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फिलिस्तीन की अंतर्राष्ट्रीय मान्यता और भू-राजनीतिक निहितार्थ

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

फिलिस्तीन की मान्यता और टू-स्टेट सॉल्यूशन पर विकसित हो रही अंतरराष्ट्रीय सहमति मध्य पूर्व की भू-राजनीति को समझने के लिए केंद्रीय है। UPSC अक्सर प्रीलिम्स (मैपिंग, 'टू-स्टेट सॉल्यूशन' जैसे विशिष्ट शब्द) और मेन्स (वैश्विक नीतियों का प्रभाव, भारतीय विदेश नीति) दोनों में इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष, अंतरराष्ट्रीय शांति पहल और UN जैसे वैश्विक संस्थानों के कामकाज का परीक्षण करता है।

सारांश

पश्चिमी देशों की बढ़ती संख्या, जिनमें हाल ही में स्पेन, आयरलैंड और नॉर्वे शामिल हैं, एक स्वतंत्र फिलिस्तीनी राज्य को औपचारिक रूप से मान्यता देने की दिशा में बढ़ रहे हैं। यह एक महत्वपूर्ण राजनयिक बदलाव है जिसका उद्देश्य गाजा में जारी युद्ध के बीच इजरायल पर दबाव बनाना है। ऐतिहासिक रूप से, पश्चिमी देशों का यह मानना रहा है कि मान्यता केवल बातचीत के माध्यम से तय "two-state solution" के बाद ही मिलनी चाहिए। फिलिस्तीनी अथॉरिटी (PA), जो 1990 के दशक के Oslo Accords के बाद वेस्ट बैंक में सीमित स्व-शासन का संचालन करती है, इसे एक बड़ी राजनयिक जीत के रूप में देखती है जो वेस्ट बैंक, पूर्वी यरुशलम और गाजा में राज्य के दर्जे की उसकी मांग को वैधता प्रदान करती है। हालांकि, इजरायल के कड़े विरोध और PA तथा हमास-नियंत्रित गाजा के बीच निरंतर विभाजन को देखते हुए, इस मान्यता से जमीनी स्तर पर तत्काल कोई व्यावहारिक बदलाव नहीं आता है। UN जनरल असेंबली ने पूर्ण सदस्यता के लिए फिलिस्तीन की दावेदारी का तेजी से समर्थन किया है, हालांकि अमेरिका ने Security Council में इस पर वीटो लगा दिया है।

मुख्य बिंदु

  • स्पेन, आयरलैंड और नॉर्वे सहित कई पश्चिमी देशों ने औपचारिक रूप से एक स्वतंत्र फिलिस्तीनी राज्य को मान्यता दी है, जो उनके उस ऐतिहासिक रुख में बदलाव का संकेत है कि मान्यता केवल बातचीत के जरिए हुए समझौते के बाद ही मिलनी चाहिए।
  • फिलिस्तीन राज्य की पहली बार घोषणा 1988 में यासिर अराफात द्वारा की गई थी, जिसे मुख्य रूप से विकासशील देशों से मान्यता प्राप्त हुई थी; वर्तमान में, 140 से अधिक UN सदस्य देश इसे मान्यता देते हैं।
  • ओस्लो समझौते के बाद स्थापित फिलिस्तीनी प्राधिकरण (PA), वेस्ट बैंक में सीमित स्व-शासन रखता है और हमास से अलग है, जो गाजा पट्टी पर शासन करता है और पश्चिमी देशों द्वारा एक आतंकवादी समूह के रूप में मान्यता प्राप्त है।
  • संयुक्त राष्ट्र महासभा (UN General Assembly) ने हाल ही में फिलिस्तीन के पूर्ण UN सदस्य बनने के दावे का समर्थन करने के लिए मतदान किया, लेकिन पूर्ण सदस्यता प्राप्त करने के लिए UN सुरक्षा परिषद (UN Security Council) की मंजूरी आवश्यक है, जिसे US द्वारा वीटो कर दिया गया है।
  • हालांकि अंतरराष्ट्रीय मान्यता PA को एक राजनयिक जीत प्रदान करती है और वैश्विक मंच पर इज़राइल को और अधिक अलग-थलग करती है, लेकिन चल रहे गाजा संघर्ष के बीच धरातल पर इसके तात्कालिक व्यावहारिक प्रभाव सीमित हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

