वायु गुणवत्ता और स्वास्थ्य पर डब्ल्यूएचओ की विज्ञान और नीति सारांश रिपोर्ट
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
वायु प्रदूषण पर WHO के दिशा-निर्देश और अंतर्राष्ट्रीय पहल अक्सर UPSC प्रीलिम्स और मेन्स में पूछे जाते हैं। सामान्य दिशा-निर्देशों से क्षेत्र-विशिष्ट (sector-specific) नीति सारांशों की ओर यह संक्रमण वैश्विक पर्यावरण शासन में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है और भारत में राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) की कार्यान्वयन रणनीतियों को सीधे प्रभावित करता है।
सारांश
कार्टाजेना, कोलंबिया में वायु प्रदूषण और स्वास्थ्य पर दूसरे WHO वैश्विक सम्मेलन के बाद, विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) ने 'साइंस एंड पॉलिसी समरीज़' (SPS) की एक नई श्रृंखला शुरू की है। इस पहल का उद्देश्य देशों को वायु प्रदूषण कम करने में सहायता करना है, जो 2021 में पार्टिकुलेट मैटर के संपर्क में आने से दुनिया भर में हुई 6.4 मिलियन मौतों का कारण बना था, जिनमें से अधिकांश मौतें निम्न और मध्यम आय वाले देशों में हुईं। ये सारांश परिवहन, कृषि और अपशिष्ट प्रबंधन जैसे क्षेत्रों में व्यावहारिक और क्षेत्र-विशिष्ट समाधान प्रदान करते हैं, तथा गैर-संचारी रोगों (noncommunicable diseases) के लिए एक प्रमुख जोखिम कारक के रूप में वायु प्रदूषण से निपटने की आवश्यकता पर बल देते हैं।
मुख्य बिंदु
- WHO ने वायु गुणवत्ता और स्वास्थ्य पर क्षेत्र-विशिष्ट कार्रवाई को बढ़ावा देने के लिए 'Science and Policy Summaries (SPS)' श्रृंखला लॉन्च की है।
- यह लॉन्च कोलंबिया के कार्टाजेना में आयोजित वायु प्रदूषण और स्वास्थ्य पर दूसरे WHO वैश्विक सम्मेलन के बाद हुआ है।
- वायु प्रदूषण गैर-संचारी रोगों के लिए एक प्रमुख वैश्विक जोखिम कारक है, जो 2021 में पार्टिकुलेट मैटर के संपर्क में आने से हुई 6.4 मिलियन मौतों से जुड़ा है।
- निम्न और मध्यम आय वाले देश (LMICs) असमान रूप से इसका बोझ उठाते हैं, जो इन मौतों के 93% के लिए उत्तरदायी हैं।
- SPS श्रृंखला परिवहन, कृषि, अपशिष्ट प्रबंधन और ऊर्जा जैसे क्षेत्रों में व्यवहार्य समाधान प्रदान करती है, जो जलवायु परिवर्तन और विधायन जैसे क्रॉस-कटिंग मुद्दों को संबोधित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO)
संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी जो अंतर्राष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य, वैश्विक मानक निर्धारित करने और स्वास्थ्य प्रवृत्तियों (health trends) की निगरानी के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संस्थान) और GS पेपर III (स्वास्थ्य); वैश्विक स्वास्थ्य शासन और नीतिगत नेतृत्व के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पार्टिकुलेट मैटर (PM)
हवा में निलंबित सूक्ष्म ठोस या तरल बूंदें (जैसे, PM2.5), जो फेफड़ों और रक्तप्रवाह में प्रवेश कर गंभीर स्वास्थ्य क्षति पहुँचाने में सक्षम हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण/प्रदूषण); वायु गुणवत्ता सूचकांकों और राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
गैर-संचारी रोग (NCDs)
हृदय रोग, स्ट्रोक और फेफड़ों के कैंसर जैसी दीर्घकालिक, गैर-संक्रामक स्थितियां, जिन्हें वायु प्रदूषण एक प्रमुख पर्यावरणीय जोखिम कारक के रूप में काफी गंभीर बना देता है।
UPSC context
GS पेपर II (स्वास्थ्य से संबंधित मुद्दे); यह बढ़ते सार्वजनिक स्वास्थ्य बोझ और भारत के महामारी विज्ञान संक्रमण (epidemiological transition) के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
परिवेशीय वायु प्रदूषण
