सामरिक स्वायत्तता भारत की समकालीन विदेश नीति को परिभाषित करती है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
भारत और प्रमुख वैश्विक शक्तियों के बीच वैचारिक घर्षण (conceptual friction) को समझना GS2 के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह उन प्रश्नों के उत्तर देने के लिए आवश्यक विश्लेषणात्मक शब्दावली प्रदान करता है कि भारत औपचारिक गठबंधनों से क्यों बचता है, क्वाड (Quad) के साथ भारत-रूस रक्षा संबंधों को कैसे संतुलित करता है, और महाशक्ति प्रतिस्पर्धा के बीच अपना मार्ग कैसे प्रशस्त करता है।
सारांश
यह लेख भारत की समकालीन विदेश नीति के संबंध में संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस, दोनों द्वारा रखी जाने वाली संरचनात्मक गलतफहमियों का आलोचनात्मक विश्लेषण करता है। अमेरिका अक्सर भारत की महाशक्ति बनने की महत्वाकांक्षाओं और रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) पर उसके जोर को समायोजित करने में विफल रहता है, और उससे पारंपरिक संधि सहयोगियों की तरह संरेखण की अपेक्षा करता है। इसके विपरीत, रूस पश्चिम के साथ भारत की बढ़ती रणनीतिक और रक्षा साझेदारी को—जो मुख्य रूप से चीन का मुकाबला करने की आवश्यकता से प्रेरित है—एक ज़ीरो-सम (zero-sum) दृष्टिकोण से देखता है, और उसे अपने एक ऐतिहासिक साझेदार को खोने का डर सताता है। यह लेख तर्क देता है कि दोनों महाशक्तियाँ इस तथ्य की अनदेखी करती हैं कि आज का भारत एक मुखर 'मल्टी-अलाइनमेंट' (multi-alignment) रणनीति पर चल रहा है, जिसका उद्देश्य किसी नए शीत युद्ध में किसी एक पक्ष को चुनने के बजाय अपने राष्ट्रीय हितों को अधिकतम करना और एक बहुध्रुवीय वैश्विक व्यवस्था में खुद को एक स्वतंत्र ध्रुव के रूप में स्थापित करना है।
मुख्य बिंदु
- वाशिंगटन अक्सर भारत से यह अपेक्षा करता है कि वह पश्चिमी रणनीतिक उद्देश्यों (जैसे, यूक्रेन संघर्ष पर) के साथ पूरी तरह से तालमेल बिठाए, और वह रणनीतिक स्वायत्तता (strategic autonomy) पर भारत के जोर तथा एक 'जूनियर पार्टनर' बनने से उसके इनकार को समझने में विफल रहता है।
- मॉस्को अमेरिका और क्वाड (Quad) के साथ भारत के बढ़ते रक्षा और रणनीतिक संबंधों को संदेह की दृष्टि से देखता है, और उभरते चीन को संतुलित करने की भारत की आवश्यकता की गलत व्याख्या करते हुए इसे पश्चिम की ओर पूर्ण झुकाव मान लेता है।
- भारत की विदेश नीति पारंपरिक गुटनिरपेक्षता से व्यावहारिक बहु-संरेखण (multi-alignment) की ओर परिवर्तित हुई है, जो विषय-विशिष्ट अभिसरण और राष्ट्रीय हितों के आधार पर प्रतिस्पर्धी वैश्विक शक्तियों के साथ सक्रिय रूप से जुड़ती है।
- अंततः, भारत एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था में स्वयं को एक स्वतंत्र, प्रमुख ध्रुव के रूप में स्थापित करना चाहता है, जिसके लिए अमेरिका और रूस के बीच उनकी तीव्र द्विपक्षीय प्रतिद्वंद्विता के बावजूद सूक्ष्म कूटनीतिक संतुलन की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
रणनीतिक स्वायत्तता
किसी राष्ट्र की अपनी विदेश नीति और राष्ट्रीय हितों को बाहरी शक्तियों द्वारा निर्देशित हुए बिना या किसी गठबंधन के लिए विवश हुए बिना, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ाने की क्षमता।
UPSC context
GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। भारतीय कूटनीति का मुख्य स्तंभ, जो शीत युद्धकालीन गुटनिरपेक्षता से मुद्दे-आधारित साझेदारी की ओर आए बदलाव को दर्शाता है।
बहु-संरेखण
एक मुखर विदेश नीति रणनीति जिसमें राष्ट्रीय हितों को अधिकतम करने के लिए कई वैश्विक शक्तियों और समूहों (जैसे, क्वाड और BRICS) के साथ एक साथ जुड़ाव शामिल है।
UPSC context
GS II (विदेश नीति)। यह बहुध्रुवीय दुनिया में निष्क्रिय गुटनिरपेक्षता से सक्रिय, व्यावहारिक कूटनीति की ओर संक्रमण को दर्शाता है।
क्वाड (चतुष्कोणीय सुरक्षा संवाद)
भारत, USA, जापान और ऑस्ट्रेलिया का एक अनौपचारिक रणनीतिक मंच, जो एक स्वतंत्र, खुले और समावेशी इंडो-पैसिफिक को सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS II (क्षेत्रीय समूह)। समुद्री सुरक्षा और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के प्रभाव को संतुलित करने के लिए प्रमुख तंत्र।
