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भूमि विवादों के लिए उत्तर प्रदेश राजस्व परिषद की विशेष पीठ

स्रोत:opindia ↗

क्यों मायने रखता है

भू-राजस्व प्रशासन, राजस्व परिषद (Board of Revenue) की संरचना और उत्तर प्रदेश राजस्व संहिता के तहत वैधानिक प्रावधानों को समझना UPPSC Prelims (राज्य-विशिष्ट राजव्यवस्था/शासन) और Mains (GS Paper 5 और 6, जो यूपी-विशिष्ट प्रशासनिक और भूमि सुधारों पर केंद्रित हैं) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के नेतृत्व में उत्तर प्रदेश सरकार ने उत्तर प्रदेश राजस्व संहिता की धारा 9 के तहत लखनऊ और प्रयागराज में राजस्व परिषद (Board of Revenue) में 3-सदस्यीय विशेष पीठों का गठन किया है। ये पीठें सार्वजनिक, सरकारी, ग्राम सभा, नजूल, निष्क्रांत (evacuee) और शत्रु संपत्तियों से संबंधित विवादों की सुनवाई हर बुधवार को करेंगी। भूमि अतिक्रमण के मामलों में पारदर्शिता और त्वरित एवं संतुलित समाधान सुनिश्चित करने के लिए इस व्यवस्था को एकल-सदस्यीय पीठ/सर्किट कोर्ट प्रणाली के स्थान पर लागू किया गया है।

मुख्य बिंदु

  • उत्तर प्रदेश सरकार ने सार्वजनिक और सरकारी भूमि से जुड़े विवादों का तेजी से निपटारा करने के लिए राजस्व परिषद (Board of Revenue) में 3-सदस्यीय विशेष पीठों (benches) का गठन किया है।
  • ये विशेष पीठें विशिष्ट भूमि श्रेणियों के लिए एकल-सदस्यीय पीठों या सर्किट कोर्ट की पिछली व्यवस्था का स्थान लेंगी।
  • शामिल की गई भूमि की श्रेणियों में आरक्षित श्रेणी की भूमि, सरकारी भूमि, ग्राम सभा की भूमि, नजूल भूमि, निष्क्रांत संपत्ति (evacuee property) और शत्रु संपत्ति (enemy property) शामिल हैं।
  • विशेष पीठें लखनऊ और प्रयागराज में स्थित होंगी और हर बुधवार को विशेष सुनवाई करेंगी।
  • राजस्व न्याय प्रणाली को आधुनिक बनाने और अतिक्रमण हटाने के निर्देशों के बाद, उत्तर प्रदेश राजस्व संहिता की धारा 9 के तहत यह सुधार पेश किया गया है।
  • बहु-सदस्यीय पीठ की स्थापना का उद्देश्य अधिक पारदर्शिता, निरंतरता और बहु-दृष्टिकोण संतुलित निर्णय लेने की प्रक्रिया सुनिश्चित करना है।

महत्वपूर्ण शब्द

उत्तर प्रदेश राजस्व संहिता

उत्तर प्रदेश में भूमि धारणा (land tenures), भूमि राजस्व और राजस्व न्यायालयों से संबंधित कानूनों को समेकित और सरल बनाने वाला एक राज्य विधायी अधिनियम, जिसने कृषि भूमि प्रशासन को आधुनिक बनाने के लिए औपनिवेशिक काल के अप्रचलित नियमों को प्रतिस्थापित किया है।

UPSC context

GS Paper III (भूमि सुधार); राज्य-स्तरीय विधायी उपायों, भूमि किरायेदारी प्रणालियों (land tenure systems) और कृषि शासन व्यवस्था की जांच करता है।

Source
राजस्व परिषद, उत्तर प्रदेश

उत्तर प्रदेश में राजस्व प्रशासन के लिए जिम्मेदार, भूमि अभिलेखों (लैंड रिकॉर्ड्स) का पर्यवेक्षण करने वाला और भूमि राजस्व विवादों के लिए अपील और पुनरीक्षण (रिवीजन) के सर्वोच्च न्यायालय के रूप में कार्य करने वाला मुख्य नियंत्रक प्राधिकरण (चीफ कंट्रोलिंग अथॉरिटी)।

UPSC context

GS Paper II (अर्ध-न्यायिक निकाय) और GS Paper III (भूमि सुधार); राज्य प्रशासनिक तंत्र और न्यायिक विवाद समाधान का परीक्षण करता है।

Source
ग्राम सभा की भूमि

ग्रामीण स्तर के स्थानीय निकायों (ग्राम सभाओं) में निहित सांप्रदायिक या सार्वजनिक भूमि, जिसका प्रबंधन, संरक्षण या वितरण सामूहिक सामुदायिक लाभ और ग्रामीण सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के लिए किया जाना है।

UPSC context

GS Paper II (पंचायती राज) और GS Paper III (भूमि सुधार); यह विकेंद्रीकृत भूमि शासन और ग्रामीण स्थानीय स्वशासन का परीक्षण करता है।

Source
नजूल भूमि

सरकारी स्वामित्व वाली भूमि, जिसे ऐतिहासिक रूप से ब्रिटिश शासन के दौरान जब्त कर लिया गया था, जिसका प्रशासन आमतौर पर सीधे राज्य की संपत्ति के रूप में नहीं किया जाता है, बल्कि इसे सार्वजनिक या आवासीय उपयोग के लिए संस्थाओं या व्यक्तियों को पट्टे (लीज) पर दिया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II (शासन) और GS पेपर III (भूमि सुधार); यह सार्वजनिक भूमि प्रबंधन, ऐतिहासिक भूमि-धारण प्रणालियों और शहरी शासन का परीक्षण करता है।

