भारत में जातिगत असमानता और सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताएं
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पिछड़ेपन के लिए जाति बनाम आर्थिक मानदंडों के बीच की बहस भारत की सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की नीतियों (जैसे EWS कोटा और आरक्षण) के केंद्र में है। जाति और गरीबी के अंतर्संबंधों (intersection) को समझना भारतीय समाज पर GS1 के प्रश्नों और सामाजिक न्याय एवं सरकारी नीतियों पर GS2 के प्रश्नों के उत्तर देने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख 'गरीबी ही एकमात्र जाति है' वाली धारणा की आलोचना करता है और इस बात को रेखांकित करता है कि कैसे सामाजिक-आर्थिक असमानताएँ आज भी जातिगत पदानुक्रम से गहराई से जुड़ी हुई हैं। तेलंगाना के आंकड़ों और उपायों का संदर्भ देते हुए, यह तर्क देता है कि भारत में भौतिक वंचना और सामाजिक गतिशीलता के लिए जाति एक प्राथमिक निर्धारक बनी हुई है। यह लेख इन विसंगतियों को परिमाणित करने के लिए जाति जनगणना के महत्व पर जोर देता है और स्पष्ट करता है कि सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) को केवल आर्थिक मानदंडों पर निर्भर रहने के बजाय प्रणालीगत सामाजिक पिछड़ेपन को संबोधित करना जारी रखना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- वह राजनीतिक विमर्श जो संरचनात्मक सामाजिक पहचानों को केवल आर्थिक वर्गों (जैसे, 'गरीबी ही एकमात्र जाति है') तक सीमित कर देता है, भारत में जाति की गहराई से व्याप्त वास्तविकता की अनदेखी करता है।
- तेलंगाना के आंकड़े इस बात को रेखांकित करते हैं कि भौतिक वंचना और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ापन जातिगत सोपानों (caste hierarchies) के साथ मजबूती से जुड़े हुए हैं, जो विशेष रूप से SC, ST और OBC जैसे हाशिए पर रहने वाले समूहों को प्रभावित करते हैं।
- जाति प्रणालीगत असमानता की एक प्राथमिक धुरी बनी हुई है, जिसका अर्थ है कि केवल आर्थिक मानदंड जाति-आधारित सकारात्मक कार्रवाई नीतियों का विकल्प नहीं हो सकते।
- व्यापक सामाजिक-आर्थिक जाति सर्वेक्षण आयोजित करना साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण के लिए महत्वपूर्ण है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि कल्याणकारी योजनाएं ऐतिहासिक रूप से वंचित समुदायों को प्रभावी ढंग से लक्षित करती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC)
एक सर्वेक्षण जो कल्याणकारी लाभार्थियों की पहचान करने और सामाजिक असमानताओं को परिमाणित करने के लिए परिवारों की आर्थिक स्थिति और जाति से संबंधित आंकड़े एकत्र करता है।
UPSC context
GS II (शासन/सामाजिक न्याय)। डेटा-संचालित नीति-निर्माण की समझ और राष्ट्रीय बनाम राज्य-स्तरीय जाति सर्वेक्षणों पर होने वाली बहस का परीक्षण करता है।
समग्र पिछड़ापन सूचकांक (CBI)
सामाजिक-आर्थिक, शैक्षिक और राजनीतिक संकेतकों के आधार पर जातियों के सापेक्ष पिछड़ेपन को मापने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक बहु-मापदंडीय माप।
UPSC context
GS II (सामाजिक न्याय)। पिछड़ेपन की पहचान के लिए वस्तुनिष्ठ मानदंडों और आरक्षण मापदंडों के विकास पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
सामाजिक पिछड़ापन
ऐतिहासिक बहिष्कार और जाति-आधारित भेदभाव में निहित पिछड़ेपन की एक स्थिति, जो भारत में आरक्षण के लिए प्राथमिक संवैधानिक आधार के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था/सामाजिक न्याय)। संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 15/16) और इंदिरा साहनी जैसी ऐतिहासिक न्यायिक व्याख्याओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भौतिक वंचना
पर्याप्त आवास, भोजन और आय जैसी भौतिक आवश्यकताओं की कमी, जो अक्सर जाति-आधारित सामाजिक पदानुक्रमों के साथ सह-संबद्ध होती है और उन्हें सुदृढ़ करती है।
UPSC context
GS I (Society) एवं GS II (Social Justice)। बहुआयामी गरीबी के विश्लेषण और सामाजिक पहचान तथा अर्थशास्त्र के अंतर्संबंधों का परीक्षण करता है।
