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सीमा बुनियादी ढांचा के लिए वाइब्रेंट विलेज कार्यक्रम चरण दो

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

सीमा प्रबंधन और बुनियादी ढांचा विकास UPSC GS3 में महत्वपूर्ण विषय हैं। वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम सीमावर्ती क्षेत्रों को उपेक्षित परिधि के रूप में देखने के बजाय, विरोधी द्वारा किए जा रहे बुनियादी ढांचे के निर्माण (जैसे चीन के सीमावर्ती गांव) का मुकाबला करने और राष्ट्रीय सुरक्षा को बढ़ाने के लिए उन्हें सक्रिय रूप से विकसित करने की दिशा में एक रणनीतिक बदलाव को दर्शाता है।

सारांश

केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने असम में वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम (VVP) के दूसरे चरण की घोषणा की, जिसके तहत 1,954 सीमावर्ती गांवों के उन्नयन के लिए 6,839 करोड़ रुपये आवंटित किए गए हैं। यह पहल हर मौसम के अनुकूल सड़कों, बिजली, स्वास्थ्य सेवा और दूरसंचार जैसे आवश्यक बुनियादी ढांचे प्रदान करके इन दूरस्थ बस्तियों के व्यापक विकास पर केंद्रित है। VVP का एक मुख्य रणनीतिक लक्ष्य स्थानीय आजीविका में सुधार करके पलायन की प्रवृत्ति को रोकना है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि ये गांव आबादी वाले बने रहें। सीमावर्ती क्षेत्रों में नागरिक आबादी को बनाए रखना राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण माना जाता है, क्योंकि ये समुदाय 'रक्षा की पहली पंक्ति' (first line of defense) के रूप में कार्य करते हैं और सीमा सुरक्षा बलों को सहयोग प्रदान करते हैं।

मुख्य बिंदु

  • केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने असम में 6,839 करोड़ रुपये के आवंटन के साथ वाइब्रेंट विलेजेस प्रोग्राम (Vibrant Villages Programme) फेज 2 के शुभारंभ की घोषणा की।
  • इन निधियों का उपयोग 1,954 सीमावर्ती गांवों में बुनियादी ढांचे और सुविधाओं को व्यापक रूप से उन्नत करने के लिए किया जाएगा।
  • इस योजना का रणनीतिक उद्देश्य जीवन की गुणवत्ता में सुधार और आर्थिक अवसरों का सृजन करके दूरदराज के सीमावर्ती क्षेत्रों से होने वाले पलायन को रोकना है।
  • आबादी वाले सीमावर्ती गांवों को चुनौतीपूर्ण भौगोलिक क्षेत्रों में खुफिया जानकारी जुटाने और सीमा सुरक्षा को बढ़ाने के लिए भारत की 'रक्षा की पहली पंक्ति' के रूप में परिकल्पित किया गया है।
  • यह प्रयास मौजूदा सीमा अवसंरचना प्रबंधन पहलों का पूरक है, जो सीमा पार विरोधियों द्वारा किए जा रहे अवसंरचनात्मक विकास के विरुद्ध एक प्रतिकार के रूप में कार्य करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम (VVP)

भारत की अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर स्थित गांवों के समग्र विकास के लिए एक केंद्रीय पहल, जो बुनियादी ढांचे, आजीविका और राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने के लिए पलायन को रोकने पर केंद्रित है।

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GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और III (सुरक्षा)। यह रणनीतिक ग्रामीण विकास और सीमा-प्रबंधन के अभिसरण (convergence) की समझ का परीक्षण करता है।

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रक्षा की पहली पंक्ति

एक रणनीतिक अवधारणा जहाँ सीमावर्ती निवासी सुरक्षा बलों के लिए 'आंख और कान' के रूप में कार्य करते हैं, जो दूरस्थ सीमावर्ती क्षेत्रों में महत्वपूर्ण जमीनी स्तर की खुफिया जानकारी और स्थितिजन्य जागरूकता प्रदान करते हैं।

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GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। राष्ट्रीय सुरक्षा में नागरिक भूमिका और क्षेत्रीय घुसपैठ को रोकने पर केंद्रित है।

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पलायन

दूरदराज के सीमावर्ती क्षेत्रों को छोड़कर निवासियों का शहरी केंद्रों की ओर पलायन करने की वह सामाजिक-आर्थिक प्रवृत्ति, जो एक 'सुरक्षा शून्य' (security vacuum) और जनसांख्यिकीय परिवर्तन उत्पन्न करती है, जिसका लाभ विरोधियों द्वारा उठाया जा सकता है।

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GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। यह इस बात का विश्लेषण करता है कि सीमावर्ती क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक कमियां किस प्रकार सुरक्षा संबंधी संवेदनशीलता का कारण बनती हैं।

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सीमा प्रबंधन

एक व्यापक सुरक्षा कार्य जिसका उद्देश्य सीमाओं को सुरक्षित करना, वस्तुओं और लोगों की आवाजाही को विनियमित करना और घुसपैठ, तस्करी तथा उग्रवाद को रोकने के लिए सामाजिक-आर्थिक अंतरालों को दूर करना है।

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जीएस पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय जो अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं की रक्षा के लिए चुनौतियों और संस्थागत ढांचों का परीक्षण करता है।

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सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम (BADP)

