पश्चिम बंगाल चुनाव घोषणापत्र और प्रतिस्पर्धी सांस्कृतिक आख्यान
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आधुनिक भारतीय चुनावी राजनीति में अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, जो यह दर्शाता है कि राजनीतिक दल वोट बैंक हासिल करने के लिए प्रतिस्पर्धी कल्याणवाद (competitive welfarism) को विशिष्ट वैचारिक और सांस्कृतिक लामबंदी रणनीतियों के साथ कैसे संतुलित करते हैं।
सारांश
यह लेख पश्चिम बंगाल में BJP और TMC के चुनावी घोषणापत्रों का विश्लेषण करता है, जिसमें कल्याणकारी अर्थशास्त्र (welfare economics) में समानता लेकिन वैचारिक और सांस्कृतिक आख्यानों (narratives) में गहरा अंतर रेखांकित किया गया है। दोनों दल प्रतिस्पर्धी लोकलुभावनवाद (competitive populism) में लगे हुए हैं, और महिलाओं एवं हाशिए के वर्गों को लक्षित करते हुए व्यापक मुफ्त उपहार (freebies), नकद हस्तांतरण (cash transfers) और योजनाओं की पेशकश कर रहे हैं। हालाँकि, वे सांस्कृतिक ढांचे (cultural framing) पर मौलिक रूप से भिन्न हैं: TMC क्षेत्रीय बंगाली उप-राष्ट्रवाद और विशिष्ट अल्पसंख्यक/जाति कल्याण का समर्थन करती है, जबकि BJP अपने वादों को अखिल भारतीय, हिंदू सभ्यतागत पहचान और नागरिकता तथा आंतरिक सुरक्षा पर कड़े रुख पर आधारित करती है।
मुख्य बिंदु
- BJP और TMC दोनों के घोषणापत्र प्रतिस्पर्धी कल्याणकारी लोकलुभावनवाद पर अत्यधिक जोर देते हैं, जिसमें नकद हस्तांतरण, कृषि, महिलाओं और बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
- सांस्कृतिक विमर्श (cultural narratives) के मामले में दोनों दलों के बीच स्पष्ट भिन्नता है: TMC क्षेत्रीय बंगाली पहचान और विरासत को बढ़ावा देती है, जबकि BJP बंगाल को एक अखिल भारतीय सभ्यतागत लोकाचार (pan-Indian civilizational ethos) के ढांचे में प्रस्तुत करती है।
- सामाजिक न्याय के संदर्भ में एक स्पष्ट अंतर मौजूद है: TMC ने SC/ST/OBC और अल्पसंख्यकों के लिए विशिष्ट प्रावधानों की रूपरेखा तैयार की है, जबकि BJP हिंदू शरणार्थियों और आंतरिक सुरक्षा के विमर्श (जैसे 'लव जिहाद' के खिलाफ कानून) पर ध्यान केंद्रित करती है।
- महिलाएं एक महत्वपूर्ण चुनावी जनसांख्यिकीय समूह हैं, जिसके चलते नकद हस्तांतरण और राज्य सरकार की नौकरियों एवं पुलिस बलों में आरक्षण जैसे वादे किए जा रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA)
2019 का एक कानून जो अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के प्रताड़ित धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए भारतीय नागरिकता का एक त्वरित मार्ग (accelerated pathway) प्रदान करता है, जिन्होंने 31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया था।
UPSC context
GS II: शासन/राजव्यवस्था। नागरिकता कानूनों, धर्मनिरपेक्षता और अनुच्छेद 14 जैसे संवैधानिक प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रधानमंत्री आवास योजना (PMAY)
एक प्रमुख केंद्रीय आवास योजना जिसका उद्देश्य शहरी (PMAY-U) और ग्रामीण (PMAY-G) आबादी को वित्तीय सहायता और ब्याज सब्सिडी के माध्यम से किफायती 'Housing for All' प्रदान करना है।
UPSC context
GS II/III: कल्याणकारी योजनाएँ/बुनियादी ढांचा। यह सामाजिक क्षेत्र की पहलों और उनके कार्यान्वयन में सहकारी संघवाद की समझ का मूल्यांकन करता है।
लक्ष्मी भंडार
पश्चिम बंगाल की एक सामाजिक सुरक्षा योजना जो वित्तीय स्वतंत्रता और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए परिवारों की महिला मुखियाओं (25–60 वर्ष की आयु) को मासिक नकद हस्तांतरण प्रदान करती है।
UPSC context
GS II: सामाजिक न्याय/कल्याण। जेंडर बजटिंग और राज्य-नेतृत्व वाले सामाजिक सुरक्षा मॉडलों के लिए एक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
प्रतिस्पर्धात्मक लोकलुभावनवाद
एक राजनीतिक रणनीति जिसमें प्रतिद्वंदी दल सब्सिडी और मुफ्त उपहार जैसे अल्पकालिक आर्थिक लाभों की पेशकश करके वोट हासिल करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, जिससे अक्सर दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिति प्रभावित होती है।
