होर्मुज जलडमरूमध्य नाकाबंदी और ईरान के प्रस्ताव पर अमेरिका की समीक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) एक महत्वपूर्ण समुद्री 'चोक पॉइंट' है; इसमें किसी भी प्रकार का व्यवधान वैश्विक ऊर्जा प्रवाह और कीमतों को गंभीर रूप से प्रभावित करता है। भारत के लिए, जो पश्चिम एशियाई तेल पर अत्यधिक निर्भर है, इस जलडमरूमध्य में स्थिरता एक प्रमुख ऊर्जा सुरक्षा और विदेश नीति प्राथमिकता है। यह मुद्दा वैश्विक जलडमरूमध्यों से पारगमन मार्ग (transit passage) को नियंत्रित करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचों से भी संबंधित है।
सारांश
संयुक्त राज्य अमेरिका पाकिस्तान की मध्यस्थता वाले ईरान के एक प्रस्ताव का मूल्यांकन कर रहा है, जिसमें हॉर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) की अपनी दो महीने की नाकेबंदी हटाने के बदले में अमेरिकी द्वारा ईरानी बंदरगाहों पर की गई नाकेबंदी को समाप्त करने की बात कही गई है। यह संकट ईरान के खिलाफ अमेरिकी-इजरायली सैन्य हमले के बाद शुरू हुआ था। हालांकि अमेरिकी अधिकारी इस प्रस्ताव को एक शुरुआती बिंदु के रूप में देख रहे हैं, लेकिन वे ईरान के इरादों को लेकर अब भी आशंकित हैं। इसी बीच, ईरानी संसद जलडमरूमध्य से गुजरने वाले जहाजों पर पारगमन शुल्क (transit fees) लगाने के लिए एक कानून का मसौदा तैयार कर रही है; इस कदम को UN की समुद्री एजेंसी के प्रमुख ने अंतरराष्ट्रीय समुद्री कानून के तहत कानूनी आधारहीन बताया है। ये घटनाक्रम पश्चिम एशिया में जारी अस्थिरता और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति मार्गों की रणनीतिक संवेदनशीलता को रेखांकित करते हैं।
मुख्य बिंदु
- ईरान ने नाकाबंदी को आपसी रूप से हटाने का प्रस्ताव दिया है—यदि US ईरानी बंदरगाहों पर अपनी प्रतिशोधात्मक नाकाबंदी हटा लेता है, तो ईरान Strait of Hormuz को खोल देगा—इसमें पाकिस्तान मध्यस्थ के रूप में कार्य कर रहा है।
- ईरान द्वारा होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) की नाकेबंदी, जो वैश्विक तेल और गैस के लिए एक महत्वपूर्ण चोक पॉइंट है, एक अमेरिकी-इजरायली हमले के जवाब में शुरू की गई थी।
- अमेरिकी प्रशासन इस प्रस्ताव का मूल्यांकन कर रहा है, हालांकि विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने ईरानी प्रस्ताव की वास्तविकता पर सवाल उठाए हैं।
- ईरान की संसद अपने सशस्त्र बलों को जलडमरूमध्य (Strait) की निगरानी का अधिकार देने और ईरानी रियाल में देय पारगमन शुल्क (transit fees) लगाने के लिए एक कानून पर विचार कर रही है।
- UN समुद्री एजेंसी के प्रमुख ने कहा कि अंतरराष्ट्रीय जलमार्ग पर ट्रांजिट शुल्क वसूलने के लिए ईरान के पास कोई कानूनी आधार नहीं है।
महत्वपूर्ण शब्द
हॉर्मुज जलडमरूमध्य
फारस की खाड़ी और ओमान की खाड़ी के बीच एक महत्वपूर्ण समुद्री चोकपॉइंट (chokepoint), जहाँ से वैश्विक तेल आपूर्ति का लगभग 20% हिस्सा गुजरता है। यह एक रणनीतिक बॉटलनैक (bottleneck) है जहाँ ईरानी और ओमानी क्षेत्रीय जल (territorial waters) ओवरलैप करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 1 (भूगोल) और पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। यह समुद्री चोकपॉइंट्स और ऊर्जा सुरक्षा संबंधी संवेदनशीलता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (UNCLOS)
एक अंतरराष्ट्रीय संधि (1982) जो सभी समुद्री और नौवहन गतिविधियों के लिए एक कानूनी ढांचा स्थापित करती है, तथा प्रादेशिक जलक्षेत्र (territorial waters), अनन्य आर्थिक क्षेत्र (EEZ) और पारगमन के अधिकारों (rights of passage) को परिभाषित करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध/कानून)। समुद्री विवादों और नौवहन की स्वतंत्रता (freedom of navigation) को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
ट्रांजिट पैसेज
यह एक UNCLOS व्यवस्था है जो जहाजों और विमानों को अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य (international straits) के माध्यम से निरंतर और त्वरित नौवहन की अनुमति देती है। 'निर्दोष पारगमन' (innocent passage) के विपरीत, इसे शांति काल या संघर्ष के दौरान तटीय राज्यों द्वारा निलंबित नहीं किया जा सकता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय कानून)। रणनीतिक जलडमरूमध्य (strategic straits) बनाम सामान्य क्षेत्रीय जल (territorial waters) में नौवहन अधिकारों के बीच अंतर करता है।
