सुप्रीम कोर्ट ने बिहार में समावेशी मतदाता सूची संशोधन का निर्देश दिया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मतदान के मूल लोकतांत्रिक अधिकार, ECI के संवैधानिक जनादेश और पहचान बनाम नागरिकता दस्तावेज़ के रूप में Aadhaar की उपयोगिता से जुड़ी मौजूदा बहस पर चर्चा करता है। यह चुनावी प्रक्रियाओं की न्यायिक समीक्षा पर प्रकाश डालता है और GS-2 राजव्यवस्था एवं शासन के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट ने भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को बिहार के मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के लिए आधार, EPIC और राशन कार्ड को वैध पहचान दस्तावेजों के रूप में शामिल करने का निर्देश दिया है। इस बात पर जोर देते हुए कि SIR प्रक्रिया मुख्य रूप से नागरिकता के बजाय पहचान सत्यापन के बारे में है, न्यायालय ने ECI की 11 दस्तावेजों की प्रतिबंधित सूची की आलोचना की, जिससे बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित होने का जोखिम है। सुप्रीम कोर्ट ने ECI को अनुच्छेद 324 के तहत लोकतांत्रिक भागीदारी को सुगम बनाने और पहले से पंजीकृत मतदाताओं पर नागरिकता साबित करने का अनुचित बोझ डालने से बचने के उसके संवैधानिक कर्तव्य की याद दिलाई।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को बिहार की मतदाता सूची के विशेष गहन संशोधन (SIR) के लिए स्वीकार्य दस्तावेज़ों की सूची का विस्तार करने के लिए प्रेरित किया है ताकि इसमें आधार, EPIC और राशन कार्ड को शामिल किया जा सके।
- SC ने रेखांकित किया कि SIR प्रक्रिया नागरिकता के बजाय पहचान के सत्यापन पर केंद्रित है, जिससे 11 प्रतिबंधात्मक दस्तावेजों की वर्तमान सूची मतदाता पंजीकरण में एक अनावश्यक बाधा बन गई है।
- कोर्ट ने ECI की इस आपत्ति को खारिज कर दिया कि आधार केवल निवास का प्रमाण है, और इस विसंगति को रेखांकित किया कि जाति प्रमाण पत्र जैसे आश्रित दस्तावेजों को स्वीकार किया जा रहा है जबकि व्यापक रूप से प्रचलित आधार को बाहर रखा गया है।
- पहले से नामांकित मतदाताओं पर नागरिकता सिद्ध करने का उत्तरदायित्व डालना कानूनी मिसालों के विपरीत है और बिहार में हाशिए पर रहने वाले नागरिकों को व्यापक स्तर पर मताधिकार से वंचित करने का जोखिम पैदा करता है।
- अनुच्छेद 324 के तहत ECI का संवैधानिक अधिदेश लोकतांत्रिक भागीदारी को सुगम बनाना है, और SC का हस्तक्षेप SIR प्रक्रिया को वास्तव में समावेशी बनाने का एक अवसर प्रदान करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
भारत में संघ और राज्य चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए उत्तरदायी एक स्थायी संवैधानिक निकाय, जो यह सुनिश्चित करता है कि वे स्वतंत्र, निष्पक्ष और तटस्थ हों।
UPSC context
GS पेपर II: विभिन्न संवैधानिक पदों पर नियुक्ति, विभिन्न संवैधानिक निकायों की शक्तियाँ, कार्य और उत्तरदायित्व।
अनुच्छेद 324
भारत निर्वाचन आयोग में निर्वाचनों (संसद, राज्य विधानमंडल, राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति) के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित करने वाला संवैधानिक प्रावधान।
UPSC context
जीएस पेपर II: भारतीय संविधान—ऐतिहासिक आधार, महत्वपूर्ण प्रावधान और बुनियादी ढांचा। चुनावी शासन (electoral governance) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
ECI द्वारा मतदाता सूची को अद्यतन करने के लिए एक व्यापक, घर-घर जाकर की जाने वाली सत्यापन प्रक्रिया, जिसमें मुख्य चुनावों से पहले डुप्लीकेट या अपात्र प्रविष्टियों को हटाने के लिए नई गणना शामिल होती है।
UPSC context
GS पेपर II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएं; चुनावी सुधार; पारदर्शिता और जवाबदेही।
निर्वाचक फोटो पहचान पत्र (EPIC)
ECI द्वारा पंजीकृत मतदाताओं को जारी किया गया एक फोटो पहचान पत्र, जिसका उद्देश्य मतदान प्रक्रिया के दौरान पहचान सत्यापित करना और प्रतिरूपण (impersonation) को रोकना है।
UPSC context
GS प्रश्नपत्र II: सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप; चुनावी सुधार और मतदान प्रक्रिया की शुचिता।
