अमेरिका ने कई व्यापारिक साझेदारों पर व्यापक पारस्परिक टैरिफ लगाए
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अमेरिका द्वारा बहुपक्षीय मुक्त व्यापार से आक्रामक द्विपक्षीय संरक्षणवाद की ओर यह बदलाव भारतीय अर्थव्यवस्था और उसकी विदेश नीति के लिए एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। यह भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता, रणनीतिक स्वायत्तता (जैसे, रूसी तेल की खरीद) को प्रभावित करता है और अंतरराष्ट्रीय व्यापार रणनीतियों के पुनर्संतुलन (recalibration) को आवश्यक बनाता है।
सारांश
अमेरिकी राष्ट्रपति Donald Trump ने भू-राजनीतिक और आर्थिक मांगों को पूरा करने के लिए व्यापार का लाभ उठाते हुए 69 देशों पर भारी "पारस्परिक टैरिफ" (reciprocal tariffs) लगाकर व्यापार संरक्षणवाद की एक विशाल लहर लागू की है। ये टैरिफ, जो 1977 के International Emergency Economic Powers Act के तहत अधिकृत हैं, इनमें फेंटानिल तस्करी को रोकने में विफल रहने के कारण कनाडा पर 35% शुल्क और कृषि व्यापार बाधाएं बनाए रखने तथा रूसी तेल खरीदने के लिए भारत पर 25% टैरिफ शामिल है। इसके विपरीत, जिन देशों ने रियायतों के लिए बातचीत की—जैसे मेक्सिको द्वारा सीमा प्रवर्तन बढ़ाना या दक्षिण कोरिया द्वारा $350 बिलियन के निवेश का वादा करना—उन्हें राहत या कम दरों का लाभ मिला। यह आक्रामक बदलाव USMCA जैसे बहुपक्षीय मुक्त व्यापार समझौतों को मौलिक रूप से चुनौती देता है और निर्यात-उन्मुख अर्थव्यवस्थाओं को एक अत्यधिक लेनदेन-आधारित और संरक्षणवादी वैश्विक व्यवस्था के बीच रास्ता खोजने के लिए मजबूर करता है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने 69 व्यापारिक भागीदारों पर 10% से 41% तक के पारस्परिक टैरिफ लगाए हैं, जो संरक्षणवादी व्यापार नीतियों में एक बड़ी वृद्धि का संकेत है।
- अमेरिका में फेंटानिल (fentanyl) के प्रवाह को रोकने के लिए अपर्याप्त कार्रवाई के कारण कनाडा पर 35% टैरिफ लगाया गया, जिसने प्रभावी रूप से USMCA के मुक्त-व्यापार प्रावधानों को दरकिनार कर दिया।
- भारत को अमेरिकी कृषि बाजार पहुंच को लेकर विवादों के कारण और रियायती रूसी तेल की निरंतर खरीद के लिए दंड के रूप में 25% टैरिफ का सामना करना पड़ा।
- मैक्सिको को फेंटानिल प्रीकर्सर्स (fentanyl precursors) को रोकने की प्रतिबद्धता जताने के बाद उच्च टैरिफ से 90 दिनों की राहत मिली, जबकि दक्षिण कोरिया ने अमेरिका में $350 बिलियन के निवेश के वादे के बदले 15% के कम टैरिफ पर समझौता किया।
- व्यापक टैरिफ व्यवस्था को 1977 के इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट के माध्यम से अधिकृत किया गया, जो वैश्विक व्यापार को बहुपक्षवाद (multilateralism) से हटाकर लेनदेन-आधारित द्विपक्षवाद (transactional bilateralism) की ओर और अधिक स्थानांतरित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्ति अधिनियम (IEEPA)
1977 का एक U.S. कानून जो राष्ट्रपति को घोषित "राष्ट्रीय आपातकाल" के दौरान अंतर्राष्ट्रीय वाणिज्य को विनियमित करने का अधिकार देता है। हाल ही में टैरिफ लगाने में इसके उपयोग के लिए यह चर्चा में रहा, जिसे 2026 के U.S. सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले द्वारा सीमित कर दिया गया था।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: वैश्विक व्यापार में कार्यकारी शक्ति, संरक्षणवाद के समक्ष कानूनी चुनौतियां और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों पर प्रभाव।
USMCA (संयुक्त राज्य अमेरिका-मेक्सिको-कनाडा समझौता)
अमेरिका, मैक्सिको और कनाडा के बीच एक त्रिपक्षीय व्यापार समझौता जिसने 2020 में NAFTA का स्थान लिया। इसमें ऑटोमोटिव रूल्स ऑफ ओरिजिन के कड़े नियम, डेयरी बाजार तक बढ़ी हुई पहुंच और आधुनिक श्रम तथा डिजिटल व्यापार प्रावधान शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: क्षेत्रीय व्यापार ब्लॉक और भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता तथा वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर उनका प्रभाव।
विश्व व्यापार संगठन (WTO)
राष्ट्रों के बीच व्यापार नियमों को विनियमित करने वाला एक वैश्विक संगठन। यह बातचीत के माध्यम से तय समझौतों और एक विवाद निपटान निकाय के जरिए कार्य करता है, जो 'Most Favoured Nation' दर्जे के माध्यम से गैर-भेदभाव के सिद्धांत को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS Paper 2 & 3: बहुपक्षवाद के समक्ष चुनौतियां, व्यापार युद्ध और संरक्षणवादी युग में अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों की प्रासंगिकता।
