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कृषि उर्वरक सब्सिडी के लिए डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर सुधार

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

कृषि में मूल्य सब्सिडी से DBT की ओर संक्रमण एक क्लासिक GS3 विषय है। यह रिसाव (leakages) को रोकने, सब्सिडी के लक्ष्यीकरण को बेहतर बनाने और कृषि क्षेत्र में सार्वजनिक व्यय की समग्र दक्षता में सुधार के लिए शासन सुधारों को रेखांकित करता है।

सारांश

केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान ने उर्वरक सब्सिडी विनिर्माण कंपनियों को देने की वर्तमान प्रणाली को बदलने का सुझाव दिया है, और इसके बजाय सीधे किसानों को Direct Benefit Transfer (DBT) देने की वकालत की है। इस प्रस्तावित सुधार का उद्देश्य किसानों को खरीदारी के विकल्पों के साथ सशक्त बनाना, सब्सिडी लक्ष्यीकरण की दक्षता में सुधार करना और सब्सिडी वाले उर्वरकों (जैसे यूरिया) के औद्योगिक क्षेत्रों में अवैध डायवर्जन को रोकना है। अप्रत्यक्ष मूल्य सब्सिडी से किसानों के लिए प्रत्यक्ष आय सहायता की ओर यह संक्रमण भारत में कृषि और राजकोषीय सुधारों के लिए एक लंबे समय से चली आ रही सिफारिश रही है।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय कृषि मंत्री शिवराज सिंह चौहान ने उर्वरक सब्सिडी तंत्र को डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) मॉडल में स्थानांतरित करने का प्रस्ताव दिया।
  • प्रस्तावित DBT प्रणाली के तहत, सब्सिडी राशि उर्वरक कंपनियों को भुगतान करने के बजाय सीधे किसानों के बैंक खातों में स्थानांतरित की जाएगी।
  • इस कदम का उद्देश्य किसानों को सशक्त बनाना है, जिससे उन्हें अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और प्राथमिकताओं के आधार पर उर्वरक खरीदने का विकल्प मिल सके।
  • उर्वरकों के लिए DBT लागू करने का उद्देश्य लीकेज को कम करना, औद्योगिक उद्देश्यों के लिए सब्सिडी वाले कृषि यूरिया के डायवर्जन को रोकना और राजकोषीय लक्ष्यीकरण (fiscal targeting) में सुधार करना है।

महत्वपूर्ण शब्द

प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)

सरकारी सब्सिडी को आधार-लिंक्ड आईडी के माध्यम से सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में हस्तांतरित करने वाला एक तंत्र। उर्वरकों के संदर्भ में, प्रस्तावित सुधारों का उद्देश्य भुगतान को विनिर्माण कंपनियों के बजाय सीधे किसानों को हस्तांतरित करना है।

UPSC context

GS-3: कृषि सब्सिडी और ई-प्रौद्योगिकी। कृषि क्षेत्र में राजकोषीय सुधारों, लीकेज और डिजिटल गवर्नेंस को समझने के लिए आवश्यक।

Source
उर्वरक सब्सिडी

उच्च उत्पादन/आयात लागत और किसानों के लिए कम विनियमित कीमतों के बीच के अंतर को पाटने वाली वित्तीय सहायता। यह खाद्य सब्सिडी के बाद भारत का दूसरा सबसे बड़ा राजकोषीय व्यय है।

UPSC context

GS-3: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी। राजकोषीय बोझ, खाद्य सुरक्षा और सरकारी बजट संबंधी प्राथमिकताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
यूरिया का डायवर्जन

औद्योगिक क्षेत्रों (जैसे रसायन, प्लाईवुड) में सब्सिडी वाले कृषि यूरिया का अवैध उपयोग। इसके कारण राजकोषीय रिसाव होता है और किसानों के लिए कृत्रिम कमी पैदा होती है।

UPSC context

GS-3: सब्सिडी लक्ष्यीकरण (subsidy targeting) में चुनौतियाँ। यह नीतिगत विफलताओं और नीम-कोटिंग (neem-coating) या DBT हस्तक्षेपों की आवश्यकता की समझ का परीक्षण करता है।

Source
पोषक तत्व आधारित सब्सिडी (NBS)

एक ऐसी नीति जो पोषक तत्वों (N, P, K, S) की मात्रा के आधार पर प्रति किलोग्राम एक निश्चित सब्सिडी प्रदान करती है। जहाँ P&K उर्वरक इसके अंतर्गत शामिल हैं, वहीं यूरिया अभी भी मूल्य नियंत्रण के अधीन है।

