अमेरिकी बजट प्रस्ताव ने एनओएए जलवायु अनुसंधान को समाप्त करने का लक्ष्य रखा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह आर्थिक/ऊर्जा विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच नीतिगत संघर्ष को रेखांकित करता है। यह इस बात का एक वास्तविक अंतरराष्ट्रीय उदाहरण प्रदान करता है कि कैसे संस्थागत पुनर्गठन और बजट कटौती का उपयोग जलवायु अनुसंधान, समुद्री संरक्षण और पर्यावरण संरक्षण के जनादेशों (mandates) को कमजोर करने के लिए किया जा सकता है, जो GS-3 में पर्यावरण बनाम विकास की बहसों के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
सारांश
व्हाइट हाउस के बजट में नेशनल ओशिनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (NOAA) के लिए 27% की कटौती का प्रस्ताव दिया गया है, जिसका लक्ष्य इसके जलवायु अनुसंधान कार्यक्रमों को पूरी तरह से समाप्त करना और फंडिंग में $480 मिलियन की कमी करना है। इस योजना के तहत NOAA के 'ऑफिस ऑफ ओशिनिक एंड एटमॉस्फेरिक रिसर्च' को बंद कर दिया जाएगा और लुप्तप्राय समुद्री प्रजातियों की रक्षा के लिए 'नेशनल मरीन फिशरीज सर्विस' की जिम्मेदारियों को 'यू.एस. फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस' को स्थानांतरित कर दिया जाएगा। इस संस्थागत पुनर्गठन का प्राथमिक उद्देश्य पर्यावरणीय अनुमति और परामर्श प्रक्रियाओं को सरल बनाकर ऊर्जा विकास परियोजनाओं में तेजी लाना है, जो जलवायु शमन (climate mitigation) से संसाधन दोहन की ओर एक बड़े नीतिगत बदलाव का संकेत है।
मुख्य बिंदु
- व्हाइट हाउस ने नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (NOAA) के लिए बजट में 27% की कटौती ($1.67 बिलियन) का प्रस्ताव दिया है।
- बजट योजना का लक्ष्य NOAA के जलवायु अनुसंधान कार्यक्रमों को पूरी तरह से समाप्त करना और इसके Office of Oceanic and Atmospheric Research को बंद करना है।
- समुद्री लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण के लिए नेशनल मरीन फिशरीज सर्विस (NMFS) की जिम्मेदारियां यू.एस. फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस को हस्तांतरित की जाएंगी।
- इन बजट कटौतियों और पुनर्गठन का व्यापक लक्ष्य पर्यावरणीय अनुमति और परामर्श संबंधी बाधाओं को कम करके ऊर्जा विकास को प्राथमिकता देना और उसे गति प्रदान करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
नेशनल ओशनिक एंड एटमॉस्फेरिक एडमिनिस्ट्रेशन (NOAA)
अमेरिका की एक वैज्ञानिक एजेंसी जो वायुमंडल और महासागरों की निगरानी करती है। यह वैश्विक मौसम पूर्वानुमान, जलवायु परिवर्तन अनुसंधान और आपदा प्रबंधन के लिए आधारभूत डेटा प्रदान करती है।
UPSC context
GS 3 (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन); वैश्विक जलवायु डेटा स्रोतों और अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक सहयोग के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA)
किसी प्रस्तावित परियोजना के अनुमोदन से पहले उसके पर्यावरणीय प्रभावों का मूल्यांकन करने की एक व्यवस्थित प्रक्रिया। यह सुनिश्चित करती है कि विकास के दौरान पारिस्थितिक जोखिमों और आर्थिक लाभों के बीच संतुलन बना रहे।
UPSC context
GS 3 (पर्यावरण); सतत विकास और आर्थिक विकास एवं पर्यावरण संरक्षण के बीच ट्रेड-ऑफ (trade-offs) से संबंधित मुख्य विषय।
राष्ट्रीय समुद्री मत्स्य सेवा (NMFS)
NOAA का एक प्रभाग जो अमेरिकी समुद्री संसाधनों और टिकाऊ मात्स्यिकी (sustainable fisheries) के प्रबंधन के लिए उत्तरदायी है। यह संकटग्रस्त समुद्री जीवन की रक्षा करता है और समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS 3 (संरक्षण); समुद्री जैव विविधता, सतत नीली अर्थव्यवस्था और UNCLOS जैसी अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संधियों के लिए प्रासंगिक।
