अमेरिकी टैरिफ नीतियां वैश्विक व्यापार और आपूर्ति श्रृंखला स्थिरता के लिए खतरा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख संरक्षणवादी नीतियों और व्यापार युद्धों के वास्तविक व्यापक आर्थिक (macroeconomic) प्रभावों को दर्शाता है। यह समझने के लिए महत्वपूर्ण संदर्भ प्रदान करता है कि कैसे भू-राजनीतिक डिकपलिंग (geopolitical decoupling) वैश्विक व्यापार पैटर्न को प्रभावित करती है, विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए क्या जोखिम पैदा करती है, और भारत के लिए वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं (global supply chains) के पुनर्गठन का लाभ उठाने के क्या अवसर प्रदान करती है।
सारांश
संयुक्त राष्ट्र के एक शीर्ष अर्थशास्त्री के अनुसार, यू.एस. की टैरिफ नीतियां और चीन के साथ बढ़ता व्यापार युद्ध 2040 तक वैश्विक व्यापार को 3% तक सिकोड़ सकता है और वैश्विक GDP को 0.7% तक कम कर सकता है। हालांकि यू.एस. राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने अधिकांश देशों के लिए "पारस्परिक टैरिफ" को 90 दिनों के लिए स्थगित कर दिया है, लेकिन चीन के साथ जवाबी कार्रवाई का सिलसिला जारी है, जिससे द्विपक्षीय वस्तु व्यापार लगभग ठप हो गया है। इंटरनेशनल ट्रेड सेंटर के अनुसार, जबकि यह व्यवधान समग्र व्यापार को गंभीर नुकसान पहुँचा रहा है, यह सप्लाई चेन में महत्वपूर्ण बदलाव भी पैदा कर रहा है, जिससे निर्यात का रुख भारत, कनाडा और ब्राजील जैसे देशों की ओर हो रहा है। विकासशील राष्ट्रों से आग्रह किया गया है कि वे इन दीर्घकालिक भू-राजनीतिक अनिश्चितताओं से निपटने के लिए आर्थिक विविधीकरण, मूल्यवर्धन और क्षेत्रीय एकीकरण को प्राथमिकता दें।
मुख्य बिंदु
- अमेरिका-चीन के बीच बढ़ते पारस्परिक टैरिफ (चीनी आयात पर 145%, अमेरिकी आयात पर 125%) ने दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच प्रत्यक्ष द्विपक्षीय व्यापार को प्रभावी रूप से ठप कर दिया है।
- U.N. के एक शीर्ष अर्थशास्त्री ने चेतावनी दी है कि संरक्षणवादी उपायों के कारण 2040 तक वैश्विक व्यापार की मात्रा में 3% की कमी आ सकती है, जबकि वैश्विक GDP में 0.7% का संकुचन हो सकता है।
- यह व्यवधान वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के व्यापक पुनर्गठन को प्रेरित कर रहा है, जिसके तहत मेक्सिको और वियतनाम जैसे भारी प्रभावित देशों से होने वाला निर्यात भारत, कनाडा, ब्राजील और मध्य पूर्व की ओर पुनर्निर्देशित हो रहा है।
- विकासशील अर्थव्यवस्थाएं गंभीर जोखिमों का सामना कर रही हैं; उदाहरण के लिए, यदि बांग्लादेश के महत्वपूर्ण परिधान क्षेत्र (garment sector) को 37% के अमेरिकी पारस्परिक शुल्क (reciprocal tariff) का सामना करना पड़ता है, तो उसे सालाना 3.3 बिलियन डॉलर का नुकसान हो सकता है।
- ऐसे भू-राजनीतिक झटकों के खिलाफ लचीलापन विकसित करने के लिए, विकासशील देशों को विविधीकरण, मूल्य संवर्धन और क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण पर सक्रिय रूप से ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
पारस्परिक टैरिफ
किसी देश द्वारा लगाए गए व्यापार शुल्क जो उसके व्यापारिक साझेदारों द्वारा निर्धारित सटीक दरों के समान होते हैं, जो बहुपक्षीय नियमों के स्थान पर "जैसे को तैसा" (tit-for-tat) वाले द्विपक्षीय दृष्टिकोण की ओर बदलाव को दर्शाते हैं।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था/व्यापार); 'भारत के हितों पर विकसित देशों की नीतियों का प्रभाव' (GS-II) के लिए प्रासंगिक।
अंतर्राष्ट्रीय व्यापार केंद्र (ITC)
UN और WTO की एक संयुक्त एजेंसी जो विकासशील देशों के लघु और मध्यम उद्यमों (SMEs) को वैश्विक बाजारों से जोड़ने में मदद करने के लिए समर्पित है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); बहुपक्षीय व्यापार सहायता और SME निर्यात प्रोत्साहन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
CEPII
अंतर्राष्ट्रीय अर्थशास्त्र में अग्रणी फ्रांसीसी अनुसंधान केंद्र जो नीति पूर्वानुमान के लिए वैश्विक संगठनों को ट्रेड मॉडलिंग और डेटा प्रदान करता है।
UPSC context
GS-III (अर्थव्यवस्था); वैश्विक व्यापार अनुमानों और आर्थिक स्थिरता के लिए डेटा प्रदान करने वाले अंतरराष्ट्रीय निकायों की जानकारी का परीक्षण करता है।
संरक्षणवाद
घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए टैरिफ, कोटा या सब्सिडी के माध्यम से आयात को प्रतिबंधित करने की एक आर्थिक नीति।
UPSC context
GS-III (वैश्वीकरण/उदारीकरण); मुक्त व्यापार बनाम राष्ट्रीय आर्थिक सुरक्षा पर बहस के केंद्र में।
एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट (ASPI)
अमेरिका स्थित एक "थिंक-एंड-डू टैंक" जो एशिया-प्रशांत में भू-राजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों, विशेष रूप से अमेरिका-चीन व्यापार और क्षेत्रीय सुरक्षा का समाधान करता है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय व्यापार नीति और मानदंडों पर गैर-राज्य अभिनेताओं के प्रभाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
आर्थिक विविधीकरण
किसी राष्ट्र की आर्थिक गतिविधियों को विभिन्न क्षेत्रों में विस्तारित करने की प्रक्रिया, ताकि बाजार के झटकों (market shocks) और किसी एक वस्तु पर निर्भरता के प्रति संवेदनशीलता को कम किया जा सके।
UPSC context
GS-III (आर्थिक विकास); वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला में बदलाव के बीच विकासशील अर्थव्यवस्थाओं में लचीलेपन के लिए प्रमुख रणनीति।
संयुक्त राष्ट्र (UN)
वह वैश्विक संगठन जो अंतरराष्ट्रीय सहयोग का समन्वय करता है; इसकी व्यापार-केंद्रित शाखाएं (जैसे, UNCTAD, ITC) समावेशी वैश्विक आर्थिक विकास के लिए रूपरेखा प्रदान करती हैं।
UPSC context
GS-II (महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियां); वैश्विक व्यापार और विकास को नियंत्रित करने वाले संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
इंटरनेशनल ट्रेड सेंटर (ITC) विश्व व्यापार संगठन (WTO) की एक विशेष एजेंसी है।
ITC पूरी तरह से केवल WTO या UN का निकाय नहीं है। यह UN और WTO दोनों की एक संयुक्त अधिदेश (joint mandate) वाली एजेंसी है, जो SME के अंतर्राष्ट्रीयकरण पर केंद्रित है।
संबंधित अवधारणाएँ
अंतरराष्ट्रीय अर्थशास्त्र में व्यापार विचलन (Trade Diversion) क्या है?
- परिभाषा: यह तब होता है जब व्यापार बाधाओं या तरजीही समझौतों के लागू होने के कारण व्यापार, एक अधिक कुशल वैश्विक निर्यातक से हटकर एक कम कुशल निर्यातक की ओर स्थानांतरित हो जाता है।
- वर्तमान संदर्भ: चीन पर अमेरिका के जवाबी शुल्क (reciprocal tariffs) निर्यात के अवसरों को कृत्रिम रूप से भारत और मेक्सिको जैसे देशों की ओर मोड़ देते हैं, भले ही चीन मूल रूप से सबसे अधिक लागत प्रभावी (cost-effective) उत्पादक रहा हो।
WTO के मोस्ट फेवर्ड नेशन (MFN) सिद्धांत के वैध अपवाद क्या हैं?
- क्षेत्रीय समझौते: देश मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) या सीमा शुल्क संघों (Customs Unions) के भीतर भागीदारों के लिए कम टैरिफ निर्धारित कर सकते हैं, बिना उन्हें सभी WTO सदस्यों तक विस्तारित किए।
- GSP: सामान्यीकृत वरीयता प्रणाली (Generalized System of Preferences) विकसित राष्ट्रों को विकासशील देशों को तरजीही, गैर-पारस्परिक टैरिफ प्रदान करने की अनुमति देती है।
- व्यापार उपचार: एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग शुल्क विशेष रूप से अनुचित व्यापार प्रथाओं में शामिल देशों के खिलाफ लागू किए जा सकते हैं, जिससे MFN नियमों को दरकिनार किया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
सप्लाई चेन में बदलाव और घरेलू PLI योजनाएं
भारत की घरेलू प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजनाएं रणनीतिक रूप से इस प्रकार समयबद्ध हैं कि वे अमेरिका-चीन टैरिफ युद्धों से प्रेरित वैश्विक व्यापार विचलन और "चाइना-प्लस-वन" आपूर्ति श्रृंखला पुनर्गठन का लाभ उठा सकें।
संरक्षणवाद क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा दे रहा है
चूँकि महाशक्तियों के बीच टकराव के कारण बहुपक्षीय WTO ढांचे ठप हो रहे हैं, विकासशील राष्ट्र टैरिफ झटकों के खिलाफ एक सुरक्षात्मक बफर के रूप में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण (जैसे RCEP या AfCFTA) की ओर तेजी से रुख कर रहे हैं।
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