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अरुणाचल हाइड्रोपावर प्रोजेक्ट को पर्यावरण मंजूरी का विस्तार मिला

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

संवेदनशील पारिस्थितिकी तंत्रों में कड़े वन्यजीव सुरक्षा उपायों के बिना मेगा बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंजूरी का विस्तार, विकास और संरक्षण के बीच जारी निरंतर तनाव को दर्शाता है। यह GS-3 के प्रश्नों जैसे EIA की प्रभावशीलता, जलविद्युत के पारिस्थितिक पदचिह्न (ecological footprint) और जैव विविधता संरक्षण रणनीतियों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय ने कथित तौर पर अरुणाचल प्रदेश में एक विशाल जलविद्युत परियोजना की पर्यावरणीय मंजूरी (environmental clearance) को 11 साल का विस्तार दिया है, जिससे इसकी वैधता 2037 तक बढ़ गई है। हालांकि, पर्यावरण विशेषज्ञ काफी चिंतित हैं क्योंकि इस विस्तारित "हरित मंजूरी" में उन महत्वपूर्ण वन्यजीव सुरक्षा उपायों और चेतावनियों को हटा दिया गया है जो पारिस्थितिक नुकसान को कम करने के लिए अनिवार्य हैं। अरुणाचल प्रदेश, जो विश्व स्तर पर मान्यता प्राप्त जैव विविधता हॉटस्पॉट और भूकंपीय रूप से सक्रिय हिमालयी क्षेत्र में स्थित है, बड़े पैमाने पर बांध निर्माण के प्रभावों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। वन्यजीवों से जुड़ी इन शर्तों में ढील देना पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) ढांचे की कठोरता और MoEFCC की नियामक निगरानी पर गंभीर सवाल उठाता है। यह मुद्दा मौजूदा "विकास बनाम संरक्षण" के द्वंद्व को रेखांकित करता है और उचित पर्यावरणीय शमन उपायों के बिना ऊर्जा बुनियादी ढांचे को प्राथमिकता देने से जुड़े पारिस्थितिक जोखिमों की ओर संकेत करता है।

मुख्य बिंदु

  • अरुणाचल प्रदेश में एक विशाल जलविद्युत परियोजना को अपनी पर्यावरणीय मंजूरी (EC) पर 11 साल का विस्तार मिला है, जिससे यह 2037 तक वैध रहेगी।
  • पर्यावरण विशेषज्ञों ने गंभीर चिंता जताई है क्योंकि विस्तारित मंजूरी में एक महत्वपूर्ण 'वन्यजीव' चेतावनी या शर्त को शामिल नहीं किया गया है, जो स्थानीय जैव विविधता के लिए एक गंभीर खतरा पैदा कर रही है।
  • इन पारिस्थितिक सुरक्षा उपायों की अनदेखी नियामक निगरानी में संभावित ढिलाई को रेखांकित करती है और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIAs) के मौलिक उद्देश्यों को कमजोर करती है।
  • यह घटनाक्रम ऊर्जा सुरक्षा के लिए जलविद्युत के आक्रामक विस्तार और नाजुक एवं भूकंपीय रूप से सक्रिय हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के बीच मौजूद गंभीर तनाव को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)

पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के तहत सरकारी मंजूरी से पहले किसी प्रस्तावित परियोजना के पर्यावरणीय, सामाजिक और आर्थिक प्रभावों का मूल्यांकन करने वाली एक सांविधिक प्रक्रिया।

UPSC context

GS पेपर III: पर्यावरण। भारत में सतत विकास और औद्योगिक एवं बुनियादी ढांचागत मंजूरियों के विधिक ढांचे के लिए महत्वपूर्ण।

Source
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)

भारत की पर्यावरण नीतियों, वन संरक्षण, वन्यजीव संरक्षण और UNFCCC के तहत अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के लिए उत्तरदायी प्रमुख केंद्रीय मंत्रालय।

UPSC context

GS Paper II: शासन व्यवस्था। पर्यावरणीय और जलवायु शासन में प्रशासनिक संरचनाओं और कार्यकारी निर्णय लेने की प्रक्रिया को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC)

MoEFCC के भीतर एक बहु-विषयक समिति जो परियोजना प्रस्तावों की समीक्षा करती है और उनकी EIA रिपोर्टों की गहनता के आधार पर पर्यावरणीय मंजूरी की सिफारिश करती है।

UPSC context

GS पेपर III: पर्यावरण। Category A परियोजनाओं की मंजूरी और नियामक निगरानी के लिए संस्थागत तंत्र का हिस्सा।

Source
राष्ट्रीय वन्यजीव बोर्ड (NBWL)

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 के तहत एक वैधानिक निकाय, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं, जो संरक्षित क्षेत्रों के भीतर या उनके आसपास की परियोजनाओं को मंजूरी देता है।

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GS Paper III: जैव विविधता। यह विकासात्मक संदर्भों में वन्यजीव संरक्षण के लिए सर्वोच्च कानूनी प्राधिकरण की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

पर्यावरणीय मामलों के त्वरित निपटान के लिए एक विशेष अर्ध-न्यायिक निकाय, जिसे पारिस्थितिक गुण-दोष के आधार पर सरकारी मंजूरियों को रद्द करने का अधिकार प्राप्त है।

