राज्यसभा में वक्फ संशोधन विधेयक पर बहस और पंथनिरपेक्षता संबंधी चिंताएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
वक्फ (संशोधन) विधेयक का पारित होना धर्मनिरपेक्षता, धार्मिक स्वतंत्रता (अनुच्छेद 26) और अल्पसंख्यक अधिकारों सहित मौलिक संवैधानिक सिद्धांतों को प्रभावित करता है। यह संविधान, सरकारी हस्तक्षेप और सार्वजनिक धार्मिक ट्रस्टों के प्रबंधन से संबंधित GS पेपर 2 के विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 ने लोकसभा से पारित होने के बाद राज्यसभा में तीखी बहस छेड़ दी। सरकार का दावा है कि यह कानून वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन में पारदर्शिता और जवाबदेही लाएगा। इसके विपरीत, विपक्ष ने इस विधेयक को असंवैधानिक और भेदभावपूर्ण बताया है, और उन प्रावधानों पर आपत्ति जताई है जो 'Waqf By User' की स्थिति को समाप्त करते हैं और वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों को शामिल करना अनिवार्य बनाते हैं। दोनों पक्षों ने धर्मनिरपेक्षता, सांप्रदायिक ध्रुवीकरण और भारत में धार्मिक बंदोबस्तों के प्रबंधन पर अपने तर्क साझा किए।
मुख्य बिंदु
- The Waqf (Amendment) Bill, 2025, cleared the Lok Sabha and is currently undergoing intense debate in the Rajya Sabha.
- केंद्र सरकार अन्य इस्लामी देशों में इसी तरह के सुधारों का हवाला देते हुए, इस विधेयक का बचाव वक्फ संपत्तियों में पारदर्शिता, जवाबदेही और मुद्रीकरण लाने के एक उपाय के रूप में करती है।
- विपक्ष का तर्क है कि यह विधेयक संविधान पर हमला है, जिसका उद्देश्य मुस्लिमों को हाशिए पर धकेलना और सांप्रदायिक ध्रुवीकरण पैदा करना है, और इसमें विशेष रूप से 'Waqf By User' क्लॉज को हटाने की आलोचना की गई है।
- विवाद का एक मुख्य बिंदु वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों को शामिल करने का प्रस्तावित प्रावधान है, जिसकी तुलना विपक्ष ने तिरुपति बोर्ड से गैर-हिंदुओं को बाहर रखे जाने से की है।
महत्वपूर्ण शब्द
वक्फ (संशोधन) विधेयक 2025
1995 के अधिनियम में सुधार के लिए एक विधायी प्रस्ताव, जो बोर्डों में गैर-मुस्लिम प्रतिनिधित्व शुरू करने, भविष्य की संपत्तियों के लिए 'Waqf by User' को समाप्त करने और केंद्रीकृत पंजीकरण एवं सर्वेक्षण शक्तियों के माध्यम से सरकारी निगरानी को बढ़ाने का प्रावधान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) के लिए प्रासंगिक; विधायी सुधारों, अल्पसंख्यक अधिकारों (अनुच्छेद 30), और धार्मिक बंदोबस्ती प्रबंधन में धर्मनिरपेक्षता की समझ का परीक्षण करता है।
वक्फ बोर्ड
वक्फ अधिनियम 1995 के तहत स्थापित एक साविधिक निकाय, जो धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों (औकाफ) के प्रबंधन, नियमन और संरक्षण का कार्य करता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इनका उपयोग दानकर्ता की मंशा के अनुसार किया जाए।
UPSC context
GS पेपर II (शासन); सांविधिक निकायों और राज्य-विनियमित धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत के तहत धार्मिक संस्थानों के प्रशासन से संबंधित है।
उपयोग द्वारा वक्फ
वह सिद्धांत जिसके तहत किसी संपत्ति को, औपचारिक लिखित विलेख (deed) या दस्तावेज़ों के अभाव में भी, धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए उसके लंबे समय से निरंतर उपयोग के आधार पर वक्फ के रूप में मान्यता दी जाती है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/न्यायपालिका); संपत्ति के अधिकारों, धार्मिक परंपराओं और भूतलक्षी विधान (retroactive legislation) की संवैधानिक वैधता के संबंध में चर्चा के अधीन एक महत्वपूर्ण कानूनी सिद्धांत।
BJP (भारतीय जनता पार्टी)
NDA सरकार का सत्ताधारी दल जिसने वक्फ (संशोधन) विधेयक 2025 पेश किया, जिसका तर्क है कि यह पारदर्शिता, लैंगिक समावेशिता (मुस्लिम महिलाओं का प्रतिनिधित्व) को बढ़ावा देता है और भूमि के दुरुपयोग को रोकता है।
UPSC context
GS पेपर II (संसदीय कार्यवाही); नीतिगत हस्तक्षेप में कार्यपालिका की भूमिका और धर्मनिरपेक्षता पर वैचारिक बहस का परीक्षण करता है।
कांग्रेस (भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस)
मुख्य विपक्षी दल इस विधेयक के खिलाफ आलोचना का नेतृत्व कर रहा है, इसे अनुच्छेद 26 (धार्मिक स्वायत्तता) का उल्लंघन और सांप्रदायिक ध्रुवीकरण का एक प्रयास बता रहा है।