बाहरी वातावरण में होने वाला प्रदूषण, जो मुख्य रूप से परिवहन, उद्योग और कचरा जलाने से उत्पन्न होता है, और वैश्विक स्तर पर लाखों असामयिक मौतों से जुड़ा है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरणीय क्षरण); शहरी नियोजन, सतत परिवहन और आपदा प्रबंधन (स्मॉग की घटनाएं) के लिए प्रासंगिक।
WHO वैश्विक वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश (AQG)
WHO द्वारा निर्धारित वायु प्रदूषकों की विज्ञान-आधारित सीमाएं (thresholds), जिनका उद्देश्य मानव स्वास्थ्य को दीर्घकालिक और अल्पकालिक संपर्क (exposure) के हानिकारक प्रभावों से बचाना है।
UPSC context
GS पेपर III (प्रदूषण); मुख्य परीक्षा और प्रारंभिक परीक्षा में अक्सर भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) के साथ इसकी तुलना की जाती है।
प्रारंभिक ट्रैप
WHO की साइंस एंड पॉलिसी समरी (Science and Policy Summaries) सदस्य देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी उत्सर्जन और PM कटौती के लक्ष्य निर्धारित करती हैं।
WHO वायु गुणवत्ता दिशानिर्देश और नई SPS श्रृंखला विशुद्ध रूप से घरेलू नीति निर्माण का मार्गदर्शन करने के लिए सलाहकार ढांचे हैं, न कि दंडात्मक प्रावधानों वाली कानूनी रूप से बाध्यकारी संधियां।
संबंधित अवधारणाएँ
2021 WHO वायु गुणवत्ता दिशानिर्देशों (AQGs) के तहत प्रदूषक सीमाएं क्या हैं?
- PM2.5 की सीमाएं: वार्षिक औसत सीमा सख्ती से 5 µg/m³ निर्धारित की गई है, और 24-घंटे का औसत 15 µg/m³ है।
- PM10 सीमाएं: वार्षिक औसत सीमा 15 µg/m³ निर्धारित की गई है, और 24-घंटे का औसत 45 µg/m³ है।
- शामिल किए गए प्रदूषक: ये दिशा-निर्देश PM2.5, PM10, ओजोन (O3), नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2), सल्फर डाइऑक्साइड (SO2) और कार्बन मोनोऑक्साइड (CO) के लिए विशिष्ट एक्सपोज़र सीमाएँ प्रदान करते हैं।
पर्टिक्युलेट मैटर (PM2.5) सीधे तौर पर गैर-संचारी रोगों (NCDs) का कारण कैसे बनता है?
- प्रणालीगत सूजन: अल्ट्राफाइन PM2.5 कण श्वसन सुरक्षा तंत्र (respiratory defenses) को बाईपास कर देते हैं और एल्वियोलर-कैपिलरी बैरियर को पार कर रक्तप्रवाह में पहुँच जाते हैं, जिससे सिस्टेमिक ऑक्सीडेटिव स्ट्रेस (systemic oxidative stress) उत्पन्न होता है।
- हृदय संबंधी प्रभाव: रक्त में संचारित प्रदूषक एंडोथेलियल डिसफंक्शन और धमनियों में प्लाक के जमाव को ट्रिगर करते हैं, जिससे इस्केमिक हृदय रोग और स्ट्रोक का खतरा अत्यधिक बढ़ जाता है।
- श्वसन क्षति: श्वसन मार्ग में लगातार होने वाली जलन और सूजन के कारण फेफड़ों के ऊतकों को स्थायी क्षति पहुँचती है, जो मुख्य रूप से क्रोनिक ऑब्सट्रक्टिव पल्मोनरी डिजीज (COPD) के रूप में प्रकट होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
वैश्विक स्वास्थ्य लक्ष्य बनाम घरेलू वास्तविकताएं (NAAQS)
PM2.5 के लिए भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) (वार्षिक 40 µg/m³), WHO के 5 µg/m³ के सख्त लक्ष्य की तुलना में काफी अधिक उदार बने हुए हैं, जो वैश्विक मानकों को अपनाने में LMICs (निम्न और मध्यम आय वाले देशों) के सामने आने वाली विकास संबंधी चुनौतियों को रेखांकित करते हैं।
वायु प्रदूषण एक आर्थिक स्वास्थ्य कर के रूप में
LMICs में PM-जनित मृत्यु दर का 93% बोझ होने के कारण, वायु प्रदूषण एक प्रतिगामी स्वास्थ्य कर के रूप में कार्य करता है, जो उत्पादकता में हानि और सार्वजनिक स्वास्थ्य बजट पर बढ़ते दबाव के माध्यम से भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का सीधे तौर पर क्षरण कर रहा है।
WHO के सख्त AQG मानकों (PM2.5 के लिए 5 µg/m³) की भारत के NAAQS मानकों से तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