पारस्परिक शुल्क
एक ऐसी व्यापार नीति जिसमें कोई देश उन आयात शुल्कों को लागू करता है जो उसके व्यापारिक साझेदारों द्वारा उसके स्वयं के निर्यात पर ली जाने वाली दरों के समान होते हैं। इसका उद्देश्य उत्पाद-दर-उत्पाद समानता (product-by-product parity) के माध्यम से व्यापार असंतुलन को संतुलित करना है।
UPSC context
GS पेपर 3: आधुनिक व्यापार रणनीतियाँ, द्विपक्षीय वार्ताएं और बहुपक्षीय गैर-भेदभावपूर्ण मानदंडों से विचलन।
व्यापार संरक्षणवाद
टैरिफ, कोटा या सब्सिडी के माध्यम से विदेशों से होने वाले आयात को प्रतिबंधित करने की आर्थिक नीति, जिसका उद्देश्य घरेलू उद्योगों और श्रमिकों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना है। यह अक्सर वैश्विक दक्षता (global efficiency) की तुलना में राष्ट्रीय हित को प्राथमिकता देती है।
UPSC context
GS पेपर 3: वैश्वीकरण बनाम वि-वैश्वीकरण के प्रभाव, घरेलू विनिर्माण पर प्रभाव, और वैश्विक आर्थिक विकास।
मोस्ट फेवर्ड नेशन (MFN) दर्जा
WTO का एक सिद्धांत जिसके अनुसार एक देश को अपने सभी व्यापारिक साझेदारों के साथ समान व्यवहार करना चाहिए। यदि कोई देश किसी एक सदस्य को विशेष व्यापारिक रियायत देता है, तो उसे अन्य सभी सदस्यों के लिए भी ऐसा ही करना होगा।
UPSC context
GS पेपर 3: बहुपक्षीय व्यापार प्रणाली के मुख्य सिद्धांत और गैर-पारस्परिक या लक्षित टैरिफ के कानूनी निहितार्थ।
प्रारंभिक ट्रैप
इंटरनेशनल इमरजेंसी इकोनॉमिक पावर्स एक्ट (IEEPA) पारस्परिक टैरिफ लागू करने के लिए एक WTO-अनिवार्य तंत्र है।
IEEPA 1977 का एक US घरेलू संघीय कानून है, न कि WTO का कोई साधन। US पूरी तरह से WTO के बहुपक्षीय विवाद समाधान तंत्र को दरकिनार करते हुए एकतरफा कार्रवाई कर रहा है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO समझौतों के तहत अनुमत प्रमुख अपवाद क्या हैं?
- अनुच्छेद XXI (GATT): सदस्य देशों को उनके "आवश्यक सुरक्षा हितों" की रक्षा के लिए WTO दायित्वों का उल्लंघन करने की अनुमति देता है। ऐतिहासिक रूप से इसका बहुत कम उपयोग किया गया है, लेकिन अब इसे तेजी से हथियार बनाया जा रहा है।
- अनुच्छेद XX (GATT): सार्वजनिक नैतिकता, या मानव, पशु या वनस्पति जीवन या स्वास्थ्य के संरक्षण के लिए आवश्यक उपायों के लिए सामान्य अपवाद।
- प्रवर्तन संकट: इन अपवादों का एकपक्षीय उपयोग बढ़ रहा है, जो वर्तमान में पंगु WTO अपीलीय निकाय का लाभ उठा रहा है, जो विवाद समाधानों को अंतिम रूप नहीं दे सकता।
WTO व्यापार उपचार उपाय एकपक्षीय शुल्कों से किस प्रकार भिन्न हैं?
- व्यापार उपचार: WTO-अनुकूल उपाय जैसे एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी, जिनके लिए डंपिंग या अनुचित सब्सिडी सिद्ध करने हेतु पारदर्शी पूर्व जांच की आवश्यकता होती है।
- एकपक्षीय टैरिफ: WTO विवाद निपटान तंत्र के बाहर लागू किए गए, अक्सर घरेलू कानूनों (जैसे अमेरिकी IEEPA) का उपयोग विशुद्ध रूप से भू-राजनीतिक लाभ या संरक्षणवाद के लिए किया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
भू-अर्थशास्त्र: सुरक्षा हथियार के रूप में व्यापार
व्यापार शुल्क (trade tariffs) को सीमा सुरक्षा (fentanyl) और IR संरेखण (Russian oil) से जोड़ना, GS2 अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) और GS3 अर्थव्यवस्था (Economy) के बीच की विभाजक रेखा (firewall) के पूरी तरह से ढह जाने को दर्शाता है।
घरेलू कानूनों की बहिक्षेत्रीयता
देशों को दंडित करने के लिए अमेरिकी घरेलू IEEPA का उपयोग CAATSA के समान है, जो स्थापित UN और WTO ढाँचों को दरकिनार करने वाली अमेरिकी बाह्य-क्षेत्रीयता (extraterritoriality) के एक आवर्ती विषय को रेखांकित करता है।
WTO-समर्थित बहुपक्षवाद से घरेलू सुरक्षा कानूनों का उपयोग करते हुए लेन-देन आधारित द्विपक्षवाद (transactional bilateralism) की ओर हो रहे बदलाव पर 2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2025MainsGS3
What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?
- 2019MainsGS2
‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.
- 2018PrelimsGS1
Consider the following countries: 1. Australia 2. Canada 3. China 4. India 5. Japan 6. USA Which of the above are among the 'free-trade partners' of ASEAN?