UPSC context
GS Paper II (संसद); सरकारी विधेयकों की जांच करने और अल्पसंख्यक संवैधानिक सुरक्षा उपायों को बनाए रखने में विपक्ष की भूमिका को दर्शाता है।
समाजवादी पार्टी (SP)
उत्तर प्रदेश का एक प्रमुख क्षेत्रीय दल जो इस विधेयक का विरोध करता है, तथा अल्पसंख्यक समुदायों के संभावित विस्थापन और धार्मिक बंदोबस्ती में राज्य के हस्तक्षेप के बारे में अक्सर चिंताएं व्यक्त करता रहता है।
UPSC context
GS Paper II (संघवाद/अल्पसंख्यक अधिकार); क्षेत्रीय राजनीतिक गतिशीलता और स्थानीय अल्पसंख्यक हितों पर राष्ट्रीय विधान के प्रभाव को दर्शाता है।
मुतवल्ली
वक्फ संपत्ति के प्रबंधन और प्रशासन के लिए नियुक्त वह व्यक्ति, जो यह सुनिश्चित करता है कि वह संपत्ति 'वाकिफ' (दाता) द्वारा परिभाषित या दीर्घकालिक धार्मिक उपयोग द्वारा निर्धारित धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों को पूरा करे।
UPSC context
GS पेपर II (शासन); धार्मिक संस्थानों के आंतरिक प्रशासनिक पदानुक्रम और ट्रस्टियों की कानूनी जवाबदेही को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
वक्फ बोर्ड अल्पसंख्यक धार्मिक मामलों के प्रबंधन के लिए सीधे अनुच्छेद 26 के तहत स्थापित संवैधानिक निकाय हैं।
वक्फ बोर्ड वक्फ अधिनियम के तहत गठित सांविधिक निकाय हैं, न कि संवैधानिक निकाय। यद्यपि अनुच्छेद 26 धार्मिक प्रशासन को सुरक्षा प्रदान करता है, परंतु ये बोर्ड स्वयं संसदीय कानून द्वारा निर्मित हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 26 धार्मिक बंदोबस्ती के प्रशासन को किस प्रकार विनियमित करता है?
- सीमाओं के अधीन: धार्मिक कार्यों के प्रबंधन का अधिकार पूर्ण नहीं है; यह लोक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के अधीन है।
- सांविधिक प्रशासन: अनुच्छेद 26(d) के तहत, धार्मिक संप्रदायों को अपनी संपत्ति के प्रशासन का अधिकार है, लेकिन यह अनिवार्य रूप से "कानून के अनुसार" होना चाहिए, जो राज्य द्वारा विनियमन की अनुमति देता है।
- धर्मनिरपेक्ष विनियमन: राज्य मूल धार्मिक अधिकारों का उल्लंघन किए बिना धर्मनिरपेक्ष पहलुओं (वित्तीय, प्रशासनिक और संपत्ति प्रबंधन) को विनियमित कर सकता है।
भारतीय धर्मनिरपेक्षता के 'सिद्धांतवादी दूरी' (principled distance) मॉडल को क्या परिभाषित करता है?
- कोई सख्त अलगाव नहीं: अमेरिकी या फ्रांसीसी मॉडलों के विपरीत, भारत धर्म और राज्य के बीच एक पूर्ण और अभेद्य दीवार नहीं बनाए रखता है।
- रचनात्मक हस्तक्षेप: राज्य सामाजिक बुराइयों को समाप्त करने या सभी धर्मों के लिए समान रूप से धार्मिक बंदोबस्ती (religious endowments) के प्रशासन को विनियमित करने के लिए रचनात्मक रूप से हस्तक्षेप कर सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
अधिकरण बनाम कार्यपालिका का अतिरेक
विवाद निवारण का न्यायिक वक्फ ट्रिब्यूनल से कार्यकारी जिला कलेक्टरों के पास स्थानांतरित होना, शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) और ट्रिब्यूनलों के कार्यकारी कमजोर होने (executive dilution) पर आधारित UPSC के बार-बार पूछे जाने वाले प्रश्नों से संबंधित है।
असममित धर्मनिरपेक्षता और बंदोबस्ती
वक्फ बोर्डों और राज्य द्वारा प्रबंधित हिंदू मंदिरों (जैसे, तिरुपति) के बीच तुलना भारतीय धर्मनिरपेक्षता के तहत धार्मिक संस्थानों में राज्य के हस्तक्षेप की विषम प्रकृति को उजागर करती है।
2026 की Prelims में सांविधिक Waqf Boards और District Collector की शक्तियों बनाम अनुच्छेद 26 के तहत प्राप्त धार्मिक सुरक्षा (religious protections) के बीच तुलना पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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Discuss India as a secular state and compare with the secular principles of the US constitution.
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What can France learn from the Indian Constitution's approach to secularism?
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Public charitable trusts have the potential to make India's development more inclusive as they relate to certain vital public issues. Comment.
