सर्दियों सरोवर परियोजना पुनर्वास लागत साझाकरण समझौता
स्रोत:india-today ↗
क्यों मायने रखता है
सरदार सरोवर बांध नर्मदा नदी पर एक प्रमुख बहु-राज्यीय परियोजना है। इसके लाभों (जैसे मध्य प्रदेश को 57% बिजली मिलना) और लागतों (पुनर्वास व्यय) का साझाकरण MPPSC के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है, जो भूगोल, अंतर-राज्यीय संघवाद और सामाजिक-पर्यावरणीय मुद्दों को छूता है।
सारांश
नर्मदा नदी पर सरदार सरोवर परियोजना के तहत पुनर्वास और जल-बंटवारे के लंबे समय से लंबित मुद्दों के निपटारे को लेकर मध्य प्रदेश में एक बड़ा राजनीतिक विवाद खड़ा हो गया है। 7 जुलाई, 2026 को केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की अध्यक्षता में हुई एक अंतर-राज्यीय बैठक के बाद, मध्य प्रदेश के मुख्यमंत्री मोहन यादव ने घोषणा की कि पुनर्वास खर्चों में राज्य की हिस्सेदारी को 31.98% से घटाकर 16.17% कर दिया गया है, जिससे मध्य प्रदेश को 1,270 करोड़ रुपये की बचत हुई है। हालांकि, विपक्षी कांग्रेस पार्टी ने इस समझौते की आलोचना करते हुए दावा किया है कि मध्य प्रदेश ने अपने वित्तीय हितों के साथ समझौता किया है और डूब क्षेत्र से सबसे अधिक प्रभावित राज्य होने के बावजूद वह अपने आवंटित 18.25 MAF जल हिस्से का उपयोग करने में विफल रहा है।
मुख्य बिंदु
- 7 जुलाई 2026 को, केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह की अध्यक्षता में और मध्य प्रदेश, गुजरात, महाराष्ट्र और राजस्थान के मुख्यमंत्रियों की उपस्थिति में आयोजित एक उच्च स्तरीय बैठक में सरदार सरोवर परियोजना के लगभग 30 लंबे समय से लंबित पुनर्वास और जल-बंटवारे के विवादों को हल करने का प्रयास किया गया।
- मध्य प्रदेश के मुख्यमंत्री मोहन यादव ने घोषणा की कि पुनर्वास (R&R) खर्चों में MP का हिस्सा 31.98% (लगभग 1,500 करोड़ रुपये) से घटाकर 16.17% (231.8 करोड़ रुपये) कर दिया गया है, जिससे लगभग 1,270 करोड़ रुपये की बचत हुई है।
- नए स्वीकृत शेयरिंग फॉर्मूले के तहत, गुजरात की पुनर्वास लागत हिस्सेदारी 50.57% से बढ़कर 75% हो गई, जबकि महाराष्ट्र की हिस्सेदारी 15.15% से घटकर 7.66% हो गई। गुजरात को अन्य राज्यों से Rs 553.4 करोड़ प्राप्त होने वाले हैं।
- मध्य प्रदेश को इस परियोजना से उत्पन्न कुल बिजली का 57% हिस्सा प्राप्त होता है और उसके पास 18.25 MAF (मिलियन एकड़-फीट) का आवंटित नर्मदा जल हिस्सा है, जो इंदौर, धार, उज्जैन और पीथमपुर जैसे क्षेत्रों में जलापूर्ति करता है।
- विपक्षी कांग्रेस पार्टी ने इस समझौते का विरोध करते हुए दावा किया कि परियोजना के डूब क्षेत्र से मध्य प्रदेश सबसे अधिक प्रभावित राज्य है और गुजरात पर मुआवजे के रूप में उसका 7,669 करोड़ रुपये बकाया था, लेकिन इसके बजाय उसे 550 करोड़ रुपये का भुगतान करना पड़ा, जबकि वह अपने पूरे 18.25 MAF जल हिस्से का उपयोग करने में भी विफल रहा।
महत्वपूर्ण शब्द
सरदार सरोवर परियोजना
गुजरात में नर्मदा नदी पर एक विशाल बहुउद्देशीय कंक्रीट ग्रेविटी बांध परियोजना, जो गुजरात, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र और राजस्थान को सिंचाई, पेयजल और जलविद्युत से लाभान्वित करती है।
UPSC context
GS Paper I और III (भूगोल और बुनियादी ढांचा)। मुख्य बहुउद्देशीय परियोजनाओं, जल बंटवारा विवादों और पुनर्वास संबंधी चुनौतियों का परीक्षण करता है।
नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण
जल बंटवारे और तटवर्ती राज्यों (riparian states) के बीच परियोजना निर्माण संबंधी विवादों को हल करने के लिए, अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत 1969 में भारत सरकार द्वारा गठित एक न्यायाधिकरण (tribunal)।
UPSC context
GS Paper II (Polity & Governance)। यह अंतर-राज्यीय नदी विवादों के लिए संवैधानिक तंत्र और संघीय सहकारी संरचनाओं का परीक्षण करता है।
नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण अधिनिर्णय (Narmada Water Disputes Tribunal Award)
NWDT का 1979 का अंतिम बाध्यकारी निर्णय, जिसने चार लाभार्थी राज्यों के बीच नर्मदा के उपयोग योग्य पानी का आवंटन किया, सरदार सरोवर बांध की ऊंचाई निर्धारित की, और लागत-साझाकरण के मानदंडों को रेखांकित किया।
