आंतरिक सुरक्षा के लिए एकीकृत सीमा सुरक्षा एजेंसी ढांचा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पड़ोसियों के साथ जटिल भू-राजनीतिक गतिशीलता को देखते हुए, सीमा प्रबंधन भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। एक एकल सीमा एजेंसी जैसे संरचनात्मक सुधारों का मूल्यांकन करना GS3 आंतरिक सुरक्षा और सीमा प्रबंधन पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय है।
सारांश
लेख भारत के वर्तमान सीमा प्रबंधन ढांचे का परीक्षण करता है, जो कई अर्धसैनिक बलों और एजेंसियों के बीच बंटा हुआ है। यह समकालीन सुरक्षा चुनौतियों से निपटने, समन्वय संबंधी अड़चनों को कम करने और राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के लिए एक एकल एकीकृत एजेंसी या कमान संरचना के तहत सीमा सुरक्षा के समेकन या सुव्यवस्थितीकरण की वकालत करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत की सीमाएँ वर्तमान में विभिन्न मंत्रालयों के तहत कई सुरक्षा बलों (BSF, ITBP, SSB, असम राइفل्स) द्वारा प्रबंधित की जाती हैं, जिससे एक एकीकृत कमान (unified command) की कमी और समन्वय संबंधी समस्याएं पैदा होती हैं।
- "एक बॉर्डर, एक फोर्स" सिद्धांत को लागू करने में कमियां आई हैं, और ओवरलैपिंग अधिकार क्षेत्र सुरक्षा संबंधी कमज़ोरियां पैदा कर सकते हैं।
- अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर खुफिया जानकारी के आदान-प्रदान, संसाधन आवंटन और अभियानात्मक दक्षता को एक एकीकृत या एकल सर्वोच्च एजेंसी या कमान संरचना के माध्यम से सुव्यवस्थित किया जा सकता है।
- सीमा सुरक्षा बलों को युक्तिसंगत बनाने के लिए संरचनात्मक सुधारों , अंतर-सेवा प्रतिद्वंद्विता को दूर करने और गृह मंत्रालय तथा रक्षा मंत्रालय के बीच कमान श्रृंखला को फिर से परिभाषित करने की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
BSF
गृह मंत्रालय के तहत भारत का प्राथमिक सीमा सुरक्षा बल, जो पाकिस्तान और बांग्लादेश के साथ अंतरराष्ट्रीय सीमाओं की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
UPSC मेंस पेपर III (आंतरिक सुरक्षा): सीमा प्रबंधन, सीमा पार घुसपैठ, और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों (CAPF) के अधिदेश के अध्ययन के लिए आवश्यक।
ITBP
वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के साथ चीन के साथ भारत की ऊँचे इलाकों वाली सीमा की रखवाली का जिम्मा संभालने वाला एक विशेष केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF)।
UPSC context
UPSC मेन्स पेपर III (आंतरिक सुरक्षा): भारत-चीन सीमा सुरक्षा चुनौतियों, पहाड़ी भूभाग के रसद (लॉजिस्टिक्स), और बल तैनाती के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
SSB
गृह मंत्रालय के तहत एक केंद्रीय सीमा सुरक्षा बल जो नेपाल और भूटान के साथ भारत की खुली सीमाओं की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
UPSC मेन्स पेपर III (आंतरिक सुरक्षा): खुली सीमा प्रबंधन, सीमा पार अपराध रोकथाम, और सामुदायिक खुफिया नेटवर्क के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।
असम राइफल्स
भारत का सबसे पुराना अर्धसैनिक बल जो गृह मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय के बीच एक अनूठी दोहरी-नियंत्रण संरचना के तहत काम करता है।
UPSC context
UPSC मुख्य परीक्षा पेपर III (आंतरिक सुरक्षा): संस्थागत घर्षण, भारत-म्यांमार सीमा प्रबंधन, और सुरक्षा बलों में दोहरे नियंत्रण की दुविधा की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के सभी सीमा-रक्षक बल और CAPF गृह मंत्रालय के अनन्य परिचालन और प्रशासनिक नियंत्रण के तहत काम करते हैं।
BSF, CRPF और असम राइफल्स जैसे सभी केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF) अकेले गृह मंत्रालय के तहत काम नहीं करते हैं; असम राइफल्स की रक्षा मंत्रालय के साथ एक अनूठी दोहरी-नियंत्रण संरचना है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में सीमा प्रबंधन विभाग (Department of Border Management) की उत्पत्ति और अधिकार-पत्र (mandate) क्या है?
- करगिल समीक्षा: 1999 के कारगिल युद्ध के बाद राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में सुधार पर मंत्रियों के समूह (GoM) की रिपोर्ट की सिफारिशों के बाद गठित।
- गृह मंत्रालय का अधिकार क्षेत्र: अंतरराष्ट्रीय सीमाओं, तटीय सीमाओं और सीमा अवसंरचना विकास के प्रबंधन के लिए गृह मंत्रालय के तहत जनवरी 2004 में बनाया गया।
'वन बॉर्डर वन फ़ोर्स' (One Border One Force) सिद्धांत क्या है और CAPFs को कैसे तैनात किया जाता है?
- कोर कॉन् सेप्ट: जवाबदेही और विशेषज्ञता सुनिश्चित करने के लिए प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय सीमा की रक्षा एक ही विशिष्ट अर्धसैनिक बल द्वारा की जानी चाहिए, यह बताने वाला सिद्धांत।
- आवंटन: BSF पाकिस्तान और बांग्लादेश की सीमाओं की रक्षा करती है; ITBP चीन की सीमा की रक्षा करती है; SSB नेपाल और भूटान की सीमाओं की रक्षा करती है।
अंतर-विषय पैटर्न
बॉर्डर मैनेजमेंट और सिविल-मिलिट्री फ्यूजन
असम राइफल जैसे सीमा सुरक्षा बलों का प्रशासनिक नियंत्रण रक्षा मंत्रालय (MoD) के तहत और परिचालन नियंत्रण गृह मंत्रालय (MHA) के तहत होता है, जिससे अनूठी नौकरशाही बाधाएं पैदा होती हैं जो नागरिक-सैन्य संलयन (सिविल-मिलिट्री फ्यूजन) के सिद्धांतों की परीक्षा लेती हैं।
सीमा तकनीक और स्वदेशी रक्षा उत्पादन
आधुनिक सीमा प्रबंधन तेजी से व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली (CIBMS) पर निर्भर करता है, जो प्रौद्योगिकी खरीद और आंतरिक सुरक्षा बुनियादी ढांचे को मेक इन इंडिया पहलों से जोड़ता है।
CAPF तैनाती, दोहरे- नियंत्रण संरचनाओं (जैसे असम राइफल्स) और 'एक बॉर्डर, एक फोर्स' (One Border, One Force) नीति पर एक बहु-कथनात्मक (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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