अंतर्राष्ट्रीय समुद्री संगठन (IMO)
संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी जो शिपिंग की सुरक्षा और संरक्षा तथा समुद्री प्रदूषण की रोकथाम के लिए जिम्मेदार है। यह समुद्री नियमों के लिए वैश्विक मानक निर्धारित करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय निकाय)। समुद्री क्षेत्र में वैश्विक शासन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ऊर्जा सुरक्षा
वहनीय मूल्य पर ऊर्जा स्रोतों की निर्बाध उपलब्धता। भारत के लिए, इसमें आयात का विविधीकरण और तेल एवं LNG के लिए होर्मुज जैसे समुद्री मार्गों को सुरक्षित करना शामिल है।
UPSC context
GS Paper 3 (अर्थव्यवस्था/पर्यावरण)। भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और आर्थिक विकास पर चर्चाओं के केंद्र में।
पश्चिम एशिया भू-राजनीति
पश्चिम एशिया में अंतर्राष्ट्रीय राजनीति और संबंधों पर भूगोल के प्रभावों का अध्ययन, जो ऊर्जा, व्यापार और विशाल प्रवासियों के कारण भारत के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है।
UPSC context
GS Paper 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। क्षेत्रीय शक्ति गतिशीलता (Iran-Saudi-US) और भारत की 'Look West' नीति की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
UNCLOS के तहत, ईरान के पास होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) से गुजरने वाले वाणिज्यिक जहाजों पर ट्रांजिट शुल्क लगाने का संप्रभु अधिकार है।
UNCLOS अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य के माध्यम से 'transit passage' की गारंटी देता है। तटीय राज्यों को इस मार्ग में बाधा डालने या केवल नौवहन के लिए शुल्क (tolls) वसूलने की सख्त मनाही है।
संबंधित अवधारणाएँ
हॉर्मुज जलसंधि (Strait of Hormuz) का भौगोलिक और रणनीतिक स्वरूप क्या है?
- जलक्षेत्रों को जोड़ना: यह फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी और व्यापक अरब सागर से जोड़ता है।
- सीमावर्ती देश: उत्तर में ईरान और दक्षिण में ओमान (मुसैंडम प्रायद्वीप) तथा यूएई (UAE) से घिरा हुआ।
- वैश्विक महत्व: एक महत्वपूर्ण चोकपॉइंट के रूप में कार्य करता है, जो दुनिया के समुद्री मार्ग से होने वाले कच्चे तेल के लगभग 20% पारगमन (transit) को सुगम बनाता है।
UNCLOS के तहत 'ट्रांजिट पैसेज' (Transit Passage), 'इनोसेंट पैसेज' (Innocent Passage) से किस प्रकार भिन्न है?
- ट्रांजिट पैसेज: अंतरराष्ट्रीय जलडमरूमध्य (international straits) पर लागू होता है। तटीय राज्यों द्वारा इसे निलंबित नहीं किया जा सकता; यह पनडुब्बियों को जलमग्न होकर यात्रा करने की अनुमति देता है।
- निर्दोष मार्ग: प्रादेशिक समुद्र (territorial seas) पर लागू होता है। सुरक्षा के लिए इसे अस्थायी रूप से निलंबित किया जा सकता है; पनडुब्बियों के लिए सतह पर नौचालन (navigate) करना आवश्यक है।
- शुल्क लगाना: दोनों व्यवस्थाओं के तहत, तटीय राज्य केवल जलक्षेत्र से गुजरने वाले किसी जहाज के लिए टोल या शुल्क नहीं ले सकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
चोकपॉइंट्स और रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार
हॉर्मुज़ की नाकाबंदी भारत के कच्चे तेल के आयात के लिए एक गंभीर खतरा पैदा करती है, जो सीधे तौर पर पश्चिम एशियाई समुद्री अस्थिरता को भारत के चरण-II रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (SPR) के विस्तार की तात्कालिकता से जोड़ती है।
चाबहार बंदरगाह प्रतिबंधों के साये में
अमेरिका-ईरान के बीच फिर से बढ़ती शत्रुता और बंदरगाहों की नाकेबंदी, INSTC के संदर्भ में भारत के भू-राजनीतिक संतुलन और चाबहार बंदरगाह के लिए अमेरिकी प्रतिबंधों से मिलने वाली छूट की निरंतरता की कठिन परीक्षा ले रहे हैं।
वर्ष 2026 में समुद्री चोकपॉइंट्स (Hormuz, Bab-el-Mandeb) को उनके सीमावर्ती देशों और UNCLOS पारगमन अधिकारों (passage rights) से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
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