केंद्र ने उत्तराखंड के बुनियादी ढांचे के लिए विशेष सहायता दी
स्रोत:indianmasterminds ↗

क्यों मायने रखता है
भारत के सहकारी संघवाद और क्षेत्रीय अवसंरचना विकास रणनीतियों का विश्लेषण करने के लिए केंद्र-राज्य राजकोषीय हस्तांतरण और पूंजीगत निवेश तंत्र को समझना महत्वपूर्ण है, जो विशेष रूप से राज्य-विशिष्ट आर्थिक विकास के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
उत्तराखंड ने 'पूंजीगत निवेश के लिए राज्यों को विशेष सहायता योजना 2024-25' के तहत केंद्र सरकार से ₹451.63 करोड़ का अनटाइड वित्तीय आवंटन प्राप्त किया है। 50 साल के ब्याज-मुक्त ऋण के रूप में प्रदान की गई यह धनराशि, राज्य प्रशासन को पूंजीगत व्यय में तेजी लाने और स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, पेयजल और सड़क नेटवर्क जैसे विविध क्षेत्रों में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए पूर्ण लचीलापन प्रदान करती है। यह वित्तीय सहायता राज्यों को उनकी विशिष्ट विकासात्मक प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए सशक्त बनाकर सहकारी संघवाद को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- उत्तराखंड को केंद्रीय वित्त मंत्रालय से विशेष सहायता के रूप में ₹451.63 करोड़ प्राप्त हुए हैं।
- यह वित्तीय सहायता 'पूंजीगत निवेश के लिए राज्यों को विशेष सहायता योजना 2024-25' के तहत प्रदान की जाती है।
- राज्य द्वारा पूंजीगत व्यय को बढ़ाने के लिए यह धनराशि 50 वर्ष के ब्याज मुक्त ऋण के रूप में प्रदान की जाती है।
- यह आवंटन पूरी तरह से 'अनटाइड' है, जो राज्य सरकार को स्वास्थ्य, शिक्षा, सिंचाई और सड़कों जैसे विभिन्न क्षेत्रों में निवेश करने के लिए पूर्ण लचीलापन प्रदान करता है।
- मुख्यमंत्री पुष्कर सिंह धामी ने कहा कि इससे राज्य में व्यापक बुनियादी ढांचागत विकास को महत्वपूर्ण गति मिलेगी।
महत्वपूर्ण शब्द
पूंजीगत निवेश के लिए राज्यों को विशेष सहायता योजना (2024-25)
केंद्र सरकार की एक पहल जो राज्य सरकारों को पूंजीगत निवेश और अवसंरचना परियोजनाओं के लिए 50-वर्षीय ब्याज मुक्त ऋण प्रदान करती है, जिससे सामान्य उधार सीमाओं के अतिरिक्त दीर्घकालिक आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में मदद मिलती है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था और बजट); सरकारी योजनाओं, पूंजीगत व्यय प्रोत्साहनों और राजकोषीय हस्तांतरण की समझ का परीक्षण करता है।
पूंजीगत व्यय (Capex)
भौतिक और सामाजिक संपत्तियों, जैसे कि सड़कों, स्कूलों और अस्पतालों के अधिग्रहण, निर्माण या उन्नयन पर किया जाने वाला सरकारी व्यय, जो उत्पादक क्षमता का निर्माण करते हैं और दीर्घकालिक आर्थिक राजस्व उत्पन्न करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (आर्थिक विकास); लोक वित्त, बजट निर्माण और सरकारी व्यय के समष्टि आर्थिक गुणक प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राजकोषीय संघवाद
The constitutional division of financial powers, tax authority, expenditure responsibilities, and resource allocation between different levels of government, particularly between the Centre and the States.
