भारत में पर्यावरणीय क्षरण और संसाधन ह्रास की चुनौतियां
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत की पर्यावरणीय स्थिति को समझना GS-3 (संरक्षण, पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। ये मुद्दे सीधे तौर पर राष्ट्रीय आर्थिक विकास, खाद्य सुरक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य को प्रभावित करते हैं, जिससे ये पर्यावरण नीतियों और आपदा प्रबंधन पर UPSC मुख्य परीक्षा के प्रश्नों के लिए एक निरंतर केंद्र बिंदु बन जाते हैं।
सारांश
यह लेख भारत में पर्यावरण की स्थिति का एक व्यापक अवलोकन प्रदान करता है, जिसमें वायु और जल प्रदूषण, जलवायु परिवर्तन से प्रेरित चरम मौसम और संसाधनों की कमी की बढ़ती चुनौतियों का विवरण दिया गया है। यह इस बात पर जोर देता है कि कैसे तेजी से शहरीकरण, औद्योगिकीकरण और अपर्याप्त अपशिष्ट प्रबंधन जैसे कारक पर्यावरणीय क्षरण में योगदान करते हैं। इसके अलावा, यह लेख सार्वजनिक स्वास्थ्य की सुरक्षा और पारिस्थितिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए मजबूत नीति कार्यान्वयन, टिकाऊ कृषि पद्धतियों और हरित ऊर्जा की ओर व्यापक बदलाव की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- भारत एक बहुआयामी पर्यावरणीय संकट का सामना कर रहा है, जो गंभीर वायु प्रदूषण द्वारा चिह्नित है। वाहनों के उत्सर्जन, औद्योगिक अपशिष्ट और पराली जलाने के कारण भारत के कई शहर वैश्विक स्तर पर लगातार सर्वाधिक प्रदूषित शहरों में शामिल रहते हैं।
- जलवायु परिवर्तन के प्रभाव तेज हो रहे हैं, जिससे लू (heatwaves), अनियमित मानसून और शहरी बाढ़ जैसी चरम मौसम की घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता में वृद्धि हो रही है।
- देश के विभिन्न क्षेत्रों में भूजल स्तर में गिरावट और संदूषण, जल सुरक्षा, कृषि और सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करते हैं।
- ठोस अपशिष्ट का अपर्याप्त प्रबंधन, विशेष रूप से प्लास्टिक और ई-कचरे (e-waste) के संबंध में, पारिस्थितिक स्थिरता और शहरी अवसंरचना के लिए निरंतर चुनौती बना हुआ है।
- प्रभावी शमन के लिए पर्यावरणीय नियमों के सख्त प्रवर्तन, बेहतर शहरी नियोजन और सतत एवं नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की ओर तेज़ी से संक्रमण की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986
भोपाल गैस त्रासदी के बाद अनुच्छेद 253 के तहत पारित एक 'अम्ब्रेला' कानून। यह केंद्र सरकार को राज्यों की गतिविधियों में समन्वय करने, पर्यावरणीय मानक निर्धारित करने और पर्यावरण के संरक्षण तथा सुधार के लिए खतरनाक पदार्थों को विनियमित करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); पर्यावरणीय शासन के लिए बुनियादी ढांचा और प्रीलिम्स/मेंस में अक्सर इससे प्रश्न पूछे जाते हैं।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
जल अधिनियम (1974) और वायु अधिनियम (1981) के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय। यह प्रदूषण नियंत्रण के लिए शीर्ष तकनीकी नियामक के रूप में कार्य करता है, जो देश भर में वायु और जल की गुणवत्ता के मानक निर्धारित करता है।
UPSC context
GS Paper II (सांविधिक निकाय) और GS III (प्रदूषण नियंत्रण तंत्र)।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
पार्टिकुलेट मैटर (PM2.5 और PM10) की सांद्रता को कम करने के लिए 2019 में शुरू की गई एक राष्ट्रीय स्तर की समयबद्ध रणनीति। वर्ष 2026 तक 131 गैर-प्राप्ति वाले शहरों (non-attainment cities) में 40% की कमी प्राप्त करने के लिए लक्ष्यों को संशोधित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर III; शहरी वायु प्रदूषण और पर्यावरणीय नीति लक्ष्यों पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC)
भारत की पर्यावरण और वानिकी नीतियों के नियोजन और कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी। यह प्रदूषण नियंत्रण, प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण की देखरेख करती है और पेरिस समझौते (Paris Agreement) जैसी अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं का समन्वय करती है।