UPSC context
GS II: चुनाव/शासन। चुनावी सुधारों के विश्लेषण और लोकलुभावन नीतियों के राजकोषीय प्रभाव का परीक्षण करता है।
उप-राष्ट्रवाद
एक राष्ट्र-राज्य के भीतर क्षेत्रीय, भाषाई या सांस्कृतिक पहचान की मुखरता, जो बहुलवादी लोकतंत्र के एक घटक तत्व के रूप में कार्य करती है, जब तक कि वह अलगाववादी न हो।
UPSC context
GS I/II: क्षेत्रवाद/संघवाद। राष्ट्रीय एकीकरण और "विविधता में एकता" (Unity in Diversity) ढांचे पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
प्रत्यक्ष लाभ अंतरण (DBT)
एक शासन तंत्र जो लीकेज (leakages) को कम करने और पारदर्शिता में सुधार करने के लिए सब्सिडी और कल्याणकारी लाभों को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में स्थानांतरित करता है।
UPSC context
GS II/III: ई-गवर्नेंस/अर्थव्यवस्था। प्रशासनिक सुधारों और सामाजिक सुरक्षा दक्षता को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
ECI, अपने घोषणापत्र में अतार्किक मुफ्त उपहार (irrational freebies) देने के लिए RPA 1951 के तहत किसी पार्टी का पंजीकरण रद्द कर सकता है।
ECI घोषणापत्र के वादों के लिए पार्टियों का पंजीकरण रद्द नहीं कर सकता है। आदर्श आचार संहिता (2013 के SC फैसले के बाद) घोषणापत्रों को विनियमित करती है, लेकिन इसे प्रत्यक्ष वैधानिक समर्थन प्राप्त नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
चुनावी मुफ्त उपहारों और घोषणापत्रों पर सुप्रीम कोर्ट का क्या दृष्टिकोण है?
- बालाजी मामला 2013: SC ने व्यवस्था दी कि घोषणापत्र के वादे जनप्रतिनिधित्व अधिनियम की धारा 123 के तहत 'भ्रष्ट आचरण' की श्रेणी में नहीं आते हैं।
- आदर्श आचार संहिता (MCC) के दिशानिर्देश: SC के निर्देश पर, ECI ने घोषणापत्र के वादों को विनियमित करने और वित्तीय तर्क (financial rationale) की मांग करने के लिए आदर्श आचार संहिता (Model Code of Conduct) में भाग VIII जोड़ा।
- Level Playing Field: यद्यपि भाग IV (DPSP) राज्य कल्याण का समर्थन करता है, SC ने गौर किया कि तर्कहीन मुफ्त उपहारों (freebies) का वितरण स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों की जड़ों को हिला देता है।
नागरिकता संशोधन अधिनियम (CAA) 2019 के तहत क्षेत्रीय छूट क्या हैं?
- छठी अनुसूची: संविधान की छठी अनुसूची के तहत प्रशासित असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के जनजातीय क्षेत्रों को छूट देता है।
- ILP व्यवस्था: बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन, 1873 के तहत अधिसूचित इनर लाइन परमिट (ILP) व्यवस्था द्वारा संरक्षित क्षेत्रों (जैसे- अरुणाचल प्रदेश, नगालैंड) को छूट प्रदान करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कल्याणकारी लोकलुभावनवाद और राज्यों की राजकोषीय स्थिति
RBI अक्सर गैर-मेरिट सब्सिडी के कारण राज्यों के बढ़ते कर्ज के बोझ के बारे में चेतावनी देता है। यह सीधे तौर पर चुनावी राजनीति को FRBM Act के अनुपालन और व्यापक आर्थिक स्थिरता (macroeconomic stability) से जोड़ता है।
चुनावी राजनीति का महिलाकरण
महिलाओं को लक्षित नकद हस्तांतरण उनके एक स्वतंत्र वोट बैंक के रूप में उभरने को दर्शाता है, जो GS2 की बहसों को पितृसत्तात्मक प्रॉक्सी-वोटिंग से प्रत्यक्ष आर्थिक सशक्तिकरण की ओर मोड़ रहा है।
लक्षित नकद हस्तांतरण के माध्यम से 'चुनावी राजनीति के महिलाकरण' को राज्यों की राजकोषीय स्थिरता से जोड़ने वाले GS2 Mains के प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Besides the welfare schemes, India needs deft management of inflation and unemployment to serve the poor and the underprivileged sections of the society. Discuss.
- 2023MainsGS2
“Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach.” Do you agree? Give reasons for your answer.
- 2024MainsGS1
Critically analyse the proposition that there is a high correlation between India's cultural diversities and socio-economic marginalities.
- 2019MainsGS2
“The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.