द्वि-राष्ट्र समाधान

संघर्ष को सुलझाने के लिए एक प्रस्तावित राजनयिक ढांचा, जिसमें इज़राइल के साथ एक स्वतंत्र फ़िलिस्तीनी राज्य की स्थापना का प्रावधान है। यह आमतौर पर 1967 से पहले की सीमाओं और 'शांति के लिए भूमि' (land for peace) के सिद्धांत पर आधारित है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत की लंबे समय से चली आ रही 'डी-हाइफ़नेटेड' (de-hyphenated) नीति और एक संप्रभु फिलिस्तीनी राष्ट्र के समर्थन के लिए केंद्रीय।

Source
ओस्लो समझौता

1990 के दशक के इजरायल और PLO के बीच शांति समझौतों की एक श्रृंखला, जिसने फिलिस्तीनी स्वशासन के लिए एक रोडमैप तैयार किया और एक अंतरिम सरकार के रूप में फिलिस्तीनी अथॉरिटी (PA) का गठन किया।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); वर्तमान वेस्ट बैंक/गाज़ा स्थिति के कानूनी और प्रशासनिक आधारों को समझने हेतु महत्वपूर्ण ऐतिहासिक संदर्भ।

Source
फिलीस्तीनी अथॉरिटी (PA)

वेस्ट बैंक और गाज़ा पट्टी में सीमित स्व-शासन के लिए 1994 में स्थापित अंतरिम शासी निकाय, जिसका नेतृत्व वर्तमान में राष्ट्रपति महमूद अब्बास के अधीन फतह गुट द्वारा किया जा रहा है।

UPSC context

GS पेपर II (द्विपक्षीय/वैश्विक समूह); फ़िलिस्तीन की प्रशासनिक संरचना और हमास के साथ आंतरिक राजनीतिक मतभेदों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
हमास

एक फिलिस्तीनी सुन्नी-इस्लामी उग्रवादी और राजनीतिक संगठन जो गाजा पट्टी पर शासन करता है; यह ओस्लो समझौते को खारिज करता है और फतह के साथ लंबे समय से सत्ता संघर्ष में है।

UPSC context

GS पेपर II (सुरक्षा/अंतर्राष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय अस्थिरता, गाजा की नाकेबंदी और गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) के प्रभाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)

15-सदस्यीय UN निकाय जहाँ किसी भी देश के लिए पूर्ण UN सदस्यता प्राप्त करने के लिए एक सकारात्मक सिफारिश (जिसके लिए कम से कम नौ वोटों और किसी भी स्थायी सदस्य के वीटो न होने की आवश्यकता होती है) एक अनिवार्य पूर्व शर्त है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संगठन); UN मतदान प्रक्रियाओं और वैश्विक राज्य के दर्जे पर P5 वीटो के प्रभाव को समझने के लिए आवश्यक।

Source
फिलिस्तीन मुक्ति संगठन (PLO)

एक व्यापक राजनीतिक संगठन जिसे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर 'फिलिस्तीनी लोगों के एकमात्र वैध प्रतिनिधि' के रूप में मान्यता प्राप्त है, जिसने कूटनीति को आगे बढ़ाने के लिए 1988 में औपचारिक रूप से इज़रायल के अस्तित्व के अधिकार को मान्यता दी थी।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); फिलीस्तीनी राष्ट्रीय आंदोलन के राजनयिक इतिहास और बातचीत की ओर इसके बदलाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

हाल ही में UN महासभा ने बहुमत के मतदान द्वारा फिलिस्तीन को पूर्ण UN सदस्यता प्रदान की।

फ़िलिस्तीन केवल एक गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य है। पूर्ण UN सदस्यता के लिए UNSC की अनुशंसा आवश्यक है—जिसका अर्थ है कि UNGA में मतदान से पहले किसी भी P5 सदस्य द्वारा वीटो नहीं किया जाना चाहिए।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations (Global Groupings)

संयुक्त राष्ट्र में किसी नए सदस्य देश को कैसे प्रवेश दिया जाता है?