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निष्क्रांत संपत्ति (Evacuee Property)

1947 में भारत के विभाजन के दौरान पाकिस्तान चले गए लोगों द्वारा पीछे छोड़ी गई अचल संपत्ति और संपत्तियां, जिनका प्रबंधन सरकार द्वारा नियुक्त संरक्षकों (custodians) द्वारा किया जाता है।

UPSC context

GS Paper I (स्वतंत्रता के बाद का एकीकरण) और GS Paper II (शासन व्यवस्था); यह विभाजन-काल की संपत्तियों के कानूनी प्रशासन और पुनर्वास नीतियों का परीक्षण करता है।

Source
शत्रु संपत्ति

युद्धों के बाद शत्रु देशों (जैसे पाकिस्तान और चीन) में प्रवास कर वहां की नागरिकता लेने वाले व्यक्तियों द्वारा भारत में छोड़ी गई संपत्तियां, जिनका प्रबंधन शत्रु संपत्ति के अभिरक्षक (Custodian of Enemy Property) के तहत स्थायी रूप से किया जाता है।

UPSC context

GS Paper II (सरकारी अधिनियम) और GS Paper III (सुरक्षा); यह संप्रभु संपत्तियों के नियमन, आंतरिक सुरक्षा और विधायी नियंत्रणों का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

शत्रु संपत्तियों (Enemy Properties) को स्थायी रूप से हस्तांतरित करने, बेचने या उनके स्वामित्व (titles) को स्पष्ट करने का अंतिम वैधानिक अधिकार राज्य राजस्व परिषद (State Board of Revenue) की पीठों के पास है।

शत्रु संपत्तियां केंद्रीय गृह मंत्रालय के अधीन भारत के शत्रु संपत्ति कस्टोडियन (CEPI) के पास निहित होती हैं। राज्य के राजस्व न्यायालय स्थानीय भूमि विवादों पर फैसला सुना सकते हैं, लेकिन वे एकपक्षीय रूप से संघीय कस्टोडियल अधिकारों को बदल या समाप्त नहीं कर सकते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity and Governance - Land Administration

'नजूल भूमि' (Nazul Land) क्या है और भारत में इसका कानूनी प्रबंधन कैसे किया जाता है?

  • उत्पत्ति और प्रकृति: ब्रिटिश शासन के दौरान जब्त की गई सरकारी स्वामित्व वाली भूमि जो कानूनी वारिसों की कमी के कारण स्वतंत्रता के बाद राज्य के पास वापस आ गई।
  • नियामक ढांचा: राज्य-विशिष्ट नजूल नियमों/नियमावलियों द्वारा शासित और आमतौर पर स्थानीय ग्राम सभाओं या नगर निकायों के स्वामित्व में होने के बजाय सार्वजनिक उपयोगिताओं के लिए पट्टे पर दी जाने वाली भूमि।
Security and Polity - Central Statutes

भारत के लिए शत्रु संपत्ति के संरक्षक (CEPI) क्या है?

  • नोडल प्राधिकरण: गृह मंत्रालय के तहत एक वैधानिक प्राधिकरण, जिसे शत्रु संपत्ति अधिनियम, 1968 के तहत स्थापित किया गया है।
  • जनादेश और दायरा: यह उन पाकिस्तानी और चीनी नागरिकों की संपत्तियों को निहित (vest) और प्रबंधित करता है, जिन्होंने 1962, 1965 और 1971 के युद्धों के दौरान या उसके बाद पलायन किया था।
  • कानूनी स्थिति: 2017 के संशोधनों ने यह सुनिश्चित किया कि उत्तराधिकार का कानून शत्रु संपत्तियों पर लागू न हो, जिससे पलायन कर चुके नागरिकों के कानूनी वारिसों द्वारा किए जाने वाले दावों को रोका जा सके।

अंतर-विषय पैटर्न

  • भूमि प्रशासन बनाम केंद्रीय अभिरक्षा

    जबकि भूमि राज्य सूची (सूची II) का विषय है, शत्रु संपत्ति (Enemy Property) केंद्रीय कानून द्वारा शासित होती है। बहु-क्षेत्राधिकार वाले भूमि स्वामित्व विवादों को हल करने के लिए राज्य के राजस्व पीठों को केंद्रीय अभिरक्षक (CEPI) के साथ सावधानीपूर्वक समन्वय करना चाहिए।

  • राजस्व सुधार और व्यवसाय करने में आसानी (ease of business)

    एकल-सदस्यीय राजस्व सर्किट (single-member revenue circuits) के स्थान पर बहु-सदस्यीय पीठों (multi-member benches) को स्थापित करना एक महत्वपूर्ण न्यायिक सुधार के रूप में कार्य करता है, जो लंबित भूमि मुकदमों को कम करता है ताकि रुकी हुई पूंजी को मुक्त किया जा सके और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं (infrastructure projects) में तेजी लाई जा सके।

Prelims 2026 में विवादित भूमियों पर राज्य के राजस्व न्यायालयों (revenue courts) और केंद्र सरकार के शत्रु संपत्ति संरक्षक (Custodian of Enemy Property) के बीच क्षेत्राधिकार के विभाजन का परीक्षण किया जा सकता है।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2018UPPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following taxes is levied by the Gram Panchayats?

  • 2004UPPSC_PRELIMSGS1

    The largest share of Revenue receipt of the Uttar Pradesh Government comes from: