मतदाता सूची पुनरीक्षण और भारत में प्रवासी मतदान अधिकार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act) और सटीक मतदाता सूची बनाए रखने में भारत निर्वाचन आयोग (ECI) की भूमिका से संबंधित निरंतर जारी चुनौतियों पर प्रकाश डालता है। यह इस बात का एक आलोचनात्मक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है कि कैसे 'विशेष गहन पुनरीक्षण' (Special Intensive Revision - SIR) जैसी मतदाता सत्यापन प्रक्रियाएं अनजाने में आंतरिक प्रवासियों जैसे संवेदनशील समूहों को मताधिकार से वंचित कर सकती हैं, जो RPA और चुनावी सुधारों से संबंधित GS पेपर 2 के विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
बीजू जनता दल (BJD) ने भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को ओडिशा में मतदाता सूची के विशेष सघन पुनरीक्षण (SIR) को लागू करने के खिलाफ चेतावनी दी है, जो बिहार में किए गए पिछले अभ्यास पर आधारित है। पार्टी का दावा है कि इसके कारण अस्थायी श्रमिकों और आंतरिक प्रवासियों को बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित किया गया था। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 20A(1-C) का हवाला देते हुए, BJD का तर्क है कि अनुपस्थित प्रवासी और अनिवासी भारतीय (NRIs) अपने मतदान अधिकार बरकरार रखते हैं और उन्हें मतदाता सूची से नहीं हटाया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, पार्टी ने मतदान के आंकड़ों, लापता फॉर्म 17C दस्तावेजों और वोटों की गिनती में विसंगतियों का हवाला देते हुए ओडिशा में 2024 के चुनावों की निष्पक्षता पर चिंता जताई है, जिससे भारत में चुनावी पारदर्शिता और मतदान अधिकारों के संरक्षण को लेकर व्यापक चिंताएं उत्पन्न हुई हैं।
मुख्य बिंदु
- BJD ने ओडिशा में मतदाता सूचियों के प्रस्तावित विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) का कड़ा विरोध किया है। पार्टी का तर्क है कि बिहार जैसे दृष्टिकोण को अपनाने से वास्तविक मतदाताओं को बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित किया जा सकता है।
- BJD ने इस बात पर प्रकाश डाला कि Booth Level Officers के दौरों के दौरान अनुपस्थित रहने वाले मतदाताओं के नाम हटाना प्रवासियों और NRIs के मतदान अधिकारों का उल्लंघन है, जो Representation of the People Act की धारा 20A(1-C) के तहत संरक्षित हैं।
- पार्टी ने ओडिशा में 2024 के आम चुनावों में बड़ी अनियमितताओं का आरोप लगाया, जिसमें मतदान के बाद के वोटर टर्नआउट डेटा में अस्पष्टीकृत उछाल, फॉर्म 17C दस्तावेजों का गायब होना और डाले गए तथा गिने गए वोटों के बीच विसंगतियां शामिल हैं।
- भारत निर्वाचन आयोग के लिए अपनी मतदाता सूची पुनरीक्षण प्रक्रियाओं में आंतरिक प्रवासी श्रमिकों का मताधिकार सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA)
1950 का अधिनियम सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूची तैयार करने को विनियमित करता है, जबकि 1951 का अधिनियम चुनावों के वास्तविक संचालन और उम्मीदवारों की अर्हताओं को नियंत्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएं; मुख्य चुनावी कानून।
RPA 1950 की धारा 20A(1)(c)
1950 के अधिनियम में एक प्रावधान (2010 में जोड़ा गया) जो काम या शिक्षा के लिए विदेश में रहने वाले भारतीय नागरिकों को उनके गृह निर्वाचन क्षेत्र में 'Overseas Electors' के रूप में पंजीकरण करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर 2: चुनावी सुधार और NRIs तथा प्रवासियों के लिए मतदान के अधिकार।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
