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विधायी सुधार धार्मिक अल्पसंख्यकों के बीच आशंकाएं पैदा करते हैं

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख धर्मनिरपेक्षता, सांप्रदायिक सद्भाव और अल्पसंख्यक संस्थानों से संबंधित सरकारी कानूनों (जैसे Waqf Amendment Bill) के जमीनी प्रभाव पर मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए एक सशक्त केस स्टडी प्रदान करता है। यह दर्शाता है कि कैसे व्यापक-स्तर (macro-level) की नीतियां सूक्ष्म-स्तर (micro-level) की सामाजिक गतिशीलता को प्रभावित करती हैं।

सारांश

बिहार के सरबहदी गाँव (नालंदा) में, एक अकेला मुस्लिम निवासी स्थानीय मस्जिद की देखरेख कर रहा है और अज़ान की परंपरा को जीवित रख रहा है। प्रस्तावित वक्फ (संशोधन) विधेयक, जो पूरे भारत में वक्फ संपत्तियों के प्रशासन को बदलने का प्रयास करता है, ने उनकी उपस्थिति में तात्कालिकता का एक नया पुट जोड़ दिया है। इस डर से कि मस्जिद और उससे जुड़ी वक्फ भूमि को बिना देखभाल के छोड़ने पर नए कानूनी ढांचे के तहत उन्हें खोया जा सकता है या उनका कुप्रबंधन हो सकता है, देखभाल करने वाला वहां डटे रहने के लिए मजबूर महसूस करता है। यह कहानी जमीनी स्तर के सांप्रदायिक सद्भाव, बहुलवाद और उन स्पष्ट चिंताओं के एक मार्मिक संगम को दर्शाती है, जो धार्मिक बंदोबस्तों से संबंधित राष्ट्रीय विधायी परिवर्तन अल्पसंख्यक समुदायों के बीच पैदा करते हैं।

मुख्य बिंदु

  • नालंदा के सरबहदी गाँव के एक अकेले मुस्लिम निवासी ने स्थानीय मस्जिद के रखरखाव और दैनिक अज़ान की परंपरा को जारी रखने की ज़िम्मेदारी संभाली है।
  • वक्फ (संशोधन) विधेयक के पेश होने से वक्फ संपत्तियों की भविष्य की सुरक्षा और प्रशासन को लेकर चिंता पैदा हो गई है, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहां मुस्लिम आबादी न्यूनतम है।
  • प्रस्तावित विधायी परिवर्तनों ने मस्जिद और उससे संबद्ध भूमि को संभावित नुकसान या कुप्रबंधन से बचाने के लिए गाँव में ही बने रहने के केयरटेकर के संकल्प को और सुदृढ़ किया है।
  • यह विमर्श जमीनी स्तर पर सांप्रदायिक सद्भाव, बहुलवाद और इस बात के व्यापक विषयों को दर्शाता है कि धार्मिक बंदोबस्ती (religious endowments) को प्रभावित करने वाली राष्ट्रीय नीतियां धरातल पर अल्पसंख्यक समुदायों को किस प्रकार प्रभावित करती हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

वक्फ

मुस्लिम कानून द्वारा मान्यता प्राप्त धार्मिक, पवित्र या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए चल या अचल संपत्ति का स्थायी समर्पण; एक बार समर्पित होने के बाद, इसका स्वामित्व सर्वशक्तिमान में निहित माना जाता है।

UPSC context

GS Paper I (समाज/धर्मनिरपेक्षता) और Paper II (शासन); यह धार्मिक बंदोबस्त और अल्पसंख्यक संपत्ति अधिकारों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
वक्फ बोर्ड

वक्फ अधिनियम, 1995 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय, जो किसी विशिष्ट राज्य या क्षेत्र के भीतर वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन, प्रशासन और सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS पेपर II (साविधिक निकाय); धार्मिक अल्पसंख्यकों के संस्थागत शासन और प्रशासनिक दक्षता से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

Source
वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2024

प्रस्तावित विधेयक (2024 में पेश किया गया) जिसका उद्देश्य गैर-मुस्लिम सदस्यों को शामिल करके, जिला कलेक्टरों के माध्यम से सरकारी निगरानी बढ़ाकर और डिजिटल पंजीकरण को अनिवार्य बनाकर वक्फ प्रबंधन में सुधार करना है।

UPSC context

जीएस पेपर II (सरकारी नीतियां/हस्तक्षेप); संघवाद, अल्पसंख्यक स्वायत्तता और प्रशासनिक केंद्रीकरण के विश्लेषण का परीक्षण करता है।

Source
मुतवल्ली

वक्फ संपत्ति का प्रबंधक या ट्रस्टी जो यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होता है कि उसका राजस्व और उपयोग मूल धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्य के अनुरूप हो।

UPSC context

GS पेपर II (शासन); अल्पसंख्यक धार्मिक संस्थानों के जमीनी स्तर के प्रशासन को समझने के लिए प्रासंगिक।