UPSC context
GS पेपर II (संस्थागत ढांचा); पर्यावरणीय मामलों में नीतिगत नेतृत्व को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2026
विनियामक ढांचा (2016 के नियमों का स्थान लेते हुए) जो शहरी अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार के लिए सर्कुलर इकोनॉमी और स्रोत पर अनिवार्य चार-स्तरीय अपशिष्ट पृथक्करण (गीला, सूखा, सैनिटरी और विशेष देखभाल वाला कचरा) पर जोर देता है।
UPSC context
GS पेपर III (अपशिष्ट प्रबंधन/पर्यावरणीय प्रदूषण); विकेंद्रीकृत शासन और स्रोत-स्तरीय हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE)
दिल्ली स्थित एक प्रभावशाली गैर-लाभकारी थिंक टैंक जिसका नेतृत्व सुनीता नारायण करती हैं। यह 'ज्ञान-आधारित सक्रियता' (knowledge-based activism) संचालित करता है, वार्षिक 'स्टेट ऑफ इंडियाज एनवायरनमेंट' (State of India’s Environment) रिपोर्ट प्रकाशित करता है और सतत एवं न्यायसंगत विकास की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर II (नागरिक समाज) और GS III (पर्यावरणीय निगरानी); मुख्य परीक्षा में डेटा-आधारित तर्कों के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
NCAP का लक्ष्य 2026 तक भारत के पर्टिकुलेट मैटर स्तरों को WHO के सुरक्षित मानकों तक कम करना है।
NCAP 2017 के स्तरों से सापेक्ष 40% की कमी का लक्ष्य रखता है, न कि WHO की पूर्ण सीमाओं का। इस कमी के बाद भी, भारतीय शहर WHO की 5 µg/m³ की सीमा से काफी ऊपर बने रहेंगे।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में भूजल मूल्यांकन इकाइयों को कैसे वर्गीकृत किया जाता है?
- सुरक्षित: भूजल दोहन वार्षिक पुनर्भरण योग्य रिचार्ज के 70% से कम है और इसमें दीर्घकालिक रूप से कोई महत्वपूर्ण गिरावट नहीं हुई है।
- गंभीर: निकासी पुनर्भरण के 90-100% के बीच है, साथ ही जल स्तर में महत्वपूर्ण दीर्घकालिक गिरावट देखी गई है।
- अतिशोषित: निष्कर्षण दर प्राकृतिक वार्षिक पुनर्भरण के 100% से अधिक है, जो मुख्य रूप से पंजाब, हरियाणा और राजस्थान में केंद्रित है।
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 के मुख्य अधिदेश क्या हैं?
- स्रोत पर पृथक्करण: उत्पन्न करने वाले (generator) के स्तर पर ही कचरे का अनिवार्य रूप से गीले, सूखे और घरेलू खतरनाक श्रेणियों में पृथक्करण।
- विस्तारित उत्पादक उत्तरदायित्व: पैकेजिंग उत्पादों के निर्माताओं को पैकेजिंग अपशिष्ट की संग्रह प्रणाली को वित्तीय या परिचालन रूप से सहायता प्रदान करनी होगी।
- स्थानीय निकायों की शक्तियाँ: नगरपालिकाओं को कचरा संग्रहण के लिए उपभोक्ता शुल्क (user fees) वसूलने और गंदगी फैलाने तथा कचरे का पृथक्करण (non-segregation) न करने पर मौके पर जुर्माना (spot fines) लगाने का अधिकार देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
MSP नीतियां + भूजल स्तर में गिरावट
पंजाब/हरियाणा में धान की खुली खरीद, जिसे मुफ्त बिजली द्वारा सब्सिडी दी जाती है, सीधे तौर पर 'अत्यधिक दोहन' (Over-exploited) वाले भूजल बेसिनों का कारण बनती है। यह GS3 कृषि अर्थशास्त्र को GS1 भूगोल से जोड़ता है।
शहरी बाढ़ + NDMA दिशानिर्देश
NDMA शहरी बाढ़ को नदी की बाढ़ से अलग मानता है, जो कंक्रीटाइजेशन और आर्द्रभूमि अतिक्रमण से प्रेरित है। यह सीधे तौर पर GS1 के शहरीकरण के रुझानों को GS3 के आपदा प्रबंधन से जोड़ता है।
2026 Prelims में WHO के संशोधित PM2.5 मानकों की तुलना NCAP लक्ष्यों से करने वाले, या भूजल (groundwater) की स्थिति को क्रॉपिंग पैटर्न (cropping patterns) से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2024MainsGS3
Industrial pollution of river water is a significant environmental issue in India. Discuss the various mitigation measures to deal with this problem and also the government's initiatives in this regard.
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Excess of which of the above in the environment is/are cause(s) of acid rain? 1. Carbon monoxide 2. Nitrogen oxide 3. Ozone 4. Sulphur dioxide