UPSC context
GS पेपर II और III (संघवाद और जल संसाधन)। ऐतिहासिक पंचाटों (awards), बाध्यकारी निर्णयों और अंतर-राज्यीय संघर्ष समाधान का परीक्षण करता है।
अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद अधिनियम, 1956
भारतीय संविधान के अनुच्छेद 262 के तहत अधिनियमित एक अधिनियम, जो केंद्र सरकार को अंतर-राज्यीय नदी जल के उपयोग, वितरण और नियंत्रण से संबंधित विवादों के निपटारे के लिए तदर्थ (ad-hoc) अधिकरणों (tribunals) को स्थापित करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (Polity & Federalism)। यह वैधानिक निकायों (statutory bodies), सातवीं अनुसूची के तहत विधायी प्रविष्टियों (legislative entries) और संघीय विवाद समाधान (federal conflict resolution) का परीक्षण करता है।
नर्मदा नियंत्रण प्राधिकरण (Narmada Control Authority)
नर्मदा जल विवाद न्यायाधिकरण के फैसले को लागू करने, उसकी निगरानी और समन्वय करने के लिए 1980 में स्थापित एक अंतर-राज्यीय प्रशासनिक निकाय, जिसमें जल छोड़ना, बिजली का बंटवारा और पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय शामिल हैं।
UPSC context
GS Paper II और III (शासन (Governance) और संसाधन प्रबंधन)। यह नियामक संस्थानों और बहु-राज्यीय सहकारी संसाधन प्रबंधन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सरदार सरोवर परियोजना से उत्पन्न जलविद्युत को नर्मदा बेसिन के सभी चार लाभार्थी राज्यों के बीच साझा किया जाता है।
जबकि चार राज्य (MP, गुजरात, महाराष्ट्र, राजस्थान) नर्मदा नदी के पानी को साझा करते हैं, राजस्थान को सरदार सरोवर परियोजना से उत्पन्न होने वाली जलविद्युत शक्ति (hydroelectric power) का कोई हिस्सा प्राप्त नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में अंतर-राज्यीय जल विवादों को सुलझाने के लिए संवैधानिक और वैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 262: यह संसद को अंतर-राज्यीय नदियों/नदी घाटियों के पानी से संबंधित विवादों के न्यायनिर्णयन करने और सर्वोच्च न्यायालय (Supreme Court) के अधिकार क्षेत्र को बाहर रखने का अधिकार देता है।
- IRWD अधिनियम, 1956: जब बातचीत विफल हो जाती है, तो यह केंद्र सरकार को जल विवादों के समाधान के लिए एक तदर्थ (ad-hoc) न्यायाधिकरण का गठन करने में सक्षम बनाता है, जिसके निर्णय ऐतिहासिक रूप से अंतिम और बाध्यकारी रहे हैं।
- नदी बोर्ड अधिनियम, 1956: अंतर-राज्यीय नदियों और नदी घाटियों के नियमन तथा विकास के लिए अधिनियमित किया गया, हालांकि ऐतिहासिक रूप से इसका कम उपयोग हुआ है।
नर्मदा नदी बेसिन की प्रमुख भौगोलिक विशेषताएं क्या हैं?
- उत्पत्ति और प्रवाह: मध्य प्रदेश में अमरकंटक पठार से निकलती है और विंध्य तथा सतपुड़ा श्रेणियों के बीच एक भ्रंश घाटी (रिफ्ट वैली) से होकर पश्चिम की ओर बहती है।
- अपवाह बेसिन (Drainage Basin): यह पश्चिम की ओर बहने वाली सबसे बड़ी प्रायद्वीपीय नदी है, जो खंभात की खाड़ी के माध्यम से अरब सागर में गिरती है।
- सहायक नदियाँ: मुख्य बाएं तट की सहायक नदियों में तवा और शेर शामिल हैं, जबकि दाएं तट की सहायक नदियों में हिरन और ओरसांग शामिल हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
ट्रिब्यूनल के फैसले बनाम कार्यकारी संघवाद
यह दर्शाता है कि कैसे दशकों पुराने, कठोर न्यायाधिकरण के फैसले (जैसे 1979 का NWDT) राज्यों की आधुनिक वित्तीय सीमाओं को संतुलित करने के लिए तेजी से कार्यपालिका के नेतृत्व वाली मध्यस्थता (MHA) के माध्यम से पुनर्वार्ता के दायरे में लाए जा रहे हैं।
अपस्ट्रीम विस्थापन बनाम डाउनस्ट्रीम लाभ
संरचनात्मक असमानता को उजागर करता है जहां ऊपरी प्रवाह वाले राज्य (मध्य प्रदेश) अत्यधिक पारिस्थितिक और विस्थापन लागत वहन करते हैं, जबकि निचले प्रवाह वाले राज्य (गुजरात) प्राथमिक सिंचाई और पेयजल लाभ प्राप्त करते हैं।
Sardar Sarovar Project (SSP) में पानी के बँटवारे और बिजली-आवंटन वाले राज्यों के बीच का अंतर अंतर-राज्यीय जल विवाद अधिनियम (Inter-State Water Disputes Act) के ढांचे के तहत परीक्षण के दायरे में आने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 1
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