पर्यावरण क्षरण और अत्यधिक मौसम की संवेदनशीलता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
पर्यावरण की स्थिति रिपोर्ट चरम मौसम, वायु गुणवत्ता और अपशिष्ट प्रबंधन पर महत्वपूर्ण डेटा बिंदु प्रदान करती है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, ये मानक GS Paper 3 में पर्यावरणीय क्षरण, नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम (NCAP) की प्रभावशीलता, जलवायु भेद्यता और आपदा प्रबंधन से संबंधित उत्तरों को पुष्ट करने के लिए आवश्यक हैं।
सारांश
यह लेख भारत के पर्यावरण की स्थिति से संबंधित निष्कर्षों का विश्लेषण करता है, जो देश की गंभीर पारिस्थितिक और जलवायु संबंधी चुनौतियों को उजागर करता है। वार्षिक पर्यावरणीय आकलनों (जैसे कि Centre for Science and Environment के आकलन) के आधार पर, यह लेख चरम मौसमी घटनाओं की चिंताजनक आवृत्ति का विवरण देता है जो कृषि और शहरी क्षेत्रों में व्यापक व्यवधान का कारण बनती हैं। यह लेख निरंतर बने हुए वायु प्रदूषण संकट पर भी जोर देता है, जहाँ कई शहर सुरक्षित वायु गुणवत्ता सीमा का उल्लंघन कर रहे हैं, और नगर निगम ठोस अपशिष्ट प्रबंधन (municipal solid waste management) में प्रणालीगत विफलताओं की ओर संकेत करता है। कुल मिलाकर, यह विश्लेषण भारत की उच्च जलवायु भेद्यता और मजबूत पर्यावरणीय शासन, कड़े नीति प्रवर्तन तथा सतत विकासात्मक योजना की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- चरम मौसम की घटनाएँ: भारत चरम मौसम के दिनों (जैसे कि हीटवेव, तीव्र बादल फटना और शहरी बाढ़) में भारी वृद्धि का अनुभव कर रहा है, जिससे व्यापक सामाजिक-आर्थिक और ढांचागत क्षति हो रही है।
- वायु प्रदूषण संकट: भारतीय शहरों का एक बड़ा हिस्सा नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम (NCAP) और WHO द्वारा निर्धारित स्वच्छ हवा के मानकों को पूरा करने में विफल बना हुआ है, जिससे सार्वजनिक स्वास्थ्य गंभीर रूप से प्रभावित हो रहा है।
- अपशिष्ट प्रबंधन की कमी: भारत नगर निगम के ठोस अपशिष्ट और प्लास्टिक से जुड़ी बढ़ती चुनौतियों का सामना कर रहा है। अपशिष्ट का एक बड़ा हिस्सा अनुपचारित रहता है या लैंडफिल में जमा हो जाता है, जिससे मृदा और जल प्रदूषण बढ़ता है।
- जलवायु भेद्यता और कृषि: वर्षा के बदलते स्वरूप और चरम जलवायु घटनाएँ कृषि पैदावार को गहराई से प्रभावित करती हैं, जिससे खाद्य सुरक्षा और किसानों की आजीविका के लिए खतरा उत्पन्न होता है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
2019 में शुरू किया गया, यह वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए भारत की पहली राष्ट्रीय स्तर की रणनीति है, जिसका लक्ष्य 131 गैर-प्राप्ति (non-attainment) शहरों में 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (particulate matter) की सांद्रता में 40% की कमी लाना है।
UPSC context
GS III (पर्यावरण और प्रदूषण); घरेलू पर्यावरणीय नीतियों और समयबद्ध प्रदूषक कटौती लक्ष्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पेरिस समझौता
2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS II/III (अंतर्राष्ट्रीय संबंध/जलवायु परिवर्तन); वैश्विक शासन और भारत की अंतर्राष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को समझने के लिए आवश्यक।
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs)
पेरिस समझौते के तहत प्रत्येक पांच वर्षों में अपडेट की जाने वाली स्वैच्छिक जलवायु कार्य योजनाएं; भारत के लक्ष्यों में उत्सर्जन तीव्रता को 45% तक कम करना और 2030 तक 50% गैर-जीवाश्म ऊर्जा प्राप्त करना शामिल है।
UPSC context
GS III (जलवायु परिवर्तन/पर्यावरण); वैश्विक पर्यावरणीय लक्ष्यों और सतत विकास की दिशा में भारत की प्रगति के मूल्यांकन के लिए एक प्रमुख विषय।
सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE)
नई दिल्ली स्थित एक प्रभावशाली अनुसंधान और वकालत (advocacy) संगठन जो पारिस्थितिक और विकासात्मक रुझानों की निगरानी करने वाली वार्षिक "State of India's Environment" रिपोर्ट प्रकाशित करता है।
UPSC context
GS III (संरक्षण/पर्यावरण); भारत में पर्यावरणीय क्षरण और नीतिगत आलोचना पर विश्वसनीय डेटा उद्धृत करने के लिए उपयोगी।
WHO वायु गुणवत्ता दिशा-निर्देश
वर्ष 2021 के अधिक सख्त वैश्विक मानक (जैसे, PM2.5 की सीमा 5 µg/m³) जिन्हें वायु प्रदूषकों से स्वास्थ्य की रक्षा के लिए बनाया गया है; ये भारत के कम सख्त राष्ट्रीय मानकों के साथ मौजूद अंतर को रेखांकित करते हैं।
UPSC context
GS III (पर्यावरण/स्वास्थ्य); वायु गुणवत्ता मानकों और सार्वजनिक स्वास्थ्य नीति हस्तक्षेपों के तुलनात्मक विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
नॉन-अटेनमेंट सिटीज़
NCAP के तहत पहचाने गए ऐसे शहर जो पांच साल की अवधि के दौरान पार्टिकुलेट मैटर के लिए नेशनल एम्बिएंट एयर क्वालिटी स्टैंडर्ड्स (NAAQS) को पूरा करने में लगातार विफल रहते हैं।
UPSC context
GS III (पर्यावरण प्रदूषण); शहरी वायु गुणवत्ता प्रबंधन और शहर-विशिष्ट पर्यावरणीय कार्य योजनाओं पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
NCAP लक्ष्य सभी भारतीय शहरों पर सार्वभौमिक रूप से लागू होते हैं और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं।
NCAP एक सहयोगात्मक रणनीति है, लेकिन यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है। इसके अतिरिक्त, यह विशेष रूप से 131 'नॉन-अटेनमेंट' शहरों को लक्षित करता है जो NAAQS मानदंडों (2011-2015) में विफल रहे, न कि सभी शहरों को।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) के तहत कौन-से प्रदूषक शामिल हैं?
- 12 प्रदूषक: इसमें PM10, PM2.5, नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2), सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), कार्बन मोनोऑक्साइड (CO), ओजोन (O3), अमोनिया (NH3), लेड, निकेल, आर्सेनिक, बेंजीन और बेंजो(ए)पाइरीन शामिल हैं।
- प्रमुख अपवर्जन: विशेष रूप से इसमें कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) और क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFCs) शामिल नहीं हैं, जिन्हें अक्सर UPSC Prelims में ट्रैप ऑप्शंस (trap options) के रूप में उपयोग किया जाता है।
- नियामक प्राधिकरण: वायु (प्रदूषण निवारण और नियंत्रण) अधिनियम, 1981 की शक्तियों के तहत केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा अधिसूचित।
आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017 शहरी सिंक (urban sinks) को किस प्रकार विनियमित करते हैं?
- विकेंद्रीकृत विनियमन: 2010 के नियमों के केंद्र-प्रधान दृष्टिकोण से हटते हुए, यह राज्य आर्द्रभूमि प्राधिकरणों (SWAs) को प्राथमिक नियामक और पहचान संबंधी शक्तियाँ सौंपता है।
- कठोर प्रतिबंध: अधिसूचित आर्द्रभूमि (wetlands) के भीतर ठोस कचरे की डंपिंग, अशोधित औद्योगिक अपशिष्टों के निर्वहन और स्थायी निर्माण को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है।
- परिभाषा के अपवर्जन: नियम स्पष्ट रूप से नदी चैनलों, धान के खेतों, पेयजल के लिए मानव निर्मित जलाशयों और तटीय विनियमन क्षेत्र (Coastal Regulation Zone) के अंतर्गत आने वाले क्षेत्रों को बाहर रखते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी बाढ़ और आर्द्रभूमि अतिक्रमण
शहरी सिंक (जैसे चेन्नई के लुप्त होते जल निकाय) का विनाश, पर्यावरणीय क्षरण को सीधे GS3 आपदा प्रबंधन (Disaster Management) से जोड़ता है, विशेष रूप से शहरी बाढ़ (urban flooding) की बढ़ती बारंबारता के संदर्भ में।
बदलते मानसून और कृषि संकट
चरम मौसम की घटनाओं के बढ़ते दिन सीधे तौर पर फसल प्रतिरूप और मृदा स्वास्थ्य को परिवर्तित करते हैं, जो GS3 की जलवायु संवेदनशीलता रिपोर्टों को कृषि संकट, MSP की माँगों और खाद्य सुरक्षा की चुनौतियों से जोड़ते हैं।
भारत के 2026 के NCAP PM कटौती लक्ष्यों और WHO के कड़े वायु गुणवत्ता दिशा-निर्देशों के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
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