भारत में संरचनात्मक चुनौतियाँ और एकीकृत कल्याणकारी राज्य की आवश्यकता
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत के सामाजिक सुरक्षा तंत्र से संबंधित महत्वपूर्ण शासन और नीतिगत डिज़ाइन के मुद्दों को संबोधित करता है, जिससे यह GS पेपर II और III में कल्याणकारी प्रशासन, लक्ष्य दक्षता और समावेशी विकास से जुड़े प्रश्नों के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक हो जाता है।
सारांश
यह लेख भारत के सामाजिक कल्याण ढाचे को प्रभावित करने वाली संरचनात्मक चुनौतियों पर चर्चा करता है, जिसमें विखंडन, रिसाव और लक्ष्यीकरण के मुद्दों पर प्रकाश डाला गया है। यह एक ऐसे एकीकृत कल्याणकारी राज्य की ओर बदलाव की वकालत करता है जो कमजोर आबादी के लिए व्यापक सामाजिक सुरक्षा, प्रशासनिक दक्षता और बेहतर लक्ष्यीकरण सुनिश्चित कर सके।
मुख्य बिंदु
- भारत का कल्याणकारी ढांचा विभिन्न केंद्रीय और राज्य योजनाओं के बीच अत्यधिक खंडित है, जिससे अकुशलता, रिसाव और बहिष्करण संबंधी त्रुटियां होती हैं।
- एक एकीकृत कल्याणकारी राज्य ढांचा वितरण तंत्र को सुव्यवस्थित कर सकता है, लाभों की पोर्टेबिलिटी सुनिश्चित कर सकता है और संसाधन आवंटन को युक्तिसंगत बना सकता है।
- JAM (जन धन-आधार-मोबाइल) ट्रिनिटी जैसे डिजिटल बुनियादी ढांचे को एकीकृत करना एक सुसंगत, सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा तल (social protection floor) के लिए रीढ़ की हड्डी के रूप में काम कर सकता है।
- एक एकीकृत ढांचे की ओर बढ़ने के लिए राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism) से जुड़ी चिंताओं को दूर करने और सहयोगात्मक संघवाद (cooperative federalism) को प्रशासनिक अभिसरण (administrative convergence) के साथ मिलाने की आवश्यकता है।
प्रारंभिक ट्रैप
एक एकीकृत कल्याणकारी राज्य की ओर बदलाव का तात्पर्य सभी राज्य-विशिष्ट कल्याणकारी योजनाओं को एक एकल केंद्रीयकृत कार्यक्रम से प्रतिस्थापित करना है।
अभ्यर्थियों को अक्सर यह गलतफहमी होती है कि 'एकीकृत कल्याणकारी राज्य' का अर्थ पूर्ण केंद्रीयकरण है, जिससे वे कल्याण के उस संवैधानिक आदेश की अनदेखा कर देते हैं जो सहकारी संघवाद की मांग करने वाली एक समवर्ती जिम्मेदारी है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में सामाजिक कल्याण और सामाजिक सुरक्षा को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान और सिद्धांत क्या हैं?
- अनुच्छेद 38: अनुच्छेद 38 के तहत नीति निर्देशक तत्व (Directive Principles) राज्य को लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए एक सामाजिक व्यवस्था सुरक्षित करने का निर्देश देते हैं।
- अनुच्छेद 41: अनुच्छेद 41 राज्य को यह निर्देश देता है कि वह काम के अधिकार, शिक्षा के अधिकार और अकारण अभाव की स्थिति में सार्वजनिक सहायता प्राप्त कराने का प्रयास करे।
- समवर्ती सूची: आर्थिक और सामाजिक नियोजन (Economic and Social Planning) सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची (Concurrent List - सूची III, प्रविष्टि 20) के अंतर्गत आता है, जो केंद्र और राज्य दोनों को कानून बनाने का अधिकार देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर और राजकोषीय संघवाद
JAM ट्रिनिटी और DBT का कार्यान्वयन संघीय राजकोषीय हस्तांतरण के साथ मेल खाता है, जिससे कल्याणकारी वितरण में केंद्रीय शर्तों और राज्य-स्तरीय प्रशासनिक स्वायत्तता के बीच तनाव बढ़ जाता है।
सामाजिक सुरक्षा और अंतर-राज्यीय प्रवासन
कल्याणकारी योजनाओं का विखंडन प्रवासी श्रमिकों को आनुपातिक रूप से अधिक नुकसान पहुँचाता है, जो स्थानीयकृत सामाजिक अधिकारों और आवागमन की स्वतंत्रता के संवैधानिक अधिकारों के बीच संरचनात्मक तनाव को उजागर करता है।
कल्याणकारी विखंडन + JAM त्रिमूर्ति + राजकोषीय संघवाद GS पेपर II शासन और नीति डिज़ाइन के प्रश्नों के लिए एक उच्च-उपज वाला विषय है।
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