  • UNSC की सिफारिश: UN सुरक्षा परिषद को प्रवेश की सिफारिश करनी चाहिए। इसके लिए 9 सकारात्मक मतों की आवश्यकता होती है और P5 द्वारा कोई वीटो नहीं होना चाहिए।
  • UNGA की मंजूरी: UNSC की सिफारिश के बाद, संयुक्त राष्ट्र महासभा को दो-तिहाई बहुमत से प्रवेश को मंजूरी देनी चाहिए।
  • फ़िलिस्तीन का दर्जा: फिलिस्तीन के पास "गैर-सदस्य पर्यवेक्षक राज्य" का दर्जा (2012 में प्रदान किया गया) है क्योंकि UNSC में US के वीटो पूर्ण सदस्यता के मार्ग को बाधित करते हैं।
International Relations (Bilateral/Regional)

ओस्लो समझौते (1993/1995) क्या थे?

  • पारस्परिक मान्यता: PLO ने आधिकारिक तौर पर इजरायल के अस्तित्व के अधिकार को मान्यता दी, और इजरायल ने PLO को फिलिस्तीनी लोगों के वैध प्रतिनिधि के रूप में मान्यता दी।
  • PA का गठन: वेस्ट बैंक और गाज़ा पट्टी के कुछ हिस्सों में सीमित स्व-शासन के संचालन हेतु फिलिस्तीनी प्राधिकरण (PA) की स्थापना की गई।
  • आस्थगित अंतिम स्थिति: यरुशलम, सीमाओं, बस्तियों और फिलिस्तीनी शरणार्थियों जैसे अत्यधिक विवादास्पद मुद्दों को भविष्य की "अंतिम स्थिति" (final status) वार्ताओं के लिए छोड़ दिया गया, जो अंततः ठप हो गईं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • पश्चिम एशिया में भारत की डि-हाइफनेशन नीति

    भारत इज़राइल के साथ गहराते रक्षा संबंधों और फिलिस्तीनी राष्ट्र (जिसे 1988 में मान्यता दी गई थी) के लिए अपने ऐतिहासिक समर्थन के बीच संतुलन बनाता है। यह 'डी-हाइफनेशन' भारत द्वारा परस्पर स्वतंत्र द्विपक्षीय मार्गों को अपनाने को दर्शाता है।

  • इज़राइल पर दरकती पश्चिमी आम सहमति

    स्पेन, आयरलैंड और नॉर्वे द्वारा फिलिस्तीन को मान्यता देने के लिए अपनी राह अलग करना पश्चिमी आम सहमति (Western consensus) में आती दरार का संकेत है। यह दर्शाता है कि कैसे यूरोपीय देश मानवाधिकारों और अंतर्राष्ट्रीय कानून पर US/UK के रुख से लगातार अलग हो रहे हैं।

2026 की Prelims परीक्षा में UN सदस्यता प्रक्रिया (UNSC वीटो की आवश्यकता) को 1988 में भारत द्वारा फिलिस्तीन को दी गई मान्यता के साथ जोड़कर एक प्रश्न पूछे जाने की संभावना है।

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  • 2018PrelimsGS1

    The term "two-state solution" is sometimes mentioned in the news in the context of the affairs of

  • 2023PrelimsGS1

    Consider the following statements: Statement-I: Israel has established diplomatic relations with some Arab States. Statement-II: The 'Arab Peace Initiative' mediated by Saudi Arabia was signed by Israel and Arab League. Which one of the following is correct in respect of the above statements?

  • 2018MainsGS2

    “India’s relations with Israel have, of late, acquired a depth and diversity, which cannot be rolled back.” Discuss.