राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर संसदीय निगरानी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC के कई महत्वपूर्ण विषयों को एक साथ लाता है: सीमा पार आतंकवाद का प्रबंधन (GS3 Security), सैन्य अभियानों के बाद रक्षा सुधारों और रणनीतिक समीक्षाओं की आवश्यकता (GS3 Security), और अमेरिका जैसे तीसरे पक्ष की मध्यस्थता के संदर्भ में भारत-पाकिस्तान द्विपक्षीय संबंधों की गतिशीलता (GS2 IR)। यह राष्ट्रीय सुरक्षा नीति को आकार देने में संसदीय बहसों और सर्वदलीय सहमति की कार्यात्मक भूमिका पर भी चर्चा करता है (GS2 Polity)।
सारांश
कांग्रेस पार्टी ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी से पहलगाम आतंकी हमले और 'ऑपरेशन सिंदूर' के मद्देनजर भारत की सुरक्षा और विदेश नीति पर एक सर्वदलीय बैठक और पूर्ण संसदीय बहस आयोजित करने का आग्रह किया है। विपक्ष ने सैन्य अभियानों, उभरती रक्षा प्रौद्योगिकियों और रणनीतिक संचार का विश्लेषण करने के लिए कारगिल समीक्षा समिति (Kargil Review Committee) की तर्ज पर एक समीक्षा पैनल गठित करने का सुझाव दिया। इसके अतिरिक्त, पार्टी ने पाकिस्तान और चीन के प्रति सरकार की रणनीति पर सवाल उठाए, पाकिस्तान में 'डीप स्ट्राइक' (deep strikes) के संबंध में CDS की टिप्पणियों पर स्पष्टता मांगी, और भारत-पाकिस्तान युद्धविराम में मध्यस्थता के अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के दावों पर कड़ा रुख अपनाने की मांग की, साथ ही द्विपक्षीय विवाद समाधान के सिद्धांत को बनाए रखने की आवश्यकता पर जोर दिया।
मुख्य बिंदु
- कांग्रेस पार्टी ने संसद के मानसून सत्र में भारत की पहलगाम-पश्चात सुरक्षा रणनीति और विदेश नीति की चुनौतियों के संबंध में एक व्यापक चर्चा की मांग की।
- विपक्ष ने 'ऑपरेशन सिंदूर' (Operation Sindoor), भविष्य की युद्ध रणनीतियों और उभरती सैन्य प्रौद्योगिकियों का मूल्यांकन करने के लिए कारगिल समीक्षा समिति (Kargil Review Committee) की तर्ज पर एक विशेषज्ञ पैनल के गठन का प्रस्ताव दिया।
- पहलगाम हमले के बाद राष्ट्रीय एकता प्रदर्शित करने और आतंकवाद को समाप्त करने पर भारत के रुख को व्यक्त करने के लिए हाल ही में 32 देशों में बहुदलीय संसदीय प्रतिनिधिमंडल भेजे गए थे।
- सिंगापुर में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) जनरल अनिल चौहान के बयानों ने पुष्टि की कि भारत ने हालिया सैन्य झड़पों के बाद पाकिस्तानी क्षेत्र के भीतर 'डीप स्ट्राइक्स' (deep strikes) की थी।
- कांग्रेस ने भारत और पाकिस्तान के बीच युद्धविराम की मध्यस्थता करने के अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दावों पर स्पष्टीकरण मांगा और बिना किसी तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के कड़े द्विपक्षीयवाद पर भारत के रुख को दोहराया।
महत्वपूर्ण शब्द
ऑपरेशन सिंदूर
भारतीय सैन्य अभियान (मई 2025), जिसमें पहलगाम आतंकी हमले के सीधे प्रतिशोध के रूप में पाकिस्तान/PoJK में आतंकी बुनियादी ढांचे पर सटीक हमले (precision strikes) शामिल थे।
UPSC context
GS III (आंतरिक सुरक्षा); आतंकवाद विरोधी सिद्धांतों और सीमा-पार प्रतिक्रियाओं में हवाई/मिसाइल शक्ति के उपयोग के ज्ञान का परीक्षण करता है।
कारगिल समीक्षा समिति
1999 की उच्च स्तरीय समिति (के. सुब्रमण्यम की अध्यक्षता में) जिसने कारगिल युद्ध की कमियों का विश्लेषण किया और चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) के सृजन सहित ऐतिहासिक सुधारों की सिफारिश की।
UPSC context
GS III (सुरक्षा सुधार); संस्थागत परिवर्तनों और आधुनिक रक्षा पुनर्गठन की उत्पत्ति की ऐतिहासिक समझ का परीक्षण करता है।
चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS)
भारतीय सशस्त्र बलों के पेशेवर प्रमुख और चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी के स्थायी अध्यक्ष, जो सरकार के एकल-बिंदु सैन्य सलाहकार (single-point military advisor) के रूप में कार्य करते हैं।
UPSC context
GS III (रक्षा सुधार); भारतीय संदर्भ में 'ज्वॉइंटनेस' (jointness) और सैन्य कमान-और-नियंत्रण ढांचे (military command-and-control frameworks) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
