उत्तर प्रदेश में बाढ़ प्रबंधन की कमियां और आपदा राहत अंतराल
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत में आपदा प्रतिक्रिया की जमीनी हकीकत पर प्रकाश डालता है, जो प्रशासनिक योजना और संकट के समय उसके क्रियान्वयन के बीच के अंतर को दर्शाता है। यह बाढ़ राहत की चुनौतियों, सक्रिय आपदा प्रबंधन के महत्व और प्राकृतिक आपदाओं के दौरान शासन और जवाबदेही की भूमिका के लिए एक वास्तविक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है, जो GS3 पाठ्यक्रम के प्रमुख घटक हैं।
सारांश
उत्तर प्रदेश के कई जिलों में जारी बाढ़ की स्थिति ने राजनीतिक आलोचना को जन्म दिया है, जिसमें समाजवादी पार्टी के प्रमुख अखिलेश यादव ने राज्य सरकार पर प्रभावी आपदा राहत प्रदान करने के बजाय इवेंट मैनेजमेंट पर ध्यान केंद्रित करने का आरोप लगाया है। यादव ने बाढ़ पीड़ितों के गंभीर संकट को रेखांकित किया, जिनके पास भोजन, स्वच्छ जल, स्वच्छता और चिकित्सा देखभाल की कमी है, जिससे जल जनित रोगों का खतरा बढ़ गया है। इसके अतिरिक्त, गंगा नदी का बढ़ता जलस्तर, जिसने वाराणसी में खतरे के निशान को पार कर लिया है और घाटों को जलमग्न कर दिया है, क्षेत्र में आपदा प्रबंधन की चुनौतियों को और बढ़ा देता है।
मुख्य बिंदु
- समाजवादी पार्टी के अध्यक्ष अखिलेश यादव ने वास्तविक बाढ़ राहत प्रयासों के बजाय 'इवेंट मैनेजमेंट' को प्राथमिकता देने के लिए उत्तर प्रदेश सरकार की आलोचना की।
- बाढ़ प्रभावित नागरिक भोजन, स्वच्छ पेयजल, स्वच्छता सुविधाओं और पर्याप्त चिकित्सा सेवाओं की भारी कमी का सामना कर रहे हैं।
- मूलभूत आवश्यकताओं की कमी विस्थापित आबादी के बीच जलजनित बीमारियों के जोखिम को बढ़ा रही है।
- वाराणसी में गंगा नदी खतरे के निशान को पार कर गई है, जिसके कारण प्रमुख घाट और आसपास के बुनियादी ढांचे जलमग्न हो गए हैं।
- यह स्थिति आपदा तैयारी, राहत प्रशासन और प्राकृतिक आपदाओं के दौरान जन कल्याण के वितरण में महत्वपूर्ण कमियों को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
आपदा प्रबंधन
आपदाओं के प्रभाव को न्यूनतम करने के लिए निवारण, शमन, पूर्व-तैयारी और अनुक्रिया को शामिल करने वाली एक बहु-चरणीय प्रक्रिया। यह जीवन बचाने और आवश्यक सेवाओं की बहाली पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर 3; राहत-केंद्रित दृष्टिकोण से सक्रिय जोखिम-न्यूनकरण दृष्टिकोण की ओर भारत के बदलाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
भारत में आपदा प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करने वाला 2005 का कानून। इसने NDMA, SDMAs और विशेष राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF) की स्थापना की।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3; भारत के वैधानिक आपदा ढांचे और संस्थागत भूमिकाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF)
बाढ़ जैसी अधिसूचित आपदाओं से तत्काल राहत के लिए राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक कोष। इसमें केंद्र सरकार सामान्य राज्यों के लिए 75% और विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए 90% का योगदान देती है।
UPSC context
GS पेपर 3; आपदा वित्तपोषण और केंद्र और राज्यों के बीच राजकोषीय संघवाद के लिए प्रासंगिक।
केंद्रीय जल आयोग (CWC)
भारत में बाढ़ पूर्वानुमान और नदी के जल स्तर की निगरानी के लिए नोडल संगठन। यह स्थानीय अधिकारियों को समय रहते चेतावनी जारी करने के लिए विभिन्न स्टेशनों पर "खतरे के निशान" (danger mark) की निगरानी करता है।
