में GM डेरिवेटिव्स के लिए GEAC के आयात अधिदेश (import mandate) को WTO के AoA (टैरिफ़िकेशन) के साथ जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2018PrelimsGS1
With reference to the Genetically Modified mustard (GM mustard) developed in India, consider the following statements: 1. GM mustard has the genes of a soil bacterium that give the plant the property of pest-resistance to a wide variety of pests. 2. GM mustard has the genes that allow the plant cross-pollination and hybridization. 3. GM mustard has been developed jointly by the IARI and Punjab Agricultural University. Which of the statements given above is/are correct?
- 2015PrelimsGS1
The Genetic Engineering Appraisal Committee is constituted under the
- 2018MainsGS3
What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
