भारी बारिश के बाद जम्मू और कश्मीर में बाढ़ का पानी घटने लगा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
J&K में बार-बार आने वाली बाढ़ दीर्घकालिक आपदा न्यूनीकरण रणनीतियों में प्रणालीगत खामियों को उजागर करती है, विशेष रूप से 2014 की विनाशकारी बाढ़ के बाद बुनियादी ढांचे के उन्नयन (infrastructural upgrades) के वादों की विफलता को। यह जलवायु-प्रेरित चरम मौसमी घटनाओं के प्रति हिमालयी क्षेत्र की संवेदनशीलता पर जोर देता है और बेहतर केंद्रीय सहायता के लिए क्षेत्रीय आपदाओं को 'राष्ट्रीय आपदा' घोषित करने को लेकर जारी प्रशासनिक बहस को रेखांकित करता है।
सारांश
जम्मू और कश्मीर में अत्यधिक वर्षा के कारण आई हालिया अचानक बाढ़ (flash floods) और भूस्खलन ने 40 से अधिक लोगों की जान ले ली है और बुनियादी ढांचे तथा कृषि को व्यापक नुकसान पहुँचाया है। यद्यपि झेलम और तवी जैसी प्रमुख नदियों में जल स्तर अब कम हो रहा है, लेकिन इस आपदा ने जल और बिजली सहित आवश्यक सेवाओं को गंभीर रूप से बाधित कर दिया और जम्मू-श्रीनगर राष्ट्रीय राजमार्ग को बंद करना पड़ा। मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने 2014 के बाद की बाढ़ शमन (flood mitigation) पहलों की विफलता पर प्रकाश डाला, विशेष रूप से अपर्याप्त ड्रेजिंग (dredging) और बाढ़ चैनलों की अपर्याप्त क्षमता का उल्लेख किया। चिनाब घाटी जैसे क्षेत्रों में हुए व्यापक विनाश ने केंद्र से इस घटना को 'राष्ट्रीय आपदा' घोषित करने की मांग को जन्म दिया है ताकि पर्याप्त राहत और मुआवजा सुनिश्चित किया जा सके।
मुख्य बिंदु
- भारी बारिश के कारण आई भीषण अचानक आई बाढ़ और भूस्खलन, जिसमें 40 से अधिक लोगों की मृत्यु हो गई, के बाद जम्मू-कश्मीर (J&K) की प्रमुख नदियों (झेलम, तवी) का जल स्तर अब कम होना शुरू हो गया है।
- इस प्राकृतिक आपदा के कारण व्यापक स्तर पर बुनियादी ढांचा ध्वस्त हो गया, जिससे जम्मू-श्रीनगर राष्ट्रीय राजमार्ग बंद हो गया और आवश्यक बिजली एवं जल (जल शक्ति) आपूर्ति बाधित हो गई।
- विशेष रूप से चेनाब घाटी, दक्षिण कश्मीर और वारवान क्षेत्रों में कृषि और बागवानी के भारी नुकसान की सूचना मिली है।
- मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने 2014 के बाद के बाढ़ शमन उपायों की अपर्याप्तता की आलोचना की, और फ्लड स्पिल चैनलों की सीमित क्षमता तथा झेलम नदी की अपर्याप्त ड्रेजिंग की ओर इशारा किया।
- राज्य नेतृत्व की ओर से राहत, पुनर्वास और बीमा मुआवजे के कार्यों में तेजी लाने के लिए इस संकट को 'राष्ट्रीय आपदा' घोषित करने की मांग बढ़ती जा रही है।
महत्वपूर्ण शब्द
आकस्मिक बाढ़
अचानक होने वाली, उच्च तीव्रता वाली बाढ़ जो अक्सर भारी वर्षा या बादल फटने के छह घंटे के भीतर आती है। हिमालयी क्षेत्रों में सामान्य, ये घटनाएँ अपने साथ मलबे और तलछट को बहा ले जाती हैं, जिससे बुनियादी ढांचे का तेजी से विनाश और जान-माल की हानि होती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); पर्वतीय क्षेत्रों में आकस्मिक आपदाओं (sudden-onset hazards) और उनके शमन (mitigation) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भूस्खलन
गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में चट्टानों, मलबे या मिट्टी का नीचे की ओर होने वाला संचलन, जो अक्सर अत्यधिक वर्षा या भूकंपीय गतिविधि के कारण शुरू होता है। हिमालय की संवेदनशील भू-आकृति में, अनियोजित निर्माण और सड़क चौड़ीकरण के कारण ये और भी गंभीर हो जाते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों में प्राकृतिक और मानवजनित कारकों (triggers) की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय आपदा
राज्यों द्वारा भीषण आपदाओं के मामले में बढ़ी हुई केंद्रीय सहायता प्राप्त करने के लिए मांगी जाने वाली एक स्थिति। हालांकि आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 (Disaster Management Act, 2005) में 'राष्ट्रीय आपदा' की कोई औपचारिक परिभाषा नहीं है, फिर भी केंद्र किसी आपदा को 'गंभीर प्रकृति की आपदा' (calamity of severe nature) घोषित कर सकता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन); DM अधिनियम के तहत प्रशासनिक ढांचे और वित्तीय राहत तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय मौसम विज्ञान विभाग (IMD)