Source
उपयोग द्वारा वक्फ

एक कानूनी अवधारणा जो किसी संपत्ति को धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए दीर्घकालिक निरंतर उपयोग के आधार पर वक्फ के रूप में मान्यता देती है, भले ही इसके लिए कोई औपचारिक लिखित विलेख (waqfnama) न हो।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था/कानूनी प्रावधान); संपत्ति विवादों और विधायी परिवर्तनों के संभावित प्रभाव पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

Source
केंद्रीय वक्फ परिषद

अल्पसंख्यक कार्य मंत्रालय के तहत एक सांविधिक निकाय जो वक्फ संपत्तियों के प्रशासन पर केंद्र सरकार और राज्य वक्फ बोर्डों को सलाह देता है।

UPSC context

GS पेपर II (सांविधिक/सलाहकारी निकाय); भारत में अल्पसंख्यक धार्मिक प्रशासन की पदानुक्रमित संरचना के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

वक्फ संशोधन अधिनियम 2025 गैर-दस्तावेजी ग्रामीण मस्जिदों की सुरक्षा के लिए 'वक्फ बाय यूजर' (Waqf by user) सिद्धांत को सुदृढ़ करता है।

2025 का अधिनियम वास्तव में 'वक्फ बाई यूजर' (Waqf by user) को समाप्त करता है, डिजिटल पंजीकरण को अनिवार्य बनाता है और वक्फ की स्थिति निर्धारित करने के अधिकार को ट्रिब्यूनल से जिला कलेक्टरों को स्थानांतरित करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Fundamental Rights

धार्मिक संप्रदायों के स्वामित्व वाली संपत्ति को कौन से संवैधानिक संरक्षण प्राप्त हैं?

  • अनुच्छेद 26(c) और (d): धार्मिक संप्रदायों को "विधि के अनुसार" चल और अचल संपत्ति के स्वामित्व, अर्जन और प्रशासन के अधिकार की गारंटी देता है।
  • राज्य विनियमन: राज्य धर्मनिरपेक्ष कानूनों के माध्यम से संपत्ति के प्रशासन को विनियमित कर सकता है, लेकिन वह किसी संप्रदाय को इसके प्रशासन के उसके मौलिक अधिकार से पूरी तरह वंचित नहीं कर सकता।
  • अपवाद: अनुच्छेद 25 के विपरीत, अनुच्छेद 26 के तहत अधिकार केवल सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन हैं, "इस भाग के अन्य प्रावधानों" के नहीं।
Governance - Statutory Bodies & Laws

भारतीय न्यायशास्त्र में 'वक्फ बाय यूजर' (Waqf by user) का सिद्धांत क्या है?

  • ऐतिहासिक उपयोग: एक विधिक सिद्धांत जिसके तहत किसी संपत्ति को किसी औपचारिक समर्पण विलेख (dedication deed) के बिना भी, धार्मिक उद्देश्यों (जैसे, कब्रिस्तान) के लिए लंबे समय तक और निरंतर उपयोग के आधार पर वक्फ के रूप में मान्यता दी जाती है।
  • 2025 संशोधन का प्रभाव: वक्फ (संशोधन) अधिनियम 2025 ने भूमि के मनमाने दावों पर अंकुश लगाने के लिए इस सिद्धांत को समाप्त कर दिया, और एक औपचारिक वक्फनामा (डीड) तथा केंद्रीय पोर्टल पर पंजीकरण अनिवार्य कर दिया।

अंतर-विषय पैटर्न

  • वक्फ सुधार + अनुच्छेद 26 + प्रशासनिक अतिरेक

    वक्फ भूमि विवादों पर जिला कलेक्टरों को एकपक्षीय शक्तियां प्रदान करने पर SC की रोक, वैधानिक कार्यकारी सुधारों और संवैधानिक अनुच्छेद 26 के अधिकारों के बीच तनाव को रेखांकित करती है।

  • रोज़मर्रा का बहुलतावाद + GS-1 भारतीय समाज

    एक बहु-धार्मिक गाँव में एक मस्जिद का रखरखाव करने वाला एक अकेला मुस्लिम, जमीनी स्तर के बहुलवाद और धर्मनिरपेक्षता के भारतीय मॉडल पर GS-1 मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।

Prelims 2026 में अनुच्छेद 26 के संपत्ति प्रशासन अधिकारों के साथ-साथ 'Waqf by user' सिद्धांत के उन्मूलन का परीक्षण किए जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2022MainsGS1

    Are tolerance, assimilation and pluralism the key elements in the making of an Indian form of secularism? Justify your answer.

  • 2018MainsGS1

    How the Indian concept of secularism is different from the western model of secularism? Discuss.

  • 2024MainsGS2

    Public charitable trusts have the potential to make India's development more inclusive as they relate to certain vital public issues. Comment.