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और शासन); भारतीय संघवाद, केंद्र-राज्य वित्तीय संबंधों और वित्त आयोग जैसे हस्तांतरण तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।
सहकारी संघवाद
एक शासन मॉडल जहाँ केंद्र, राज्य और स्थानीय सरकारें राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने और विकास योजनाओं को लागू करने के लिए संवाद और साझा जिम्मेदारियों के माध्यम से परस्पर सहयोग करती हैं और मिलकर काम करती हैं।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था); मूल संघीय विशेषताओं, सहयोगी शासन और नीति आयोग जैसे अंतर-सरकारी निकायों के कामकाज का परीक्षण करता है।
वित्त मंत्रालय
एक प्रमुख केंद्रीय मंत्रालय जो भारत के केंद्रीय बजट को तैयार करने, कराधान के प्रशासन, वित्तीय विनियमों, पूंजीगत व्यय योजनाओं और समग्र समष्टि आर्थिक नीति के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper III (सरकारी बजट); वित्तीय प्रशासन, लोक नीति निर्माण और राजकोषीय प्रबंधन की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
'पूंजीगत निवेश के लिए राज्यों को विशेष सहायता' के तहत मिलने वाली धनराशि गैर-वापसी योग्य सहायता अनुदान है।
यह 50-वर्षीय ब्याज मुक्त ऋण है, जिसका अर्थ है कि यह अंततः राज्य की ऋण देनदारियों को बढ़ाता है। अभ्यर्थी अक्सर इस विवेकाधीन सहायता को अनुच्छेद 275 के तहत मिलने वाले गैर-वापसी योग्य वैधानिक अनुदान के साथ भ्रमित कर देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्य सरकारों द्वारा उधार लेने को विनियमित करने वाले संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- केवल आंतरिक उधारी: राज्यों को विदेशी सरकारों या अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों से सीधे ऋण लेने पर प्रतिबंध है; वे केवल भारत के राज्य क्षेत्र के भीतर ही ऋण ले सकते हैं।
- केंद्र की पूर्व सहमति: अनुच्छेद 293 के तहत, यदि किसी राज्य पर भारत सरकार का कोई बकाया ऋण है, तो उसे नए ऋण लेने के लिए केंद्र की स्पष्ट सहमति की आवश्यकता होती है।
समष्टि आर्थिक नीति पूंजीगत व्यय (CapEx) को अत्यधिक प्राथमिकता क्यों देती है?
- उच्च गुणक प्रभाव: CapEx पर खर्च किया गया प्रत्येक ₹1, आर्थिक उत्पादन में ₹2.25 से ₹3 का सृजन करता है, जिससे रोजगार सृजन और संबद्ध उद्योगों पर अधिक मजबूत कैस्केडिंग प्रभाव पड़ता है।
- उत्पादक परिसंपत्तियों का सृजन: राजस्व व्यय के विपरीत, जो दैनिक प्रशासन में खर्च होता है, CapEx भौतिक परिसंपत्तियों के निर्माण या देनदारियों को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है, जिससे दीर्घकालिक उत्पादकता में उल्लेखनीय सुधार होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
बिना शर्त ऋण बनाम सुधार-संबद्ध उधारी
हालांकि यह विशिष्ट आवंटन अनटाइड (बिना किसी शर्त के) है, लेकिन केंद्र अक्सर अतिरिक्त राज्य उधारी सीमा (FRBM सीमाओं के तहत) को विशिष्ट क्षेत्रीय सुधारों, जैसे कि बिजली वितरण या नागरिक-केंद्रित शासन से जोड़ता है।
पूंजीगत व्यय (CapEx) को बढ़ावा बनाम हिमालयी पारिस्थितिकीय सुभेद्यता
उत्तराखंड जैसे हिमालयी राज्यों में अनियंत्रित बुनियादी ढांचागत व्यय (सड़कें, सिंचाई) का लगातार GS3 आपदा प्रबंधन से सीधा संबंध जुड़ता है, विशेष रूप से वहन क्षमता और भूस्खलन संवेदनशीलता के संदर्भ में।
2026 Prelims में Article 293 के तहत राज्यों के उधार संबंधी प्रतिबंधों को 50-वर्षीय ब्याज-मुक्त ऋणों और वैधानिक अनुदानों के साथ मिलाकर पूछे जाने वाले एक प्रश्न की उम्मीद करें।
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