Aadhaar
UIDAI द्वारा जारी की जाने वाली 12-अंकों की एक विशिष्ट पहचान संख्या, जिसे सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में बिहार में मतदाता सत्यापन के लिए एक वैध पहचान दस्तावेज के रूप में अनिवार्य किया है।
UPSC context
GS Paper II/III: सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे; ई-गवर्नेंस और इसके अनुप्रयोग।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
भारत के विधायी निकायों के लिए सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूचियों की तैयारी को विनियमित करने वाला कानूनी ढांचा।
UPSC context
GS पेपर II: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA) की मुख्य विशेषताएँ। विधायी चुनावों को समझने के लिए आवश्यक।
प्रारंभिक ट्रैप
निर्वाचन आयोग के पास मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision) के दौरान किसी व्यक्ति की नागरिकता की स्थिति को समाप्त करने का अंतिम अधिकार है।
The ECI only determines voter registration eligibility under the RPA 1950. The Central Government holds exclusive power to adjudicate citizenship under the Citizenship Act, 1955.
संबंधित अवधारणाएँ
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के मुख्य प्रावधान क्या हैं?
- सीटों का आवंटन: संसद और राज्य विधानमंडलों के लिए सीटों के आवंटन और निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन से संबंधित है।
- निर्वाचक नामावली: मतदाताओं के लिए बुनियादी योग्यताएं निर्धारित करता है और मतदाता सूची की तैयारी, पुनरीक्षण और उसे अद्यतन (update) करने को अनिवार्य बनाता है।
- पंजीकरण संबंधी अयोग्यताएं: गैर-नागरिकों, विकृतचित्त व्यक्तियों और भ्रष्ट आचरण के कारण कानूनी रूप से अयोग्य व्यक्तियों को मतदाता पंजीकरण से रोकता है।
आधार अधिनियम, 2016 के तहत आधार की कानूनी स्थिति क्या है?
- धारा 9 की सीमा: स्पष्ट रूप से बताता है कि आधार संख्या पहचान और निवास का प्रमाण है, लेकिन यह भारतीय नागरिकता या अधिवास का निर्णायक प्रमाण नहीं है।
- कल्याणकारी वितरण: मुख्य रूप से भारत की संचित निधि से वित्तपोषित सब्सिडी, लाभ और सेवाओं के लक्षित वितरण के लिए अभिप्रेत।
- स्वैच्छिक लिंकिंग: स्वैच्छिक रूप से मतदाता सूची (electoral rolls) से जोड़ा जा सकता है (2021 के संशोधन अधिनियम के माध्यम से), लेकिन मतदान जैसे आवश्यक अधिकारों के लिए इसे सख्ती से अनिवार्य नहीं किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
आधार लिंकिंग और चुनावी सुधार
चुनाव विधि (संशोधन) अधिनियम, 2021 ने स्वैच्छिक आधार-वोटर आईडी लिंकिंग को अधिकृत किया। SC का निर्णय आधार को एक वैध पहचान प्रमाण के रूप में मानता है ताकि नागरिकता सत्यापन के साथ भ्रमित किए बिना मतदाता बहिष्करण को रोका जा सके।
NRC बनाम मतदाता सूची पुनरीक्षण
अभ्यर्थियों को नागरिकता-केंद्रित गणनाओं (जैसे नागरिकता अधिनियम के तहत असम का NRC) और जनसांख्यिकीय नामावली अपडेट (RPA 1950 के तहत SIR) के बीच अंतर करना चाहिए, जो विशेष रूप से पहचान और डुप्लिकेट या मृत मतदाताओं को हटाने पर केंद्रित होते हैं।
RPA 1950 के तहत ECI की शक्तियों और 1955 के अधिनियम के तहत केंद्र की अनन्य नागरिकता शक्तियों के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथन (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2018PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. Aadhaar card can be used as a proof of citizenship or domicile. 2. Once issued, Aadhaar number cannot be deactivated or omitted by the Issuing Authority. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2017MainsGS2
To enhance the quality of democracy in India the Election Commission of India has proposed electoral reforms in 2016. What are the suggested reforms and how far are they significant to make democracy successful?
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
