USTR ने आईपी रिपोर्ट में भारत को प्रायोरिटी वॉच लिस्ट में रखा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR) का मुद्दा GS3 पाठ्यक्रम का एक मुख्य हिस्सा है। अमेरिका की 'प्रायोरिटी वॉच लिस्ट' में भारत को लगातार शामिल किया जाना, कड़े आईपी (IP) संरक्षण की मांग करने वाले विकसित देशों और जन कल्याण तथा दवाओं जैसी आवश्यक वस्तुओं तक सस्ती पहुंच को प्राथमिकता देने वाले विकासशील देशों के बीच के टकराव को रेखांकित करता है। इन प्रतिस्पर्धी हितों, ट्रिप्स (TRIPS) समझौते की बारीकियों और व्यापार विवादों के भू-राजनीतिक निहितार्थों को समझना अर्थव्यवस्था, व्यापार और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों पर मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR) ने भारत की बौद्धिक संपदा (IP) व्यवस्था के संबंध में जारी चिंताओं का हवाला देते हुए, अपनी 2024 स्पेशल 301 रिपोर्ट में भारत को एक बार फिर 'प्रायोरिटी वॉच लिस्ट' (Priority Watch List) में रखा है। अमेरिकी आरोप अपर्याप्त IP प्रवर्तन, बोझिल पेटेंट पात्रता मानदंड, पेटेंट रद्द करने की धमकियों और ट्रेड सीक्रेट्स (व्यापारिक रहस्यों) की सुरक्षा के लिए एक व्यापक कानूनी ढांचे की कमी पर केंद्रित हैं। भारत ने इन एकतरफा आकलनों को लगातार खारिज किया है और इस बात पर कायम रहा है कि उसके बौद्धिक संपदा कानून विश्व व्यापार संगठन (WTO) के ट्रेड-रिलेटेड एस्पेक्ट्स ऑफ इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी राइट्स (TRIPS) समझौते के पूरी तरह से अनुकूल हैं। भारत का तर्क है कि उसका IP ढांचा नवाचार (innovation) को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता और व्यापक जनहित के उद्देश्यों के बीच सावधानीपूर्वक संतुलन बनाता है, विशेष रूप से सस्ती स्वास्थ्य सेवा तक पहुंच सुनिश्चित करने और कृषि आजीविका की रक्षा करने में। IP अधिकारों पर यह निरंतर मतभेद द्विपक्षीय व्यापार संबंधों में एक उल्लेखनीय अड़चन बना हुआ है, भले ही व्यापक भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी लगातार मजबूत हो रही है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि (USTR) ने अपनी 2024 की 'स्पेशल 301 रिपोर्ट' में बौद्धिक संपदा (IP) संरक्षण और प्रवर्तन के लिए भारत को अपनी 'प्राथमिकता निगरानी सूची' (Priority Watch List) में बरकरार रखा है।
- USTR अपर्याप्त IP प्रवर्तन, पेटेंट निरसन की धमकियों, IP-गहन उत्पादों पर उच्च सीमा शुल्क और व्यापार गोपनीयता संरक्षण की कमी जैसे मुद्दों का हवाला देता है।
- भारत का मानना है कि उसकी आईपी (IP) व्यवस्था WTO के TRIPS समझौते के अनुरूप है और यह विशेष रूप से फार्मास्यूटिकल्स और कृषि में आईपी (IP) संरक्षण तथा जनहित के बीच संतुलन स्थापित करती है।
- भारत 'प्रायोरिटी वॉच लिस्ट' में शामिल किए जाने पर आपत्ति जताता है, और यह तर्क देता है कि 'स्पेशल 301 रिपोर्ट' अमेरिका का एकतरफा तंत्र है जिसे WTO द्वारा मान्यता नहीं दी गई है।
- बढ़ते रणनीतिक और आर्थिक संबंधों के बावजूद, बौद्धिक संपदा (IP) अधिकारों को लेकर जारी मतभेद भारत और अमेरिका के बीच व्यापक व्यापारिक तनाव को रेखांकित करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
स्पेशल 301 रिपोर्ट
एक वार्षिक अमेरिकी रिपोर्ट जो उन व्यापारिक भागीदारों की पहचान करती है जिनकी बौद्धिक संपदा व्यवस्था को अमेरिकी मानकों के अनुसार अपर्याप्त माना जाता है। यह लक्षित द्विपक्षीय जुड़ाव के लिए देशों को "वॉच लिस्ट" या "प्रायोरिटी वॉच लिस्ट" में वर्गीकृत करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (IR) / GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था)। बौद्धिक संपदा अधिकारों को लेकर भारत-अमेरिका व्यापार विवादों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ट्रिप्स समझौता
विश्व व्यापार संगठन (WTO) का एक बुनियादी समझौता जो सभी सदस्य देशों के बीच बौद्धिक संपदा के रूपों, जैसे कि पेटेंट, कॉपीराइट और ट्रेडमार्क, के संरक्षण और विनियमन के लिए न्यूनतम वैश्विक मानक स्थापित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (बौद्धिक संपदा)। WTO दायित्वों, पेटेंट कानूनों और अनिवार्य लाइसेंसिंग जैसे सार्वजनिक स्वास्थ्य लचीलेपन के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
व्यापार रहस्य संरक्षण विधेयक, 2024
भारत के 22वें विधि आयोग द्वारा प्रस्तावित एक मसौदा कानून, जिसका उद्देश्य जनहित और अनिवार्य लाइसेंसिंग के अपवादों को बनाए रखते हुए, गोपनीय व्यावसायिक जानकारी को दुरुपयोग से बचाने के लिए एक समर्पित सिविल ढांचा तैयार करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/IPR)। भारत के विकसित होते IP ढांचे और व्यापार रहस्यों (trade secrets) से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय चिंताओं के प्रति कानूनी प्रतिक्रियाओं की समझ का परीक्षण करता है।
यूनाइटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेजेंटेटिव (USTR)
राष्ट्रपति के कार्यकारी कार्यालय (Executive Office of the President) के अंतर्गत आने वाली अमेरिकी सरकार की वह एजेंसी, जो अंतर्राष्ट्रीय व्यापार नीति विकसित करने, व्यापार समझौतों पर बातचीत करने और विदेशी भागीदारों के साथ व्यापार विवादों को सुलझाने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार संबंधों और वार्ताओं को आकार देने वाले प्रमुख संस्थागत कर्ताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
स्पेशल 301 रिपोर्ट वैश्विक बौद्धिक संपदा अनुपालन का WTO द्वारा अनिवार्य एक वार्षिक बहुपक्षीय ऑडिट है।
स्पेशल 301 रिपोर्ट (Special 301 Report) अमेरिकी व्यापार अधिनियम, 1974 (Trade Act of 1974) के तहत अमेरिका का एक एकतरफा घरेलू कानूनी तंत्र है। WTO ढांचे के तहत इसकी कोई भी कानूनी स्थिति (standing), अधिदेश (mandate) या समर्थन (endorsement) बिल्कुल नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय पेटेंट अधिनियम, 1970 की धारा 3(d) क्या है?
- एंटी-एवरग्रीनिंग: ज्ञात पदार्थों के मामूली संशोधनों पर पेटेंट को प्रतिबंधित करके 'एवरग्रिनिंग' को रोकता है, जब तक कि वे महत्वपूर्ण रूप से बढ़ी हुई प्रभावकारिता प्रदर्शित न करें।
- चिकित्सीय प्रभावकारिता: सुप्रीम कोर्ट ने ऐतिहासिक नोवार्टिस ग्लिवेक मामले (2013) में फार्मास्यूटिकल्स के लिए 'efficacy' (प्रभावकारिता) की कड़ाई से 'therapeutic efficacy' (चिकित्सीय प्रभावकारिता) के रूप में व्याख्या की।
- TRIPS लचीलापन: TRIPS के लचीलेपन के साथ अनुकूलता बनाए रखता है, जिससे भारत वास्तविक नवाचार को मान्यता देते हुए सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय और भारतीय कानून के तहत अनिवार्य लाइसेंसिंग (CL) क्या है?
- परिभाषा: एक ऐसा तंत्र जो विशिष्ट परिस्थितियों के तहत पेटेंट धारक की सहमति के बिना सरकारों को किसी पेटेंटेड दवा के जेनेरिक उत्पादन को लाइसेंस देने की अनुमति देता है।
- दोहा घोषणा: 2001 के दोहा घोषणापत्र द्वारा एक वैध सार्वजनिक स्वास्थ्य उपकरण के रूप में पुनः पुष्टि की गई, जिसके आधारों को निर्धारित करने के लिए WTO सदस्य स्वतंत्र हैं।
- भारतीय प्रावधान: धारा 84 के तहत शासित; भारत ने इसे केवल एक बार जारी किया है (2012 में बायर की कैंसर की दवा नेक्सवार के लिए नैटको फार्मा को)।
अंतर-विषय पैटर्न
IPR बनाम स्वास्थ्य का अधिकार
भारत के संवैधानिक स्वास्थ्य के अधिकार (अनुच्छेद 21) और जेनेरिक दवाओं तक पहुंच को अंतर्राष्ट्रीय TRIPS प्रतिबद्धताओं के साथ संतुलित करता है, जो वैश्विक दक्षिण की फार्मा नीति को आकार देता है।
एकपक्षवाद बनाम WTO बहुपक्षवाद
स्पेशल 301 जैसे अमेरिकी घरेलू साधन WTO की बहुपक्षीय विवाद निपटान प्रणाली को दरकिनार करते हैं, जो द्विपक्षीय व्यापार दबाव और बहुपक्षवाद के बीच के तनाव को रेखांकित करते हैं।
पेटेंट अधिनियम की धारा 3(d), अनिवार्य लाइसेंसिंग (Compulsory Licensing) और TRIPS लचीलेपन (flexibilities) को जेनेरिक फार्मास्युटिकल वर्चस्व से जोड़ने वाले प्रश्नों की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2014MainsGS3
In a globalized world, Intellectual Property Rights assume significance and are a source of litigation. Broadly distinguish between the terms-Copyrights, Patents and Trade Secrets.
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
- 2023PrelimsGS1
Consider the investments in the following assets: 1. Brand recognition 2. Inventory 3. Intellectual property 4. Mailing list of clients How many of the above are considered intangible investments?
