भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा आतंकवाद विरोधी सिद्धांत का विकास
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
The article details a significant paradigm shift in India's security doctrine from strategic restraint to proactive cross-border military strikes. It provides vital context for UPSC aspirants on how India responds to cross-border terrorism, balances the risk of escalation, and uses bilateral agreements like the Indus Waters Treaty as strategic leverage.
सारांश
यह संपादकीय पहलगाम हमले के जवाब में PoK और पश्चिमी पंजाब में नौ आतंकी ठिकानों पर किए गए लक्षित हवाई हमलों, 'ऑपरेशन सिंदूर' के माध्यम से सीमा पार आतंकवाद का मुकाबला करने में भारत के रणनीतिक बदलाव का विश्लेषण करता है। ऐतिहासिक रणनीतिक संयम से हटते हुए, भारत ने इन हमलों को निवारक (pre-emptive) और गैर-तनावपूर्ण आत्मरक्षा के रूप में प्रस्तुत किया। इसके अतिरिक्त, भारत ने सैन्य, राजनयिक और आर्थिक दबाव को एकीकृत करते हुए 1960 की सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) को स्थगित कर दिया। लेख का निष्कर्ष है कि पाकिस्तान के खिलाफ एक विश्वसनीय, दीर्घकालिक निवारण (deterrence) स्थापित करने के लिए भारत को तेजी से एक स्पष्ट पारंपरिक और असममित सैन्य बढ़त हासिल करनी चाहिए।
मुख्य बिंदु
- भारत ने पहलगाम आतंकवादी हमले के जवाब में 'ऑपरेशन सिंदूर' शुरू किया, जिसके तहत PoK और पश्चिमी पंजाब (सियालकोट, मुरीदके और बहावलपुर सहित) में नौ आतंकवाद-संबंधित ठिकानों पर लक्षित हवाई हमले किए गए।
- सैन्य प्रतिक्रिया ने पाकिस्तानी क्षेत्र के भीतर गहराई तक हमला करने की ऐतिहासिक वर्जना को तोड़ दिया, जो सामरिक संयम से सक्रिय, एहतियाती आत्मरक्षा की ओर एक बदलाव को चिह्नित करता है।
- भारत ने अपनी सैन्य कार्रवाई को राजनयिक और आर्थिक दबाव के साथ जोड़ा, जिसमें सबसे प्रमुख 1960 की सिंधु जल संधि (IWT) को स्थगित रखना था।
- संपादकीय का तर्क है कि निवारण (deterrence) की इस नई नीति को टिकाऊ बनाने के लिए, भारत को पाकिस्तान पर एक स्पष्ट पारंपरिक और असममित सैन्य श्रेष्ठता सक्रिय रूप से विकसित करनी चाहिए और उसे बनाए रखना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
सिंधु जल संधि (1960)
भारत और पाकिस्तान के बीच 1960 में World Bank की मध्यस्थता में हुआ एक जल-साझाकरण समझौता। सीमा पार आतंकवादी हमलों के बाद दबाव बनाने के लिए भारत ने 2025 में इसे 'स्थगित' (abeyance) कर दिया।
UPSC context
GS-II अंतरराष्ट्रीय संबंध। सीमा पार जल विवादों और पड़ोसी संबंधों में संसाधन कूटनीति के उपयोग को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
ऑपरेशन सिंदूर
पहलगाम हमले के बाद PoK और पाकिस्तान के पंजाब प्रांत में नौ आतंकी लॉन्च पैड्स पर सटीक हवाई और मिसाइल हमलों से संबंधित वर्ष 2025 का एक भारतीय सैन्य अभियान।
UPSC context
GS-III आंतरिक सुरक्षा। आधुनिक सैन्य सिद्धांतों (offensive-defense) और सीमा पार आतंकवाद के प्रति हालिया काइनेटिक (kinetic) प्रतिक्रियाओं की जागरूकता का परीक्षण करता है।
निवारक आत्मरक्षा
अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत एक कानूनी सिद्धांत जो किसी राष्ट्र को आसन्न खतरे को निष्प्रभावी करने के लिए बल प्रयोग की अनुमति देता है; भारत ने अपने 2025 के जवाबी हमलों को न्यायोचित ठहराने के लिए इसका हवाला दिया।
UPSC context
GS-II IR/अंतर्राष्ट्रीय कानून। यह 'सर्जिकल स्ट्राइक' के लिए भारत के कानूनी औचित्य और UN Charter के अनुच्छेद 51 के साथ इसके तालमेल के ज्ञान का परीक्षण करता है।
रणनीतिक संयम
पाकिस्तान के उकसावे के बावजूद सैन्य तनाव (military escalation) से बचने की भारत की लंबे समय से चली आ रही नीति। हालिया हमले इस सिद्धांत से हटकर एक 'cost-imposition' रणनीति की ओर बदलाव का संकेत देते हैं।
UPSC context
