उत्तर प्रदेश संविधान हत्या दिवस और लोकतंत्र सेनानियों के कल्याण
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क्यों मायने रखता है
1975 का आपातकाल और इससे जुड़े संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 352, 44वां संशोधन) UPPSC में 'भारतीय राजव्यवस्था' के लिए बुनियादी और अत्यधिक महत्वपूर्ण (high-yield) विषय हैं। हालिया नीतिगत अपडेट, जैसे लोकतंत्र सेनानियों के लिए UP की विशिष्ट कल्याणकारी पहलें और 'संविधान हत्या दिवस' मनाया जाना, राज्य-विशिष्ट समसामयिकी (state-specific current affairs) और भारतीय राजव्यवस्था दोनों खंडों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं।
सारांश
'संविधान हत्या दिवस' (1975 के आपातकाल की वर्षगांठ) के अवसर पर, उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने राज्य के 'लोकतंत्र सेनानियों' के लिए दो प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं की घोषणा की: पैनल में शामिल (empanelled) अस्पतालों में सालाना 5 लाख रुपये तक की कैशलेस स्वास्थ्य सुविधा, और पूरे राजकीय सम्मान के साथ उनका अंतिम संस्कार करना। उन्होंने कांग्रेस और सपा तथा राजद जैसे अन्य विपक्षी दलों पर तीखा हमला बोलते हुए 1975 के आपातकाल को भारतीय लोकतंत्र का 'सबसे काला अध्याय' बताया, जिसने सीधे तौर पर संविधान को कुचल दिया था।
मुख्य बिंदु
- संविधान हत्या दिवस का आयोजन: उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ ने 25 जून, 2026 को 'संविधान हत्या दिवस' के रूप में चिह्नित किया, जो 1975 के आपातकाल की घोषणा की स्मृति में और इसका विरोध करने वालों को सम्मानित करने के लिए जुलाई 2024 में आधिकारिक तौर पर घोषित किया गया एक दिन है।
- लोकतंत्र सेनानियों के लिए कैशलेस स्वास्थ्य योजना: यूपी सरकार ने पैनल में शामिल सरकारी और निजी अस्पतालों में 'लोकतंत्र सेनानियों' के लिए सालाना 5 लाख रुपये तक की कैशलेस चिकित्सा उपचार सुविधा की घोषणा की।
- अंतिम संस्कार के लिए राजकीय सम्मान: एक दूसरी बड़ी घोषणा में, मुख्यमंत्री ने घोषणा की कि दिवंगत लोकतंत्र सेनानियों का अंतिम संस्कार पूरे राजकीय सम्मान के साथ किया जाएगा, जिसके लिए UP सरकार द्वारा एक विशिष्ट कानूनी और प्रोटोकॉल ढांचा तैयार किया जाएगा।
- 1975 के आपातकाल की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि: इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार द्वारा 'आंतरिक अशांति' के आधार पर अनुच्छेद 352 के तहत 25 जून 1975 को राष्ट्रीय आपातकाल लगाया गया था। इस दौरान नागरिक स्वतंत्रताओं को निलंबित कर दिया गया था, मीडिया सेंसरशिप लागू की गई थी और MISA तथा DIR जैसे कानूनों के तहत विपक्षी नेताओं को जेल में डाल दिया गया था।
- संवैधानिक संशोधन: इसके बाद 1978 के 44वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने 'आंतरिक अशांति' के आधार को 'सशस्त्र विद्रोह' से बदल दिया और राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के लिए केंद्रीय कैबिनेट की लिखित सिफारिश को अनिवार्य बना दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान हत्या दिवस
भारत सरकार द्वारा घोषित एक दिन, जिसे 1975 के राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान सत्ता के अत्यधिक दुरुपयोग के खिलाफ संघर्ष करने वाले और प्रताड़ना झेलने वाले लोगों की याद में हर साल 25 जून को मनाया जाता है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था)। लोकतंत्र, नागरिक स्वतंत्रता और संविधानवाद के समक्ष ऐतिहासिक चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।
44वां संविधान संशोधन अधिनियम, 1978
जनता पार्टी सरकार द्वारा 42वें संशोधन की ज्यादतियों को रद्द करने के लिए पारित किया गया एक संशोधन, जिसने राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने के लिए 'आंतरिक अशांति' को 'सशस्त्र विद्रोह' से बदलने जैसे सुरक्षा उपाय पेश किए।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था)। आपातकालीन प्रावधानों (अनुच्छेद 352-360), मौलिक अधिकारों के सुरक्षा उपायों और कार्यपालिका के अतिरेक पर नियंत्रण के अध्ययन के लिए आवश्यक।
आंतरिक सुरक्षा व्यवस्था अधिनियम (MISA)