चुनाव आयोग द्वारा मतदाता सूची (electoral rolls) को पुनर्गठित करने के लिए चलाया जाने वाला एक व्यापक घर-घर सत्यापन अभियान, जिसका उद्देश्य प्रमुख चुनावों से पहले डुप्लीकेट या मृत प्रविष्टियों को हटाना और नए मतदाताओं को जोड़ना है।
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GS पेपर 2: निर्वाचन प्रक्रियाएं और मतदाता पंजीकरण की शुचिता।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्थायी संवैधानिक निकाय, जो संसद, राज्य विधानमंडलों, और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
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GS पेपर 2: विभिन्न संवैधानिक पदों पर नियुक्ति, शक्तियां, कार्य और उत्तरदायित्व।
आंतरिक प्रवासियों के मतदान अधिकार
ऐसा व्यक्ति जो किसी निर्वाचन क्षेत्र में 'साधारण निवासी' (ordinarily resident) है, लेकिन कार्य या शिक्षा के कारण अन्यत्र निवास करता है, और जिसके मतदान अधिकार मतदाता सूची के पुनरीक्षण के दौरान हटाए जाने (deletion) से सुरक्षित होते हैं।
UPSC context
जीएस पेपर 2: मताधिकार के प्रयोग और लोकतांत्रिक समावेशिता से संबंधित मुद्दे।
प्रारंभिक ट्रैप
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 20A आंतरिक प्रवासी श्रमिकों को रिमोट वोटिंग अधिकार प्रदान करती है।
RPA 1950 की धारा 20A अनिवासी भारतीयों (NRIs) को विशिष्ट अधिकार प्रदान करती है, न कि आंतरिक प्रवासियों को। आंतरिक प्रवासी धारा 19/20 के तहत 'सामान्य रूप से निवासी' (ordinarily resident) मानदंड द्वारा शासित होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
RPA 1950 और RPA 1951 चुनावों के संबंध में एक-दूसरे से किस प्रकार भिन्न हैं?
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950: निर्वाचक नामावली की तैयारी और पुनरीक्षण, परिसीमन और 'सामान्यतः निवासी' जैसे मानदंडों सहित मतदाता योग्यताओं से संबंधित है।
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: चुनावों के वास्तविक संचालन, भ्रष्ट आचरण, चुनाव याचिकाओं और फॉर्म 17C जैसे मतदान के बाद के तंत्रों को संचालित करता है।
फॉर्म 17C क्या है और यह चुनावों के लिए क्यों महत्वपूर्ण है?
- वैधानिक रिकॉर्ड: चुनाव संचालन नियम, 1961 के तहत अनिवार्य, यह डाले गए मतों और EVM पहचान संख्याओं का एक निश्चित, बूथ-वार वैधानिक लेखा-जोखा प्रदान करता है।
- विधिक साक्ष्य: फॉर्म 17C के डेटा और अंतिम मतों की गणना के बीच विसंगतियां, उच्च न्यायालयों में चुनाव याचिकाएं दायर करने का प्राथमिक कानूनी आधार होती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
आंतरिक प्रवासन और रिमोट वोटिंग
भारत के विशाल आंतरिक प्रवासी कार्यबल का मताधिकार से वंचित होना सीधे तौर पर ECI के प्रस्तावित मल्टी-कॉन्स्टिट्यूंसी रिमोट EVMs (RVMs) से जुड़ा है, जो चुनावी अखंडता और सार्वभौमिक मताधिकार के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।
मतदाता सूची और परिसीमन
विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revisions) को लेकर विवाद आगामी परिसीमन अभ्यास से जुड़ी व्यापक चिंताओं से संबंधित हैं, जहाँ सटीक मतदाता पंजीकरण राज्यों के संघीय प्रतिनिधित्व को सीधे तौर पर प्रभावित करेगा।
RPA 1950 (निर्वाचक नामावली, निवास मानदंड) और RPA 1951 (चुनावों का संचालन, फॉर्म 17C) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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