यू.एस. फिश एंड वाइल्डलाइफ सर्विस (USFWS)
एक अमेरिकी संघीय एजेंसी जो मछली, वन्यजीवों और प्राकृतिक आवासों के संरक्षण पर केंद्रित है। यह मुख्य रूप से भूमि-आधारित और मीठे पानी के संरक्षण प्रयासों और राष्ट्रीय वन्यजीव अभयारण्यों का प्रबंधन करती है।
UPSC context
GS 3 (पर्यावरण); जैव विविधता कानूनों और वन्यजीव संरक्षण के लिए संस्थागत ढांचे के तुलनात्मक अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण।
महासागरीय और वायुमंडलीय अनुसंधान कार्यालय (OAR)
NOAA की अनुसंधान शाखा जो प्रयोगशालाओं और सहकारी संस्थानों का प्रबंधन करती है। यह जलवायु मॉडलिंग और लंबी अवधि के मौसम पूर्वानुमान के लिए एक वैश्विक तंत्रिका केंद्र के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS 3 (S&T/Environment); जलवायु अनुसंधान में सार्वजनिक वित्तपोषण और साक्ष्य-आधारित पर्यावरण नीति-निर्माण के महत्व पर प्रकाश डालता है।
प्रारंभिक ट्रैप
NOAA संयुक्त राष्ट्र (UN) के तहत एक विशेष अंतर-सरकारी एजेंसी है जो वैश्विक जलवायु अनुसंधान करती है।
NOAA वाणिज्य विभाग के तहत संयुक्त राज्य अमेरिका की एक संघीय एजेंसी है। इसके व्यापक वैश्विक प्रभाव और अंतरराष्ट्रीय डेटा निर्भरता के बावजूद, यह कोई अंतर-सरकारी या UN निकाय नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) प्रक्रिया किस प्रकार संरचित है?
- सांविधिक समर्थन: पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 द्वारा शासित, EIA अधिसूचना 2006 के तहत।
- वर्गीकरण: परियोजनाओं को श्रेणी A (केंद्र सरकार द्वारा स्वीकृत) और श्रेणी B (राज्य स्तरीय प्राधिकरणों द्वारा स्वीकृत) में विभाजित किया गया है।
- छूट और ढील: अमेरिका द्वारा प्रस्तावित ढील की तरह ही, भारत को भी मसौदा EIA नियमों को लेकर बहसों का सामना करना पड़ा है, जो कुछ ऊर्जा और रणनीतिक परियोजनाओं को अनिवार्य जन सुनवाई से छूट प्रदान करते हैं।
जलवायु आंकड़ों के संबंध में IPCC का अधिदेश क्या है?
- कोई प्राथमिक शोध नहीं: IPCC स्वयं का कोई मूल या प्राथमिक जलवायु अनुसंधान नहीं करता है।
- मूल्यांकन भूमिका: यह दुनिया भर में उत्पन्न नवीनतम वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक-आर्थिक जानकारी की व्यापक रूप से समीक्षा और आकलन करता है।
- डेटा पर निर्भरता: यह NOAA, NASA और WMO जैसी राष्ट्रीय एजेंसियों द्वारा प्रदान किए गए प्राथमिक अवलोकन डेटा और मॉडलिंग पर काफी निर्भर करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
IPCC डेटा पर निर्भरता + वैश्विक जलवायु वार्ता
IPCC प्राथमिक शोध नहीं करता है; यह NOAA जैसी एजेंसियों पर निर्भर है। अमेरिकी संघीय जलवायु कार्यक्रमों की फंडिंग रोकना अंतरराष्ट्रीय जलवायु मॉडलिंग और UNFCCC COP वार्ताओं के लिए डेटा बैकबोन को कमजोर करता है।
EIA नियमों में ढील: अमेरिका और भारत के बीच समानताएं
ऊर्जा परियोजनाओं के लिए समुद्री क्लीयरेंस को आसान बनाने का अमेरिकी प्रयास, भारत में वन (संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2023 और रणनीतिक बुनियादी ढांचे के लिए EIA छूट पर हालिया बहसों को दर्शाता है।
ENSO मॉडलिंग + भारतीय मानसून पूर्वानुमान
NOAA का समुद्री अनुसंधान प्रशांत महासागर में समुद्र की सतह के तापमान को ट्रैक करता है। इस डेटा में होने वाले व्यवधान IMD की ENSO को मॉडल करने और भारतीय ग्रीष्मकालीन मानसून का सटीक पूर्वानुमान लगाने की क्षमता को प्रभावित कर सकते हैं।
प्रारंभिक परीक्षा में वैश्विक जलवायु रिपोर्टों (State of the Climate, Greenhouse Gas Bulletin) को उनके सटीक प्रकाशन निकायों (NOAA, WMO, UNEP) के साथ सुमेलित करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
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