1971 में अधिनियमित एक विवादास्पद निवारक निरोध कानून, जिसका 1975-1977 के आपातकाल के दौरान राजनीतिक विरोधियों और असंतुष्टों को बिना किसी मुकदमे के गिरफ्तार करने के लिए व्यापक रूप से दुरुपयोग किया गया था, और बाद में 1978 में इसे निरस्त कर दिया गया था।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और संविधान)। ऐतिहासिक निवारक निरोध कानूनों, नागरिक स्वतंत्रता और प्रमुख विधायी मील के पत्थरों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत रक्षा नियम (DIR)
आपातकालीन नियमों का एक सेट, जो औपनिवेशिक काल के कानूनों पर आधारित है, जिसका उपयोग राज्य द्वारा युद्धों और 1975 के आपातकाल के दौरान व्यापार, अभिव्यक्ति और लोक व्यवस्था को विनियमित करने तथा राजनीतिक असंतोष को दबाने के लिए किया गया था।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था)। राज्य की शक्ति, ऐतिहासिक आपातकालीन कानूनों और मौलिक अधिकारों पर उनके प्रभाव के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
उत्तर प्रदेश लोकतंत्र सेनानी सम्मान योजना
वर्ष 1975 के आपातकाल के दौरान MISA/DIR के तहत जेल में बंद 'लोकतंत्र सेनानियों' को सम्मानित करने वाली एक राज्य कल्याणकारी योजना, जो उन्हें मासिक पेंशन, मुफ्त परिवहन और हाल ही में घोषित कैशलेस स्वास्थ्य सेवा तथा राजकीय सम्मान के साथ अंतिम संस्कार की सुविधा प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं)। राज्य-स्तरीय हस्तक्षेपों, ऐतिहासिक समूहों के लिए सामाजिक सुरक्षा और राजनीतिक कल्याणकारी नीतियों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
44वें संशोधन ने यह अनिवार्य कर दिया कि राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा केवल प्रधानमंत्री की लिखित सलाह पर ही की जा सकती है।
इस संशोधन में केवल PM के बजाय संपूर्ण केंद्रीय मंत्रिमंडल (PM + कैबिनेट-रैंक के मंत्रियों) से लिखित सलाह की आवश्यकता होती है, विशेष रूप से एकतरफा कार्यकारी निर्णयों को रोकने के लिए।
संबंधित अवधारणाएँ
44वें संशोधन अधिनियम (1978) द्वारा अनुच्छेद 352 में कौन-से प्रमुख सुरक्षा उपाय शामिल किए गए हैं?
- आधार सीमित किए गए: शांतिपूर्ण राजनीतिक विरोध प्रदर्शनों के दौरान कार्यपालिका द्वारा इसके दुरुपयोग को रोकने के लिए अस्पष्ट शब्द 'आंतरिक अशांति' को 'सशस्त्र विद्रोह' से प्रतिस्थापित किया गया।
- मंत्रिमंडल की सहमति: राष्ट्रपति द्वारा उद्घोषणा जारी करने से पहले संपूर्ण केंद्रीय मंत्रिमंडल (न कि केवल प्रधानमंत्री) की लिखित सिफारिश को अनिवार्य किया गया।
- सख्त समय-सीमा: संसदीय अनुमोदन की अवधि को दो महीने से घटाकर एक महीना कर दिया गया, जिसके लिए साधारण बहुमत के स्थान पर विशेष बहुमत की आवश्यकता निर्धारित की गई।
क्या राष्ट्रीय आपातकाल की उद्घोषणा न्यायिक समीक्षा के अधीन है?
- 38वां CAA बनाम 44वां: 38वें CAA (1975) ने राष्ट्रपति की संतुष्टि को न्यायिक समीक्षा से परे बना दिया था, लेकिन इस अपवर्जन को 44वें CAA द्वारा समाप्त कर दिया गया।
- मिनर्वा मिल्स मामला: सुप्रीम कोर्ट ने व्यवस्था दी कि राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा को चुनौती दी जा सकती है यदि यह दुर्भावनापूर्ण या पूरी तरह से अप्रासंगिक आधारों पर आधारित हो।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद और राज्य कल्याणकारी राजनीति
'लोकतंत्र सेनानियों' के लिए राज्य-स्तरीय पेंशन और लाभ यह प्रदर्शित करते हैं कि कैसे क्षेत्रीय सरकारें ऐतिहासिक आख्यानों को आकार देने और केंद्रीकरण की प्रवृत्तियों का मुकाबला करने के लिए कल्याणकारी नीतियों का उपयोग करती हैं।
आपातकाल और मूल संरचना का विकास
आपातकाल के बाद के संवैधानिक सुधारों ने अनुच्छेद 21 की गैर-निलंबनीयता को मूल संरचना के एक मुख्य तत्व के रूप में स्वीकार करने के उच्चतम न्यायालय के अंतिम निर्णय को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित किया।
'संविधान हत्या दिवस' को संस्थागत किए जाने के साथ ही, न्यायिक समीक्षा (judicial review) पर 38वें और 44वें CAA की तुलना करने वाले एक वैचारिक Prelims प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2024UPPSC_PRELIMSGS1
Given below are two statements, one is labelled as Assertion (A) and the other as Reason (R). Assertion (A) : Article 352 of the Indian Constitution deals with the declaration of an emergency. Reason (R) : An emergency may take place at any time. Select the correct answer from the codes given below:
