शहरी वायु गुणवत्ता प्रबंधन उपकरण के रूप में लो एमिशन जोन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
भारतीय महानगरों में शहरी वायु प्रदूषण एक निरंतर बनी रहने वाली चुनौती है। LEZs वाहनों के उत्सर्जन को नियंत्रित करने के लिए एक लक्षित और नीति-संचालित हस्तक्षेप का प्रतिनिधित्व करते हैं। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, पर्यावरण संरक्षण (GS3), शहरी सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचे (GS1) और स्वच्छ गतिशीलता (cleaner mobility) की ओर संक्रमण की सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए LEZs को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
एक लो एमिशन ज़ोन (LEZ) एक परिभाषित शहरी क्षेत्र है जहाँ अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों को प्रतिबंधित किया जाता है या प्रवेश के लिए उन पर शुल्क लगाया जाता है, जिसका उद्देश्य वाहनों के उत्सर्जन को कम करना और स्थानीय वायु गुणवत्ता में सुधार करना है। चूंकि पुणे ट्रैफिक जाम और निर्माण कार्यों के कारण गिरती वायु गुणवत्ता से जूझ रहा है, इसलिए लंदन के अल्ट्रा लो एमिशन ज़ोन (ULEZ) जैसे मॉडलों के आधार पर LEZ को एक संभावित नीतिगत समाधान के रूप में देखा जा रहा है। हालांकि, LEZ को न्यायसंगत और प्रभावी बनाने के लिए इसे सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचे में व्यापक सुधार और इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) को प्रोत्साहित करने वाली नीतियों का समर्थन मिलना चाहिए। यह पहल तेज़ी से बढ़ते भारतीय महानगरों में शहरी नियोजन, पर्यावरणीय विनियमन और सस्टेनेबल मोबिलिटी के महत्वपूर्ण संगम को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- लो एमिशन ज़ोन (LEZ) एक ऐसा शहरी क्षेत्र है जहाँ वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों के प्रवेश को प्रतिबंधित किया जाता है या उन पर वित्तीय दंड लगाया जाता है।
- पुणे अपने बिगड़ते वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) से निपटने के लिए LEZ मॉडलों पर विचार कर रहा है, जो भारी वाहनों की भीड़, निर्माण कार्य और भौगोलिक कारकों के कारण और भी गंभीर हो गया है।
- सफल LEZ कार्यान्वयन के लिए पूरक बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से एक मजबूत, किफायती और व्यापक शहरी जन परिवहन प्रणाली की, ताकि निजी वाहनों के उपयोग के व्यवहार्य विकल्प प्रदान किए जा सकें।
- LEZs पारंपरिक आंतरिक दहन इंजन (internal combustion engine) वाहनों के संचालन की लागत बढ़ाकर इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) और गैर-मोटर चालित परिवहन (NMT) को अपनाने के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करते हैं।
- चुनौतियों में तकनीकी आवश्यकताएं (जैसे प्रवर्तन के लिए ANPR कैमरे), संभावित जन-विरोध और कम आय वाले व्यक्तियों के लिए समानता (equity) संबंधी चिंताएं शामिल हैं, जो पुराने और अधिक प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों पर निर्भर हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
लो एमिशन ज़ोन (LEZ)
एक निर्दिष्ट शहरी क्षेत्र जहाँ अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले वाहनों का प्रवेश प्रतिबंधित है या उन पर शुल्क लगाया जाता है, जिसका उद्देश्य वाहनों से होने वाले उत्सर्जन को कम करना और स्थानीय वायु गुणवत्ता में सुधार करना है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण और प्रदूषण) और गिरती वायु गुणवत्ता से निपटने के लिए शहरी नियोजन रणनीतियों के लिए प्रासंगिक।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
पर्यावरण मंत्रालय द्वारा 2019 में शुरू की गई, यह एक राष्ट्रीय रणनीति है जिसका लक्ष्य 2026 तक पार्टिकुलेट मैटर (particulate matter) की सांद्रता में 40% की कमी लाना है।
UPSC context
GS पेपर III में सरकारी पर्यावरणीय पहलों और समयबद्ध प्रदूषण लक्ष्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
जल अधिनियम, 1974 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो वायु और जल की गुणवत्ता की निगरानी और केंद्र सरकार को परामर्श सेवाएं प्रदान करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक निकाय) और GS III (पर्यावरणीय शासन और प्रवर्तन) के लिए महत्वपूर्ण।
नॉन-अटेनमेंट शहर
ऐसे शहर जो पांच वर्षों की अवधि के दौरान पर्टिकुलेट मैटर के लिए राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा करने में लगातार विफल रहते हैं।
UPSC context
GS III में NCAP के लक्षित क्षेत्रों और शहरी प्रदूषण की चुनौतियों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अल्ट्रा लो एमिशन ज़ोन (ULEZ)
LEZ का एक अधिक सख्त संस्करण, जैसे कि लंदन का मॉडल, जिसमें दैनिक शुल्क से बचने के लिए वाहनों को और भी उच्च उत्सर्जन मानकों (emission standards) को पूरा करना आवश्यक होता है।
UPSC context
GS पेपर III में सतत शहरी गतिशीलता के लिए एक वैश्विक सर्वोत्तम अभ्यास मॉडल के रूप में मूल्यांकित।
भारत स्टेज (BS) मानक
आंतरिक दहन इंजन और स्पार्क-इग्निशन इंजन से वायु प्रदूषकों के उत्सर्जन को विनियमित करने के लिए भारत सरकार द्वारा निर्धारित उत्सर्जन मानक।
UPSC context
GS III में वाहन प्रौद्योगिकी अपग्रेड और पर्यावरणीय विनियमों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
लो एमिशन ज़ोन (LEZs) राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत सभी 131 नॉन-अटेनमेंट शहरों के लिए एक अनिवार्य केंद्रीय हस्तक्षेप हैं।
LEZ एक स्थानीय नगर पालिका स्तरीय नीतिगत उपकरण है। हालाँकि यह NCAP के लक्ष्यों के अनुरूप है, NCAP 'शहर-विशिष्ट कार्य योजनाओं' को अनिवार्य करता है, न कि सभी 131 शहरों में LEZ का व्यापक कार्यान्वयन।
संबंधित अवधारणाएँ
राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की गणना के लिए किन 8 प्रदूषकों को मापा जाता है?
- पार्टिकुलेट मैटर: PM10 और PM2.5, जो वाहनों के निकास और निर्माण कार्यों की धूल से भारी मात्रा में उत्सर्जित होते हैं।
- गैसें: नाइट्रोजन डाइऑक्साइड (NO2), सल्फर डाइऑक्साइड (SO2), कार्बन मोनोऑक्साइड (CO), और जमीनी स्तर का ओजोन (O3)। इसमें CO2 विशेष रूप से अनुपस्थित है।
- अन्य: अमोनिया (NH3) और लेड (Pb) इस सूचकांक के लिए ट्रैक किए जाने वाले आठ मापदंडों को पूरा करते हैं।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत 'नॉन-अटेनमेंट सिटी' (Non-Attainment City) को किस प्रकार परिभाषित किया गया है?
- परिभाषा: वे शहर जो लगातार पांच साल की अवधि के दौरान राष्ट्रीय परिवेश वायु गुणवत्ता मानकों (NAAQS) को पूरा करने में विफल रहे हैं।
- अद्यतन लक्ष्य: NCAP 2019 को आधार वर्ष मानते हुए, 2025-26 तक PM10 और PM2.5 की सांद्रता में 40% की कमी का लक्ष्य रखने वाली शहर-विशिष्ट योजनाओं को अनिवार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी शासन और कंजेशन प्राइसिंग
LEZs को लागू करने के लिए शहरी स्थानीय निकायों (74वें CAA) को कंजेशन टैक्स लगाने और यातायात नियमों को सख्ती से लागू करने के लिए सशक्त बनाने की आवश्यकता है, जो भारतीय नगर पालिकाओं में खराब वित्तीय और प्रशासनिक स्वायत्तता के निरंतर बने रहने वाले मुद्दे को रेखांकित करता है।
जलवायु कार्रवाई बनाम स्थानिक समानता
किफायती सार्वजनिक परिवहन का विस्तार किए बिना पुराने वाहनों पर जुर्माना लगाना शहरी गरीबों पर असमान रूप से बोझ डालता है, जो GS3 की पर्यावरणीय नीतियों को GS1 के शहरी सामाजिक हाशिएकरण (social marginalization) से गहराई से जोड़ता है।
GS3 मुख्य परीक्षा में सार्वजनिक परिवहन की कमी के विरुद्ध शहरी जलवायु हस्तक्षेपों (जैसे LEZs) के सामाजिक-आर्थिक घर्षण का मूल्यांकन करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2016PrelimsGS1
In the cities of our country, which among the following atmospheric gases are normally considered in calculating the value of Air Quality Index? 1. Carbon dioxide 2. Carbon monoxide 3. Nitrogen dioxide 4. Sulfur dioxide 5. Methane Select the correct answer using the code given below.
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2023MainsGS3
The adoption of electric vehicles is rapidly growing worldwide. How do electric vehicles contribute to reducing carbon emissions and what are the key benefits they offer compared to traditional combustion engine vehicles?
- 2019MainsGS1
How is efficient and affordable urban mass transport key to the rapid economic development of India?