सीमावर्ती ब्लॉकों में बुनियादी ढांचे की कमियों को दूर करने के लिए एक लंबे समय से चली आ रही योजना (1986-87 में शुरू की गई)। VVP अधिक लक्षित है, जो रणनीतिक गांवों के विशिष्ट गहन विकास पर ध्यान केंद्रित करती है।

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GS पेपर II और III। सीमावर्ती क्षेत्रों में legacy बनाम आधुनिक लक्षित विकासात्मक योजनाओं के तुलनात्मक विश्लेषण के लिए उपयोगी।

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केंद्रीय क्षेत्र की योजना

केंद्र सरकार द्वारा 100% वित्तपोषित और केंद्रीय एजेंसियों द्वारा कार्यान्वित योजनाएं। VVP चरण II इसी मॉडल का पालन करता है, जो प्रत्यक्ष केंद्रीय नियंत्रण और वित्तीय सहायता सुनिश्चित करता है।

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GS पेपर II (गवर्नेंस)। प्रशासनिक शासन में वित्तपोषण तंत्र (केंद्रीय क्षेत्र बनाम केंद्र प्रायोजित) के बीच अंतर स्पष्ट करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम एक केंद्र प्रायोजित योजना है जो केवल भारत-चीन सीमा पर स्थित गाँवों तक सीमित है।

VVP वास्तव में एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (100% केंद्रीय वित्त पोषण) है। इसके अतिरिक्त, जहाँ प्रथम चरण केवल उत्तरी सीमा तक सीमित था, वहीं द्वितीय चरण सभी अंतरराष्ट्रीय स्थलीय सीमाओं को कवर करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Security & Border Management

VVP पुराने सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम (BADP) से कैसे अलग है?

  • वित्तपोषण का स्वरूप: BADP केंद्र प्रायोजित (60:40 या 90:10 अनुपात) है, जबकि VVP केंद्र सरकार द्वारा 100% वित्त पोषण वाली एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है।
  • लक्षित दायरा: BADP व्यापक रूप से ब्लॉक-स्तरीय अवसंरचना को कवर करता है। VVP व्यापक 'सैचुरेशन-लेवल' विकास के लिए विशिष्ट दूरस्थ रणनीतिक गांवों की पहचान करता है।
  • रणनीतिक उद्देश्य: VVP, BADP के शुद्ध बुनियादी ढांचे पर केंद्रित होने के विपरीत, सीमा पर्यटन और विरासत प्रोत्साहन जैसे स्थानीय आर्थिक कारकों को बढ़ावा देकर स्पष्ट रूप से पलायन को रोकने का लक्ष्य रखता है।
Internal Security

सीमा सुरक्षा रणनीति के लिए नागरिक आबादी क्यों महत्वपूर्ण है?

  • आँख और कान: स्थानीय निवासी दुर्गम क्षेत्रों में अवैध घुसपैठ, तस्करी और उग्रवादी घुसपैठ के विरुद्ध प्राथमिक खुफिया जानकारी एकत्र करने वालों के रूप में कार्य करते हैं।
  • संप्रभुता के प्रतीक: नागरिक बस्तियाँ किसी राष्ट्र के क्षेत्रीय दावों को पुख्ता करती हैं, जो शत्रुतापूर्ण 'सलामी-स्लाइसिंग' जैसी सीमा रणनीतियों के विरुद्ध एक प्राकृतिक रक्षा तंत्र का निर्माण करती हैं।
  • लॉजिस्टिक आधार: अत्यधिक कठिन भौगोलिक परिस्थितियों की जानकारी स्थानीय निवासियों को सीमा सुरक्षा बलों को अमूल्य रसद सहायता, मार्गदर्शन और पोर्टर सेवाएं प्रदान करने में सक्षम बनाती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • 'मॉडल विलेज' की भू-राजनीतिक स्पर्धा

    भारत का VVP सीधे तौर पर तिब्बत में चीन के दोहरे उपयोग वाले 'श्याओकांग' (Xiaokang - समृद्ध) सीमावर्ती गांवों का प्रतिरूप है और उनका मुकाबला करता है, जो नागरिक सीमावर्ती बस्तियों को एक कल्याणकारी मुद्दे से ऊपर उठाकर एक 'हार्ड-पावर' भू-राजनीतिक उपकरण (geopolitical tool) के रूप में स्थापित करता है।

  • सीमाओं पर अवसंरचना अभिसरण

    VVP बारहमासी सड़कों के लिए PMGSY-IV जैसी योजनाओं के साथ अभिसरण (convergence) करके अलग-थलग कार्यान्वयन के दृष्टिकोण को छोड़ता है, जो ग्रामीण शासन को रणनीतिक सैन्य गतिशीलता की आवश्यकताओं के साथ निर्बाध रूप से जोड़ता है।

VVP-II का सभी भूमि सीमाओं तक विस्तार और 100% केंद्रीय वित्त पोषण इसे 2026 की prelims के लिए एक उच्च-संभावना वाला multi-statement प्रश्न बनाता है।

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  • 2024MainsGS3

    India has a long and troubled border with China and Pakistan fraught with contentious issues. Examine the conflicting issues and security challenges along the border. Also give out the development being undertaken in these areas under the Border Area Development Programme (BADP) and Border Infrastructure and Management (BIM) Scheme.

  • 2020MainsGS3

    For effective border area management, discuss the steps required to be taken to deny local support to militants and also suggest ways to manage favourable perception among locals.

  • 2016MainsGS3

    Border management is a complex task due to difficult terrain and hostile relations with some countries. Elucidate the challenges and strategies for effective border management.