UPSC context
GS Paper 3; राष्ट्रीय आपदा तैयारियों में संलग्न विशेष तकनीकी निकायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
गंगा नदी
भारत का सबसे बड़ा नदी तंत्र, जिसका उद्गम हिमालय में होता है। इसमें अक्सर मौसमी बाढ़ आती है, विशेष रूप से उत्तर प्रदेश और बिहार के मैदानी इलाकों में, जो अक्सर खतरे के गंभीर स्तर को पार कर जाती है।
UPSC context
GS पेपर 1 और 3; भौतिक भूगोल, नदी बेसिन प्रबंधन और पर्यावरणीय स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण।
जल जनित रोग
हैजा और टाइफाइड जैसे संक्रमण जो दूषित जल के माध्यम से फैलते हैं। खराब स्वच्छता के कारण, ये बाढ़ प्रभावित क्षेत्रों में आपदा के बाद एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौती पेश करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3; सार्वजनिक स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे और आपदाओं के मानवीय प्रभाव से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
बाढ़ राहत कार्यों की प्राथमिक जिम्मेदारी केंद्र सरकार की होती है।
State Governments hold the primary constitutional responsibility for disaster relief. The Centre only supplements efforts logistically and financially during severe disasters.
संबंधित अवधारणाएँ
राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF) का वित्तपोषण पैटर्न और इसकी भूमिका क्या है?
- सांविधिक आधार: आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित, यह अधिसूचित आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया के लिए राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक कोष है।
- योगदान अनुपात: केंद्र सरकार सामान्य श्रेणी के राज्यों के लिए 75% और विशेष श्रेणी के राज्यों/UTs (जैसे, उत्तर-पूर्वी और हिमालयी राज्यों) के लिए 90% का योगदान देती है।
- निधि आवंटन: वार्षिक केंद्रीय अंशदान वित्त आयोग की सिफारिशों के आधार पर दो समान किश्तों में जारी किया जाता है।
भारत के राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन नीति प्रतिमान (policy paradigm) में समय के साथ किस प्रकार बदलाव आया है?
- सक्रिय बदलाव: यह आपदा के बाद की प्रतिक्रिया पर केंद्रित एक प्रतिक्रियात्मक, 'राहत-केंद्रित' दृष्टिकोण से एक सक्रिय प्रतिमान (proactive paradigm) की ओर स्थानांतरित हो गया है।
- मुख्य स्तंभ: वर्तमान ढांचा आपदा-पूर्व तैयारी, पूर्व चेतावनी प्रणालियों, जोखिम क्षेत्रीकरण, शमन और दीर्घकालिक लचीलापन विकसित करने को प्राथमिकता देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी जल विज्ञान और विरासत की सुभेद्यता
वाराणसी के घाटों का जलमग्न होना GS1 Heritage को GS3 Disaster Management से जोड़ता है, जो बदलते मानसून पैटर्न के प्रति ऐतिहासिक नदी-तटीय बुनियादी ढांचे की सुभेद्यता को रेखांकित करता है।
संकट प्रशासन में नीतिशास्त्र
बुनियादी राहत कार्यों के स्थान पर 'इवेंट मैनेजमेंट' को प्राथमिकता देने की आलोचना, गंभीर संकटों के दौरान प्रशासनिक सहानुभूति, पारदर्शिता और न्यायसंगत सार्वजनिक सेवा वितरण जैसे GS4 के विषयों के अनुरूप है।
GS3 मुख्य परीक्षा 2026 गंगा बेसिन में नदीय बाढ़ को आपदा-पश्चात महामारी के जोखिमों और म्यूनिसिपल तैयारियों की प्रभावशीलता से जोड़ सकती है।
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