UPSC context

GS-3: मृदा स्वास्थ्य और कृषि इनपुट। असंतुलित NPK अनुपात और यूरिया मूल्य निर्धारण सुधारों की आवश्यकता पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

Source
एग्रीस्टैक

एक डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर जिसमें राष्ट्रीय किसान रजिस्ट्री, भूमि रिकॉर्ड और फसल-बुवाई डेटा शामिल है। यह सेवाओं और सब्सिडी के सटीक, डेटा-संचालित वितरण को सुगम बनाता है।

UPSC context

GS-2/GS-3: किसानों की सहायता के लिए ई-गवर्नेंस और तकनीक। कृषि प्रशासन के आधुनिकीकरण और पारदर्शिता पर चर्चा हेतु महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

उर्वरकों के लिए वर्तमान DBT योजना के तहत, सब्सिडी की राशि सीधे किसान के बैंक खाते में हस्तांतरित की जाती है।

उर्वरकों में वर्तमान 'DBT' (2018 से) एक आंशिक मॉडल है। सब्सिडी का भुगतान आधार-प्रमाणित बिक्री के बाद विनिर्माण कंपनियों को किया जाता है, न कि किसानों के बैंक खातों में।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / Agriculture

पोषक तत्व आधारित सब्सिडी (NBS), यूरिया सब्सिडी व्यवस्था से किस प्रकार भिन्न है?

  • यूरिया (गैर-NBS): यह काफी हद तक मूल्य-नियंत्रित बना हुआ है। सरकार एक कम अधिकतम खुदरा मूल्य (MRP) निर्धारित करती है और उत्पादन की उच्च लागत के लिए निर्माताओं को प्रतिपूर्ति प्रदान करती है।
  • P&K उर्वरक (NBS): सब्सिडी प्रति किलोग्राम पोषक तत्व (N, P, K, S) के आधार पर निर्धारित है। MRP विनियंत्रित है, जो कंपनियों को बाजार की गतिशीलता के आधार पर और निर्धारित सब्सिडी को घटाकर इसकी कीमत तय करने की अनुमति देता है।
Agriculture / Environment

100% नीम-कोटेड यूरिया को अनिवार्य क्यों किया गया था और इसका डायवर्जन क्यों जारी है?

  • मूल उद्देश्य: यह नाइट्रीफिकेशन इनहिबिटर के रूप में कार्य करता है, जो नाइट्रोजन के उत्सर्जन को धीमा करके फसल अवशोषण दक्षता में सुधार करता है और प्रारंभ में इसे औद्योगिक उपयोग के लिए अनुपयुक्त बनाता है।
  • निरंतर विचलन: सब्सिडी वाली कृषि यूरिया और बाजार दरों के बीच भारी मूल्य अंतर उद्योगों (जैसे प्लाईवुड) को अवैध उपयोग के लिए यूरिया को रासायनिक रूप से 'डी-कोट' करने के लिए प्रोत्साहित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • उर्वरक सब्सिडी और मृदा मरुस्थलीकरण

    भारी सब्सिडी वाला यूरिया N:P:K अनुपात (आदर्श 4:2:1 के मुकाबले 11:4:1) को बिगाड़ देता है, जो सीधे तौर पर एक राजकोषीय मूल्य-नियंत्रण नीति को दीर्घकालिक पर्यावरणीय क्षरण और भूजल नाइट्रेट प्रदूषण से जोड़ता है।

  • वास्तविक DBT के लिए एक मॉडल के रूप में PM-KISAN

    नकद-आधारित उर्वरक DBT की ओर संक्रमण के लिए वैध किसानों की पहचान करने और प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण को निष्पादित करने हेतु संभवतः PM-KISAN डेटाबेस और JAM ट्रिनिटी इंफ्रास्ट्रक्चर का सहारा लिया जाएगा।

वर्तमान 'PoS-आधारित कंपनी सब्सिडी' की NBS तंत्र के साथ तुलना और NPK अनुपात पर इसके प्रभाव पर एक बहु-कथनीय प्रिलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

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  • 2015MainsGS3

    In what way could replacement of price subsidy with Direct Benefit Transfer (DBT) change the scenario of subsidies in India ? Discuss.

  • 2023MainsGS3

    What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.