राष्ट्रपति ने वक्फ संशोधन कानून को मंजूरी दी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
वक्फ अधिनियम का संशोधन भारतीय राजव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है जो धर्मनिरपेक्षता, अल्पसंख्यक अधिकारों और धार्मिक स्वायत्तता जैसे संवेदनशील संवैधानिक मुद्दों को स्पर्श करता है। UPSC GS Paper 2 और Prelims के लिए विधायी प्रक्रिया, संयुक्त संसदीय समितियों की भूमिका, अनुच्छेद 111 के तहत राष्ट्रपति की सहमति और मौलिक अधिकार ढांचे (अनुच्छेद 14, 15 और 26) को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित होने के बाद वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 और मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2025 को अपनी स्वीकृति प्रदान कर दी है। यह कानून, जो वक्फ संपत्तियों के प्रबंधन में व्यापक परिवर्तनों का प्रावधान करता है और वक्फ प्रशासन में गैर-मुसलमानों को शामिल करता है, सुप्रीम कोर्ट में चुनौती का सामना कर रहा है। सांसद मोहम्मद जावेद और असदुद्दीन ओवैसी द्वारा दायर याचिकाओं में तर्क दिया गया है कि नए कानून असंवैधानिक हैं, क्योंकि वे समानता और गैर-भेदभाव के मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 14 और 15) का उल्लंघन करते हैं और धार्मिक स्वायत्तता का अतिक्रमण करते हैं, क्योंकि वक्फ संपत्तियां मूल रूप से स्थायी होती हैं और इनका प्रबंधन इस्लाम के अनुयायियों द्वारा किया जाना तय है।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 और मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2025 को अपनी मंजूरी दे दी है।
- शीतकालीन सत्र के दौरान प्रस्तुत की गई संयुक्त संसदीय समिति (JPC) की रिपोर्ट के बाद, इन विधेयकों को फरवरी में लोकसभा और अप्रैल में राज्यसभा में पारित किया गया था।
- सांसद मोहम्मद जावेद और असदुद्दीन ओवैसी ने इस कानून की संवैधानिक वैधता को चुनौती देते हुए सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है।
- याचिकाकर्ताओं का तर्क है कि वक्फ प्रशासन में गैर-मुसलमानों को शामिल करना संविधान के अनुच्छेद 14 और 15 के तहत धार्मिक स्वायत्तता के अधिकार और भेदभाव के विरुद्ध अधिकार का उल्लंघन करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025
विधायन (जिसे UMEED अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है) जिसका उद्देश्य डिजिटल पंजीकरण के माध्यम से पारदर्शिता बढ़ाने और वक्फ प्रशासन में महिलाओं एवं गैर-मुसलमानों का अनिवार्य प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए 1995 के अधिनियम में सुधार करना है।
UPSC context
GS पेपर II: सरकारी नीतियां और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप तथा उनके अभिकल्पन एवं कार्यान्वयन के कारण उत्पन्न होने वाले मुद्दे।
संयुक्त संसदीय समिति (JPC)
दोनों सदनों के सदस्यों (आमतौर पर 2:1 के अनुपात में) से बना एक तदर्थ संसदीय निकाय, जिसे वक्फ बिल जैसे विवादास्पद या जटिल विधयकों की विस्तृत जांच का कार्य सौंपा जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: संसद और राज्य विधायिका—संरचना, कार्यप्रणाली, कार्य संचालन, शक्तियाँ एवं विशेषाधिकार और इनसे उत्पन्न होने वाले विषय।
धार्मिक स्वायत्तता
अनुच्छेद 26 के तहत संवैधानिक अधिकार जो धार्मिक संप्रदायों को धार्मिक मामलों में अपने कार्यों का प्रबंधन करने, तथा कानून के अनुसार संपत्ति रखने, अर्जित करने और उसका प्रशासन करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर II: भारतीय संविधान—ऐतिहासिक आधार, विकास, विशेषताएँ, संशोधन, महत्वपूर्ण प्रावधान और बुनियादी ढांचा।
राष्ट्रपति की सहमति
अनुच्छेद 111 के तहत वह अंतिम संवैधानिक चरण जहाँ राष्ट्रपति संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित विधेयक को अपनी स्वीकृति प्रदान करते हैं, जिससे वह आधिकारिक रूप से एक अधिनियम (Act) में परिवर्तित हो जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: कार्यपालिका और न्यायपालिका—कार्यपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली; राष्ट्रपति की शक्तियाँ।
मुसलमान वक्फ (निरसन) विधेयक, 2025
औपनिवेशिक काल के 1923 के अधिनियम को निरस्त करने के लिए एक विधायी उपाय, जिसका उद्देश्य कानूनी विसंगतियों को दूर करना और यह सुनिश्चित करना है कि सभी वक्फ संपत्तियां केवल एक आधुनिक और एकीकृत ढांचे के तहत शासित हों।
