महिला सशक्तिकरण के लिए बहुआयामी ढांचा और संरचनात्मक सुधार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
महिला सशक्तिकरण UPSC पाठ्यक्रम में एक मुख्य क्रॉस-कटिंग विषय है, जो GS1 (भारतीय समाज), GS2 (सामाजिक न्याय/कमजोर वर्ग), GS3 (समावेशी विकास) और निबंध में प्रमुखता से शामिल है। व्यापक उत्तर लेखन के लिए समानता (equality), निष्पक्षता (equity) और समग्र सशक्तिकरण के बीच के सूक्ष्म अंतरों को समझना महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख महिला सशक्तिकरण की बहुआयामी प्रकृति का विश्लेषण करता है और यह तर्क देता है कि वास्तविक प्रगति के लिए केवल बुनियादी आर्थिक स्वतंत्रता से आगे देखने की आवश्यकता है। यह संरचनात्मक पितृसत्तात्मक मानदंडों (structural patriarchal norms) से निपटने, 'केयर इकोनॉमी' (care economy) को पहचानने व एकीकृत करने और वास्तविक राजनीतिक प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर बल देता है। वास्तविक सशक्तिकरण प्राप्त करने के लिए केवल समानता (equality) से लैंगिक साम्यता (gender equity) की ओर बदलाव अनिवार्य है, जो नीति निर्माण और सामाजिक सुधार के सभी स्तरों पर लैंगिक दृष्टिकोण को गहराई से समाहित करने की मांग करता है।
मुख्य बिंदु
- वास्तविक सशक्तिकरण केवल आर्थिक भागीदारी से कहीं अधिक है; इसके लिए निर्णय लेने की शक्ति, एजेंसी, शारीरिक स्वायत्तता और पितृसत्तात्मक बंधनों से मुक्ति की आवश्यकता होती है।
- 'केयर इकोनॉमी' और महिलाओं पर अवैतनिक घरेलू श्रम के असमान बोझ को संबोधित करना, वास्तविक आर्थिक स्वतंत्रता की ओर बढ़ने के लिए अनिवार्य है।
- औपचारिक लैंगिक समानता से वास्तविक लैंगिक साम्यता की ओर बढ़ने के लिए, कार्यक्रमों के डिज़ाइन और कार्यान्वयन में जेंडर संबंधी सरोकारों को संरचनात्मक रूप से एकीकृत किया जाना चाहिए।
- शासन के सभी स्तरों पर राजनीतिक प्रतिनिधित्व और सक्रिय भागीदारी, समग्र सशक्तिकरण को सक्षम करने के लिए महत्वपूर्ण स्तंभ हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
नारी शक्ति वंदन अधिनियम
106वें संविधान संशोधन अधिनियम (2023) के रूप में अधिनियमित, यह राजनीतिक भागीदारी बढ़ाने के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); लैंगिक-समावेशी शासन के लिए विधायी सुधारों और संवैधानिक संशोधनों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
स्वयं सहायता समूह (SHGs)
छोटे समुदाय-आधारित समूह जहाँ सदस्य (मुख्य रूप से महिलाएँ) आपसी ऋण के लिए अपनी बचत को एकत्रित करते हैं, जो वित्तीय समावेशन, जमीनी स्तर के नेतृत्व और सामूहिक सामाजिक-आर्थिक सशक्तिकरण को बढ़ावा देते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); ग्रामीण विकास और गरीबी उन्मूलन के तंत्रों का मूल्यांकन करता है।
देखभाल अर्थव्यवस्था
वह क्षेत्र जिसमें सवैतनिक (paid) और अवैतनिक (unpaid) दोनों प्रकार की देखभाल शामिल है—जैसे बच्चों और बुजुर्गों की देखभाल—जो समाज कल्याण के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, लेकिन अक्सर पारंपरिक GDP गणनाओं में इसे शामिल नहीं किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था) और GS पेपर 1 (समाज); "अवैतनिक श्रम" के बोझ और महिला श्रम बल भागीदारी को संबोधित करता है।
लैंगिक समता
निष्पक्षता का एक सिद्धांत जो विभिन्न आवश्यकताओं और लिंगों के ऐतिहासिक पिछड़ेपन को स्वीकार करता है, और केवल समान व्यवहार के बजाय समान परिणाम प्राप्त करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई जैसे लक्षित उपायों का उपयोग करता है।
UPSC context
GS पेपर 1 (सामाजिक सशक्तिकरण); नीति निर्माण में सामाजिक न्याय बनाम औपचारिक समानता पर वैचारिक स्पष्टता का परीक्षण करता है।
सारवान प्रतिनिधित्व
प्रतिनिधित्व का एक रूप जिसमें निर्वाचित प्रतिनिधि न केवल किसी समूह की संख्या को दर्शाते हैं, बल्कि उस समूह के विशिष्ट हितों को आगे बढ़ाने वाली नीतियों को प्रभावित करने के लिए सक्रिय रूप से अपनी शक्ति (agency) का प्रयोग करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (राजव्यवस्था); महिलाओं के लिए राजनीतिक आरक्षण की प्रभावशीलता और लोकतांत्रिक भागीदारी की गुणवत्ता का मूल्यांकन करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नारी शक्ति वंदन अधिनियम लोकसभा, राज्यसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण सुनिश्चित करता है।
106वां संशोधन (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में 33% आरक्षण का प्रावधान करता है, लेकिन इसमें स्पष्ट रूप से राज्यसभा और विधान परिषदों को बाहर रखा गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
'केयर इकोनॉमी' क्या है और भारत आधिकारिक तौर पर इसका मापन कैसे करता है?
- परिभाषा: इसमें अवैतनिक घरेलू कार्य और देखभाल (caregiving) शामिल हैं, जो औपचारिक श्रम बाजार को बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं, लेकिन GDP की गणना में इन्हें मान्यता नहीं दी जाती है।
- मापन: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) अवैतनिक घरेलू और देखभाल सेवाओं पर बिताए गए समय की गणना करने के लिए टाइम यूज़ सर्वे (TUS) आयोजित करता है।
- समय निर्धनता: अवैतनिक श्रम का अत्यधिक बोझ महिलाओं के लिए गंभीर 'समय की कमी' (time poverty) पैदा करता है, जो औपचारिक और मौद्रिक रोजगार में प्रवेश करने की उनकी क्षमता को सीधे तौर पर प्रतिबंधित करता है।
संविधान स्थानीय शासन में महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को कैसे सुनिश्चित करता है?
- अनुच्छेद 243D: पंचायतों में कुल सीटों की कम से कम एक-तिहाई सीटें (SC/ST आरक्षित सीटों सहित) महिलाओं के लिए आरक्षित करने का प्रावधान करता है।
- अध्यक्ष की भूमिकाएं: पंचायती राज व्यवस्था के सभी तीन स्तरों पर अध्यक्षों के पदों के लिए एक-तिहाई आरक्षण की आवश्यकता का विस्तार करता है।
- राज्य संवर्धन: बिहार, मध्य प्रदेश और केरल सहित कई राज्यों ने महिलाओं के लिए इस जमीनी स्तर के आरक्षण को बढ़ाकर 50% करने के लिए कानून पारित किए हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
केयर इकोनॉमी और गिग वर्कफोर्स
अवैतनिक देखभाल का बोझ औपचारिक रोजगार को सीमित करता है, जिससे महिलाएं गिग इकोनॉमी की ओर प्रेरित होती हैं। यद्यपि यह कार्य लचीला है, इसमें अक्सर सामाजिक सुरक्षा की कमी होती है और यह वास्तविक आर्थिक सशक्तिकरण की खाई को और गहरा करता है।
स्थानीय शासन में पितृसत्तात्मक प्रॉक्सी
73वें संशोधन के तहत संवैधानिक गारंटी के बावजूद, वास्तविक राजनीतिक सशक्तिकरण को अक्सर 'सरपंच पति' प्रथा द्वारा दरकिनार कर दिया जाता है, जहां पुरुष रिश्तेदार वास्तविक प्रशासनिक शक्ति का प्रयोग करते हैं।
2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में केयर इकोनॉमी (care economy) से संबंधित 'समय की कमी' (time poverty) और औपचारिक समानता (formal equality) को लैंगिक साम्य (gender equity) में परिवर्तित करने की विफलता के बीच संबंध पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS1
Distinguish between gender equality, gender equity and women's empowerment. Why is it important to take gender concerns into account in programme design and implementation?
- 2019MainsGS1
“Empowering women is the key to control population growth.” Discuss.
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
- 2023MainsGS3
Distinguish between 'care economy' and 'monetized economy'. How can care economy be brought into monetized economy through women empowerment?