GS-III सुरक्षा। भारत के राष्ट्रीय सुरक्षा सिद्धांत के विकास और सक्रिय निवारण (proactive deterrence) की ओर आए बदलाव के विश्लेषण के लिए आवश्यक।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)
अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए जिम्मेदार संयुक्त राष्ट्र का प्राथमिक अंग; वह मंच जहां भारत ने Operation Sindoor की रिपोर्ट दी और जहां 2025 के संकट पर चर्चा की गई थी।
UPSC context
GS-II अंतरराष्ट्रीय संस्थान। वैश्विक बहुपक्षीय निकायों के साथ भारत के जुड़ाव और स्थायी सदस्यता के लिए इसके प्रयासों के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
जल कूटनीति
रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने या सीमा-पार सुरक्षा चुनौतियों का प्रबंधन करने के लिए विदेश नीति में जल संसाधनों और संधियों का एक साधन (leverage) के रूप में उपयोग।
UPSC context
GS-II अंतरराष्ट्रीय संबंध। गैर-पारंपरिक सुरक्षा उपकरणों और दक्षिण एशिया में भारत के 'हथियार के रूप में जल' (water-as-a-weapon) रणनीतिक बदलाव पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने 1960 की सिंधु जल संधि को निरस्त कर दिया, जिससे पाकिस्तान को मिलने वाले पश्चिमी नदियों के सभी जल को पूरी तरह से रोक दिया गया।
भारत ने संधि को "निलंबन" (वार्ता/आयोग का अस्थायी निलंबन) की स्थिति में रखा है, इसे पूरी तरह से निरस्त नहीं किया है। इसके अतिरिक्त, भारत के पास अभी भी IWT ढांचे के तहत पश्चिमी नदियों पर गैर-उपभोग्य उपयोग (non-consumptive use) के अधिकार सुरक्षित हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
1960 की सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) सीमा-पारीय नदी जल का आवंटन किस प्रकार करती है?
- पूर्वी नदियां: रावी, ब्यास और सतलज का निर्बाध उपयोग भारत को आवंटित किया गया है।
- पश्चिमी नदियाँ: पाकिस्तान को आवंटित, लेकिन भारत घरेलू, कृषि और गैर-उपभोगकारी उपयोगों (जैसे 'रन-ऑफ-द-रिवर' पनबिजली परियोजनाओं) के लिए अधिकार सुरक्षित रखता है।
- विवाद समाधान तंत्र: विवादों को सुलझाने और डेटा साझा करने के लिए दोनों पक्षों के आयुक्तों के साथ 'स्थायी सिंधु आयोग' (PIC) की स्थापना करता है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून के तहत "निवारक, गैर-विस्तारवादी आत्मरक्षा" (pre-emptive, non-escalatory self-defense) का आधार क्या है?
- UN चार्टर का अनुच्छेद 51: यदि संयुक्त राष्ट्र के किसी सदस्य के विरुद्ध सशस्त्र हमला होता है, तो यह व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अंतर्निहित अधिकार को मान्यता देता है।
- कैरोलिन टेस्ट: प्रथागत अंतरराष्ट्रीय कानून यह निर्धारित करता है कि निवारक आत्मरक्षा (pre-emptive self-defense) की आवश्यकता "तत्काल, अत्यधिक और साधनों का कोई अन्य विकल्प न छोड़ने वाली" होनी चाहिए।
- तनाव न बढ़ाने वाला लक्ष्यीकरण: यह सिद्धांत लक्ष्यों को गैर-राज्य अभिनेताओं (आतंकी शिविरों) तक सीमित रखता है ताकि इसे मेजबान देश के खिलाफ युद्ध की कार्रवाई के रूप में वर्गीकृत किए जाने से बचा जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
असममित निवारण के रूप में जल कूटनीति
IWT को स्थगित रखते हुए भारत द्वारा ऊपरी तटवर्ती प्रभाव (upper-riparian leverage) का उपयोग वैश्विक प्रवृत्तियों (जैसे, ब्रह्मपुत्र पर चीन) को दर्शाता है, जो सीमा पार जल संधियों को विकासात्मक ढाँचों से सक्रिय दमनकारी सुरक्षा उपकरणों (active coercive security tools) की ओर स्थानांतरित कर रहा है।
परमाणु दहलीज को धुंधला करना
PoK के पार पश्चिम पंजाब में हमला करना पाकिस्तान की घोषित सामरिक परमाणु (tactical nuclear) 'रेडलाइन्स' का परीक्षण करता है, जो दक्षिण एशियाई निवारण सिद्धांत (deterrence theory) और परमाणु साये (nuclear overhang) की सीमाओं के पुनर्मूल्यांकन के लिए मजबूर करता है।
2026 GS2/GS3 Mains में जल कूटनीति (IWT स्थगन) को सीमा पार आतंकवाद और Comprehensive National Power से जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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