द रेजिस्टेंस फ्रंट (TRF)
जम्मू और कश्मीर में सक्रिय एक उग्रवादी समूह और लश्कर-ए-तैयबा की एक शाखा, जो अप्रैल 2025 में आम नागरिकों पर हुए पहलगाम हमले के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS III (आंतरिक सुरक्षा); वर्तमान आतंकवादी संगठनों और J&K में छद्म युद्ध (proxy warfare) की प्रकृति के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
रणनीतिक स्वायत्तता
राष्ट्रीय हितों पर आधारित स्वतंत्र निर्णय लेने का भारत की विदेश नीति का सिद्धांत, जो द्विपक्षीय विवादों में बाहरी दबाव या तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को अस्वीकार करता है।
UPSC context
GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); गुटनिरपेक्षता और द्विपक्षीयवाद (जैसे, शिमला समझौता) पर भारत के जोर की समझ का परीक्षण करता है।
संसदीय निगरानी
वह संवैधानिक तंत्र जिसके माध्यम से संसद, सुरक्षा और विदेश नीति सहित कार्यपालिका के कार्यों की निगरानी और समीक्षा करती है, जिससे विधायिका के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित होती है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था); राष्ट्रीय हित के मामलों में विपक्ष की भूमिका और संसद के प्रति कार्यपालिका के उत्तरदायित्व का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) थल सेना, नौसेना और वायु सेना पर प्रत्यक्ष परिचालन कमान का प्रयोग करता है।
CDS मुख्य सैन्य सलाहकार और चीफ ऑफ स्टाफ कमेटी के स्थायी अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं, लेकिन वे सेना प्रमुखों पर प्रत्यक्ष परिचालन सैन्य कमान का प्रयोग नहीं करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत द्वारा पाकिस्तान के साथ तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को अस्वीकार करने का कानूनी आधार क्या है?
- शिमला समझौता (1972): 1971 के युद्ध के बाद हस्ताक्षरित, यह भारत और पाकिस्तान को कानूनी रूप से बाध्य करता है कि वे अपने मतभेदों को पूरी तरह से द्विपक्षीय वार्ताओं के माध्यम से शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाएं।
- लाहौर घोषणापत्र (1999): दोनों देशों के बीच विवाद समाधान की द्विपक्षीय प्रकृति की पुनः पुष्टि की, जिसमें बाहरी पक्षों या मध्यस्थों को व्यवस्थित रूप से बाहर रखा गया है।
चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) के प्रमुख अधिदेश और सीमाएं क्या हैं?
- सलाहकार भूमिका: सभी त्रि-सेवा मामलों पर रक्षा मंत्री के प्रधान सैन्य सलाहकार के रूप में कार्य करता है।
- एकीकरण: एकीकृत थिएटर कमांड (Integrated Theatre Commands) के माध्यम से संसाधनों के इष्टतम उपयोग हेतु सैन्य कमानों के पुनर्गठन को सुगम बनाता है।
- कोई कमान भूमिका नहीं: CDS व्यक्तिगत सेवा प्रमुखों पर प्रत्यक्ष सैन्य कमान का प्रयोग नहीं करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
कार्यकारी शक्तियां बनाम संसदीय निगरानी
यद्यपि अनुच्छेद 73 के तहत विदेश नीति पर कार्यपालिका का वर्चस्व रहता है, फिर भी संसदीय बहस और विदेश मामलों की स्थायी समितियां जवाबदेही सुनिश्चित करने और संकट के समय एकीकृत राष्ट्रीय आम सहमति प्रदर्शित करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
रणनीतिक संयम से पूर्व-निवारक निवारण तक
'ऑपरेशन सिंदूर' और पुष्ट डीप स्ट्राइक्स, 26/11 के बाद के रणनीतिक संयम (strategic restraint) से राज्य-प्रायोजित छद्म युद्धों के खिलाफ सक्रिय और एहतियाती निवारण (pre-emptive deterrence) की ओर भारत के निरंतर जारी डोकट्रिनल बदलाव को दर्शाते हैं।
2026 की GS-3 मुख्य परीक्षा में हालिया डीप स्ट्राइक्स (deep strikes) के संदर्भ में, भारत के सामरिक संयम (strategic restraint) से सक्रिय निवारण (active deterrence) की ओर बदलाव पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
- 2015MainsGS2
Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.
- 2019MainsGS2
‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.