सकारात्मक कार्रवाई
नीतिगत उपाय, जैसे कि शिक्षा और रोजगार में आरक्षण, जिन्हें ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले और अल्प-प्रतिनिधित्व वाले समूहों को समान अवसर प्रदान करने के लिए तैयार किया गया है।
UPSC context
GS II (शासन)। सामाजिक न्याय के तंत्रों और जाति-आधारित एवं आर्थिक-आधारित मानदंडों के बीच की बहस की समझ का परीक्षण करता है।
सामाजिक गतिशीलता
सामाजिक पदानुक्रम के विभिन्न स्तरों के बीच व्यक्तियों या समूहों की गतिशीलता, जो भारत में अक्सर प्रणालीगत जातिगत बाधाओं के कारण बाधित होती है।
UPSC context
GS I (भारतीय समाज)। सामाजिक स्तरीकरण और व्यक्तिगत प्रगति पर जाति व्यवस्था के प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
केवल केंद्र सरकार के पास ही जाति-आधारित सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण करने का संवैधानिक अधिकार है।
हालाँकि 'Census' संघ सूची का विषय है (प्रविष्टि 69), राज्य कल्याणकारी योजनाओं के लक्ष्यीकरण हेतु पिछड़े वर्गों की पहचान के लिए कानूनी रूप से सामाजिक-आर्थिक 'सर्वेक्षण' (surveys) आयोजित कर सकते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
जाति-आधारित सकारात्मक कार्रवाई के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 15(4): राज्य को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBCs), अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) की प्रगति के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है।
- अनुच्छेद 16(4): राज्य की सेवाओं में अपर्याप्त प्रतिनिधित्व वाले नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के लिए सार्वजनिक रोजगार में आरक्षण की अनुमति देता है।
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच करने के लिए एक आयोग नियुक्त करने का अधिकार देता है।
सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) नियमित दशकीय जनगणना से किस प्रकार भिन्न है?
- सांविधिक आधार: नियमित जनगणना, जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत आयोजित की जाती है, जिससे व्यक्तिगत डेटा गोपनीय रहता है। SECC डेटा सरकारी विभागों द्वारा उपयोग के लिए खुला है।
- मुख्य उद्देश्य: जनगणना व्यापक जनसांख्यिकीय डेटा प्रदान करती है, जबकि SECC को विशेष रूप से सामाजिक-आर्थिक वंचना के आधार पर सरकारी सहायता के लिए लक्षित लाभार्थियों की पहचान करने के लिए तैयार किया गया था।
- डेटा प्रकाशन: यद्यपि SECC 2011 के सामाजिक-आर्थिक आंकड़े प्रकाशित किए गए थे, लेकिन केंद्र सरकार ने विसंगतियों का हवाला देते हुए जाति के मूल आंकड़ों (raw caste data) को रोक लिया था।
अंतर-विषय पैटर्न
103वां संशोधन बनाम सामाजिक वास्तविकता
EWS (आर्थिक) आरक्षण की ओर बदलाव अक्सर राज्य के उन अनुभवजन्य आँकड़ों (empirical data) से टकराता है जो दर्शाते हैं कि जाति (सामाजिक पिछड़ापन) ही अंतर-पीढ़ीगत गरीबी का प्राथमिक कारक बनी हुई है।
पिछड़े वर्गों का उप-वर्गीकरण
राज्य-स्तरीय जाति सर्वेक्षण (जैसे तेलंगाना और बिहार) SCs और OBCs के उप-वर्गीकरण के लिए आवश्यक अनुभवजन्य आधार प्रदान करते हैं, जिसे हाल ही में सुप्रीम कोर्ट द्वारा वैध ठहराया गया है।
Mains GS2 में 'सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े' की परिभाषाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए, राज्य-संचालित जाति सर्वेक्षण बनाम EWS मानदंडों का विश्लेषण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018MainsGS1
Caste system is assuming new identities and associational forms. Hence, caste system cannot be eradicated in India." Comment.
- 2020MainsGS1
Has caste lost its relevance in understanding the multi-cultural Indian Society? Elaborate your answer with illustrations.
- 2016MainsGS1
An essential condition to eradicate poverty is to liberate the poor from the process of deprivation. Substantiate this statement with suitable examples.