नाटो (उत्तर अटलांटिक संधि संगठन)
1949 में स्थापित एक अंतर-सरकारी सैन्य गठबंधन, जिसका उद्देश्य पश्चिमी देशों के बीच सामूहिक रक्षा सुनिश्चित करना है, जहाँ किसी एक सदस्य पर हमला सभी सदस्यों पर हमला माना जाता है।
UPSC context
GS II (वैश्विक समूह)। औपचारिक सदस्यता के बिना राजनीतिक संवाद बनाए रखने के भारत के निर्णय के संदर्भ में विश्लेषण किया गया।
शून्य-योग खेल
गेम थ्योरी (game theory) में एक ऐसी स्थिति जहाँ एक प्रतिभागी का लाभ अन्य प्रतिभागियों की हानि के बिल्कुल बराबर होता है।
UPSC context
GS II (IR थ्योरी)। इसका उपयोग इस बात की आलोचना करने के लिए किया जाता है कि महाशक्तियाँ अपने प्रतिद्वंद्वियों के साथ भारत के संबंधों को किस प्रकार देखती हैं (जैसे, रूस द्वारा भारत-US संबंधों को देखना)।
हिंद-प्रशांत
हिंद और प्रशांत महासागरों में फैला एक महत्वपूर्ण समुद्री और स्थलीय क्षेत्र, जो आधुनिक वैश्विक भू-राजनीति के प्राथमिक रंगमंच के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS II (द्विपक्षीय/क्षेत्रीय संबंध)। भारत की 'एक्ट ईस्ट' नीति का केंद्र और पश्चिमी भागीदारों के साथ रणनीतिक सहयोग।
प्रारंभिक ट्रैप
क्वाड में भारत की भागीदारी एक औपचारिक सैन्य गठबंधन में इसके प्रवेश को दर्शाती है।
क्वाड एक रणनीतिक और आर्थिक मिनीलैटरल संवाद है, न कि कोई सामूहिक-रक्षा संधि या सैन्य गठबंधन। अभ्यर्थी अक्सर इसे "एशियाई नाटो" (Asian NATO) समझने की भूल करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
बहु-संरेखण (Multi-Alignment) पारंपरिक गुटनिरपेक्षता (Non-Alignment) से किस प्रकार भिन्न है?
- गुटनिरपेक्षता: ऐतिहासिक रूप से शीत युद्ध के शक्ति गुटों से जानबूझकर वैचारिक दूरी बनाए रखने पर केंद्रित।
- बहु-संरेखण: इसमें राष्ट्रीय हितों को अधिकतम करने के लिए कई प्रतिस्पर्धी वैश्विक शक्तियों के साथ सक्रिय रूप से और एक साथ जुड़ना शामिल है।
- मुद्दा-आधारित साझेदारियाँ: व्यापक वैचारिक तटस्थता से व्यावहारिक, लचीले और मुद्दा-विशिष्ट अभिसरण की ओर बदलाव।
आधुनिक विदेश नीति में 'लघु-पक्षवाद' (Minilateralism) की क्या विशेषताएं हैं?
- प्रारूप: विशाल, संधि-आधारित संगठनों (जैसे, UN, WTO) के बजाय छोटे, तदर्थ, अनौपचारिक गठबंधन (जैसे, क्वाड, I2U2)।
- उद्देश्य: विशिष्ट क्षेत्रीय या कार्यात्मक मुद्दों पर लक्षित, लचीले समस्या-समाधान के लिए डिज़ाइन किया गया।
- चपलता: देशों को पारंपरिक बहुपक्षीय मंचों के नौकरशाही गतिरोध और 'लोएस्ट-कॉमन-डिनोमिनेटर' (न्यूनतम साझा) सर्वसम्मति को दरकिनार करने की अनुमति देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
मुद्रा और रणनीतिक स्वायत्तता
भारत का रुपया-रूबल व्यापार और स्थानीय मुद्रा भुगतान (local currency settlements) पर जोर उसकी आर्थिक रणनीतिक स्वायत्तता को दर्शाता है, जो सीधे तौर पर उसके भू-राजनीतिक बहु-संरेखण (multi-alignment) के समानांतर है।
रक्षा स्वदेशीकरण और IR
रूसी हथियारों पर निर्भरता कम करना केवल पश्चिमी दबाव के बारे में नहीं है; यह वास्तविक दीर्घकालिक रणनीतिक स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए भारत के घरेलू आत्मनिर्भर भारत अभियान से सीधे तौर पर जुड़ता है।
GS-II मुख्य परीक्षा में 'Cold War 2.0' में भारत के बहु-संरेखण (multi-alignment) की तुलना इसके NAM मूल से करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें क्वाड और SCO का उल्लेख हो।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2019MainsGS2
‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.
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What is the significance of Indo-US defence deals over Indo-Russian defence deals? Discuss with reference to stability in the Indo-Pacific region.
- 2023MainsGS2
‘The expansion and strengthening of NATO and a stronger US-Europe strategic partnership works well for India.’ What is your opinion about this statement ? Give reasons and examples to support your answer.