UPSC context

GS पेपर II: सांविधिक निकाय। पर्यावरणीय न्याय तथा न्यायिक समीक्षा और कार्यकारी शक्ति के बीच संतुलन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
जैव विविधता हॉटस्पॉट

ऐसे जैव-भौगोलिक क्षेत्र जहाँ स्थानिक प्रजातियों की उच्च सघनता पाई जाती है और जो गंभीर खतरे में हैं; अरुणाचल प्रदेश पूर्वी हिमालय और इंडो-बर्मा हॉटस्पॉट के अंतर्गत आता है।

UPSC context

Prelims/GS III. विकास के कारण खतरे में पड़े वैश्विक रूप से महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्रों की पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
शून्य अवधि

एक नियामक प्रावधान जिसके तहत मुकदमेबाजी या अपरिहार्य देरी में बर्बाद हुए समय को किसी परियोजना की पर्यावरणीय मंजूरी (environmental clearance) की आधिकारिक वैधता अवधि की गणना से बाहर रखा जाता है।

UPSC context

GS Paper III: इन्फ्रास्ट्रक्चर/पर्यावरण। यह औद्योगिक 'ease of doing business' और पर्यावरणीय समय-सीमा के बीच संतुलन स्थापित करने वाले आधुनिक नीतिगत बदलावों को दर्शाता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

EIA ढांचे के तहत, किसी परियोजना द्वारा मुकदमेबाजी (litigation) में बिताए गए समय को उसकी पर्यावरण मंजूरी (Environmental Clearance) की समाप्ति अवधि में गिना जाता है।

MoEFCC की 'जीरो पीरियड' नीति स्पष्ट रूप से EC की समाप्ति की गणना से मुकदमेबाजी (litigation) के समय को बाहर रखती है। इसके अतिरिक्त, 2022 में नदी घाटी/पनबिजली परियोजनाओं की आधार वैधता को बढ़ाकर 13 वर्ष कर दिया गया था।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

भारत में पर्यावरणीय मंजूरी (EC) के लिए नियामक ढांचा क्या है?

  • EIA 2006 के चरण: वैधानिक प्रक्रिया में EC प्रदान किए जाने या खारिज किए जाने से पहले चार मुख्य चरण शामिल होते हैं: स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श और मूल्यांकन।
  • विस्तारित वैधता: 2022 के एक संशोधन ने नदी घाटी और जलविद्युत परियोजनाओं के लिए आधारभूत EC वैधता को बढ़ाकर 13 वर्ष कर दिया, जो उनकी असाधारण रूप से लंबी जेस्टेशन अवधि (gestation periods) को दर्शाता है।
Geography & Biodiversity

लोहित नदी का पारिस्थितिक और भौगोलिक महत्व क्या है?

  • ब्रह्मपुत्र की सहायक नदी: यह ब्रह्मपुत्र नदी की एक प्रमुख बाएं तट की सहायक नदी है, जिसका उद्गम पूर्वी तिब्बत में होता है और यह अरुणाचल प्रदेश के भूकंपीय रूप से सक्रिय परिदृश्य से होकर बहती है।
  • व्हाइट-बैलिड हेरॉन: नदी बेसिन इस पक्षी प्रजाति के लिए एक महत्वपूर्ण आवास है, जिसे IUCN रेड लिस्ट में गंभीर रूप से लुप्तप्राय (Critically Endangered) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • कामलांग टाइगर रिजर्व: नदी इस संरक्षित क्षेत्र के समीप बहती है, जो विशाल रन-ऑफ-रिवर जलविद्युत बांधों और महत्वपूर्ण वन्यजीव गलियारों के बीच के संघर्ष को उजागर करती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • रन-ऑफ-रिवर बांध और हिमालयी भूकंपीयता

    अरुणाचल प्रदेश में इंफ्रास्ट्रक्चर आपदा प्रबंधन से गहराई से जुड़ा है। UPSC अक्सर विशाल हिमालयी जलविद्युत परियोजनाओं को पारिस्थितिक संवेदनशीलता (ecological fragility), भूकंपीय क्षेत्रों (seismic zones) और ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड (GLOF) के जोखिमों से जोड़ता है।

  • NGT की निगरानी बनाम ईज़ ऑफ डूइंग बिजनेस

    वन्यजीव सुरक्षा उपायों की अनदेखी किए जाने पर सेकेंडरी क्लीयरेंस को निलंबित करने की NGT की शक्ति, वैधानिक पर्यावरणीय नियंत्रणों और तीव्र बुनियादी ढांचा विस्तार का समर्थन करने वाली कार्यकारी नीतियों के बीच जारी निरंतर तनाव को दर्शाती है।

2026 के प्रीलिम्स (Prelims) में 'जीरो पीरियड' (zero period) EIA नियम, व्हाइट-बेलीड हेरॉन (White-bellied Heron) की IUCN स्थिति और लोहित नदी (Lohit River) के भूगोल को मिलाकर एक प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2024MainsGS3

    What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.

  • 2014MainsGS3

    Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.

  • 2013MainsGS3

    What do you understand by Run-of-river hydroelectricity project ? How is it different from any other hydroelectricity project?