UPSC context
GS Paper II: सांविधिक, विनियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय; औपनिवेशिक काल के कानूनों में सुधार।
वक्फ संपत्ति
मुस्लिम कानून द्वारा धार्मिक, नेक या धर्मार्थ के रूप में मान्यता प्राप्त उद्देश्यों के लिए चल या अचल संपत्ति का एक स्थायी समर्पण, जिसका प्रबंधन राज्य बोर्ड के पर्यवेक्षण के तहत एक मुतवल्ली (निगरानीकर्ता) द्वारा किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: अल्पसंख्यकों के अधिकार और कल्याण; धार्मिक और धर्मार्थ बंदोबस्तों का प्रबंधन।
प्रारंभिक ट्रैप
वक्फ संपत्तियां और धार्मिक विन्यास राज्य सूची के अंतर्गत आते हैं, जो राज्य विधानमंडलों को अनन्य क्षेत्राधिकार प्रदान करते हैं।
धार्मिक बंदोबस्त और संस्थान वास्तव में समवर्ती सूची (सातवीं अनुसूची) की प्रविष्टि 28 के अंतर्गत आते हैं। संसद और राज्य विधायिकाओं, दोनों के पास उनके संबंध में कानून बनाने की शक्ति है।
संबंधित अवधारणाएँ
संयुक्त संसदीय समिति (JPC) की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- तदर्थ प्रकृति: यह एक तदर्थ निकाय है जिसे एक विशिष्ट विधायी उद्देश्य (जैसे किसी विवादास्पद विधेयक की समीक्षा करना) के लिए गठित किया जाता है और अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद यह स्वतः ही भंग हो जाता है।
- द्विसदनीय संरचना: पारंपरिक रूप से इसमें लोक सभा और राज्य सभा दोनों के सदस्य शामिल होते हैं, जिन्हें कड़ाई से 2:1 के अनुपात में बनाए रखा जाता है।
- सलाहकार दर्जा: JPC द्वारा दिए गए निष्कर्ष और सिफारिशें पूरी तरह से सलाहकारी होती हैं; ये संसद या सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं।
अनुच्छेद 26 के तहत धार्मिक संप्रदायों को कौन से संपत्ति के अधिकारों की गारंटी दी गई है?
- संपत्ति अधिग्रहण: प्रत्येक धार्मिक संप्रदाय को चल और अचल दोनों संपत्तियों के स्वामित्व और अधिग्रहण का मौलिक अधिकार है।
- विनियमित प्रशासन: ऐसी संपत्ति के प्रशासन का अधिकार पूर्ण नहीं है; इसे पूरी तरह से "कानून के अनुसार" किया जाना चाहिए और यह सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता एवं स्वास्थ्य के अधीन है।
- राज्य विनियमन: राज्य संपत्ति के धर्मनिरपेक्ष प्रशासन को विनियमित कर सकता है, लेकिन संप्रदाय को उसके मुख्य प्रशासनिक अधिकारों से पूरी तरह वंचित नहीं कर सकता।
अंतर-विषय पैटर्न
वक्फ संशोधन और अनुच्छेद 44 (UCC)
पारंपरिक "Waqf by user" सिद्धांत को समाप्त करना व्यक्तिगत और धार्मिक संपत्ति कानूनों को संहिताबद्ध और धर्मनिरपेक्ष बनाने के राज्य के व्यापक प्रयास के अनुरूप है, जो समान नागरिक संहिता (UCC) की बहसों में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में कार्य करता है।
धार्मिक स्वायत्तता बनाम धर्मनिरपेक्ष प्रशासन
वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों का अनिवार्य समावेशन शिरूर मठ सिद्धांत (Shirur Mutt doctrine) का परीक्षण करेगा, जो सुप्रीम कोर्ट को धार्मिक स्वायत्तता और धर्मनिरपेक्ष संपत्ति प्रशासन को विनियमित करने की राज्य की शक्ति के बीच के अंतर को स्पष्ट रूप से सीमांकित करने के लिए मजबूर करेगा।
2026 Prelims में समवर्ती सूची (Concurrent List) की प्रविष्टि 28 (Entry 28), JPC की संरचना और अनुच्छेद 26 के संपत्ति संबंधी प्रावधानों (property caveats) पर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?
- 2024PrelimsGS1
With reference to the Indian Parliament, consider the following statements: 1. A bill pending in the Lok Sabha lapses on its dissolution. 2. A bill passed by the Lok Sabha and pending in the Rajya Sabha lapses on the dissolution of the Lok Sabha. 3. A bill in regard to which the President of India notified his/her intention to summon the Houses to a joint sitting lapses on the dissolution of the Lok Sabha. Which of the statements given above is/are correct?
- 2024MainsGS2
Public charitable trusts have the potential to make India's development more inclusive as they relate to certain vital public issues. Comment.
- 2024PrelimsGS1
Under which of the following Articles of the Constitution of India, has the Supreme Court of India placed the Right to Privacy ?