मौसम पूर्वानुमान और भूकंप विज्ञान के लिए जिम्मेदार प्रमुख सरकारी एजेंसी। यह चरम मौसम की घटनाओं के दौरान पूर्व चेतावनी प्रणालियों और आपदा तैयारियों के लिए महत्वपूर्ण कलर-कोडेड अलर्ट (Red, Orange, Yellow) जारी करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों और संस्थागत प्रौद्योगिकी भूमिकाओं की समझ का परीक्षण करता है।
जल शक्ति मंत्रालय
2019 में गठित, यह मंत्रालय जल संसाधन प्रबंधन, नदी विकास और स्वच्छता को एकीकृत करता है। यह बाढ़ नियंत्रण रणनीतियों, नदी बेसिन प्रबंधन और जल जीवन मिशन तथा जल शक्ति अभियान जैसी योजनाओं की देखरेख करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन); जल सुरक्षा और आपदा लचीलेपन (disaster resilience) के लिए संस्थागत संरचनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ड्रेजिंग
नदी की गहराई और प्रवाह क्षमता को बहाल करने के लिए नदी तल से जमा हुई गाद और मलबे को हटाने की तकनीकी प्रक्रिया। हालांकि इसका उपयोग बाढ़ शमन के लिए किया जाता है, लेकिन पारिस्थितिक व्यवधान के कारण इसकी दीर्घकालिक प्रभावशीलता अक्सर विवादास्पद रहती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण/आपदा प्रबंधन); संरचनात्मक बनाम गैर-संरचनात्मक बाढ़ शमन उपायों की समझ का परीक्षण करता है।
हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र
एक युवा, भूगर्भीय रूप से अस्थिर पर्वत श्रृंखला जो जलवायु परिवर्तन के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है। इसकी सुभेद्यता विवर्तनिक गतिविधि, तीव्र ढाल और वनों की कटाई तथा बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं जैसे मानवीय दबावों के प्रति उच्च संवेदनशीलता से उत्पन्न होती है।
UPSC context
GS पेपर 1 (भूगोल); भारतीय हिमालयी क्षेत्र की भौतिक विशेषताओं और पर्यावरणीय सुभेद्यताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 केंद्र को किसी चरम मौसम घटना को "राष्ट्रीय आपदा" घोषित करने का अधिकार देता है।
किसी संकट को "राष्ट्रीय आपदा" घोषित करने के लिए कोई कानूनी या कार्यकारी प्रावधान नहीं है। इसके बजाय, NDRF फंडिंग प्राप्त करने के लिए चरम घटनाओं को "गंभीर प्रकृति की आपदा" (calamity of a severe nature) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
झेलम और तवी नदियों की भौगोलिक प्रोफ़ाइल क्या है?
- झेलम का उद्गम: पीर पंजाल की तलहटी में वेरीनाग झरने से निकलती है, वुलर झील से होकर बहती है और सिंधु प्रणाली की एक महत्वपूर्ण सहायक नदी है।
- तवी का उद्गम: कैलाश कुंड ग्लेशियर से उद्गमित होती है और जम्मू क्षेत्र में चिनाब नदी की एक प्रमुख बाएं तट की सहायक नदी के रूप में बहती है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत आपदा राहत का वित्तपोषण कैसे किया जाता है?
- प्राथमिक निधि (SDRF): राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) तत्काल आपदा प्रतिक्रिया और राहत के लिए राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक कोष है।
- पूरक निधि (NDRF): राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया कोष (NDRF), SDRF को केवल तभी सहायता प्रदान करता है जब किसी आपदा को आधिकारिक तौर पर "गंभीर प्रकृति की आपदा" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
हिमालयी बनाम पश्चिमी घाट की सुभेद्यता
हिमालयी फ्लैश फ्लड और भूस्खलन विवर्तनिक गतिविधियों और तीव्र ढाल से संचालित होते हैं, जबकि पश्चिमी घाट की आपदाएं अक्सर पुरानी, स्थिर भूवैज्ञानिक संरचनाओं पर पड़ने वाले मानवजनित तनाव के कारण होती हैं।
वहन क्षमता और संरचनात्मक शमन
2014 के बाद निर्मित बाढ़ चैनलों की विफलता यह रेखांकित करती है कि कैसे खराब संरचनात्मक शमन (जैसे अपर्याप्त ड्रेजिंग) भौगोलिक संवेदनशीलता को और अधिक बढ़ा देता है, जो कोसी और ब्रह्मपुत्र बेसिन में बार-बार होने वाली जलभराव की समस्याओं को दर्शाता है।
2026 की prelims में हिमालयी नदी अपवाह तंत्र (तवी/झेलम/चिनाब) और 'राष्ट्रीय आपदा' (National Disaster) घोषणाओं पर एक पेचीदा कथन के युग्म (pairing) की अपेक्षा करें।
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