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US पैसिफिक नौसैनिक स्ट्राइक और नार्को-टेररिज्म जियोपॉलिटिक्स

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटनाक्रम संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी और आतंकवाद (नार्को-आतंकवाद) के बीच विकसित होते गठजोड़ को समझने के लिए अत्यंत प्रासंगिक है। यह अंतर्राष्ट्रीय कानून, संप्रभुता और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक नेटवर्क से निपटने में सैन्य बल के उपयोग को लेकर भी महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है।

सारांश

अमेरिकी सेना ने हाल ही में पूर्वी प्रशांत महासागर में मादक पदार्थों की तस्करी के तीन संदिग्ध जहाजों पर हमले किए, जिसमें आठ व्यक्तियों की मौत हो गई। ये कार्रवाइयां ट्रंप प्रशासन द्वारा तेज किए गए एक मादक पदार्थ विरोधी अभियान का हिस्सा हैं, जिसने ड्रग कार्टेल को आतंकवादी संगठनों के रूप में नामित किया है और इस स्थिति को एक "सशस्त्र संघर्ष" (armed conflict) के रूप में परिभाषित किया है। जारी अभियानों के परिणामस्वरूप अब तक कम से कम 95 मौतें हुई हैं और ऐसी सैन्य कार्रवाइयों की वैधता और नैतिकता को लेकर अमेरिकी सांसदों द्वारा जांच बढ़ा दी गई है। इसके अतिरिक्त, यह समुद्री अभियान वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो पर भू-राजनीतिक दबाव बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक कदम के रूप में भी कार्य करता है, जो अमेरिका द्वारा नार्को-टेररिज्म के आरोपों का सामना कर रहे हैं।

मुख्य बिंदु

  • अमेरिकी सेना ने पूर्वी प्रशांत महासागर में मादक पदार्थों की तस्करी के संदिग्ध तीन जहाजों पर घातक हमले किए, जिसमें आठ लोग मारे गए।
  • ये हमले ट्रंप प्रशासन द्वारा ड्रग कार्टेल के खिलाफ एक आक्रामक अभियान का हिस्सा हैं, जिन्हें वह "नामित आतंकवादी संगठनों" के रूप में वर्गीकृत करता है।
  • इस अभियान के कारण 25 ज्ञात हमलों में कम से कम 95 मौतें हुई हैं, जिससे अमेरिकी सांसदों के बीच गंभीर समीक्षा और बंद कमरे में होने वाली ब्रीफिंग (closed-door briefings) शुरू हो गई है।
  • ये अभियान भू-राजनीतिक रूप से भी प्रेरित हैं, जो वेनेजुएला के राष्ट्रपति निकोलस मादुरो के खिलाफ दबाव की रणनीति के रूप में कार्य कर रहे हैं, जिन पर अमेरिका ने नार्को-टेररिज्म का आरोप लगाया है।
  • राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने कार्टेल्स के खिलाफ चल रहे ऑपरेशनों को एक "सशस्त्र संघर्ष" (armed conflict) के रूप में वर्णित किया है, जिससे सैन्य कार्रवाई, आतंकवाद विरोधी गतिविधियों और कानून प्रवर्तन के बीच का अंतर धुंधला हो गया है।

महत्वपूर्ण शब्द

नार्को-आतंकवाद

मादक पदार्थों की तस्करी और आतंकवाद का अंतर्संबंध, जहाँ अवैध मादक पदार्थों के व्यापार से प्राप्त लाभ का उपयोग आतंकवादी अभियानों के वित्तपोषण के लिए किया जाता है या तस्कर राज्यों को डराने और सरकारी नीति को प्रभावित करने के लिए आतंकवादी हथकंडों (हत्या, बमबारी) का उपयोग करते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3: आंतरिक सुरक्षा। ड्रग-आतंकवाद सांठगांठ (drug-terror nexus) और गोल्डन क्रिसेंट/ट्रायंगल जैसी राष्ट्रीय सुरक्षा की चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
पारराष्ट्रीय संगठित अपराध (TOC)

वित्तीय लाभ के लिए राष्ट्रीय सीमाओं के पार सक्रिय नेटवर्क द्वारा संचालित अवैध गतिविधियाँ, जिनमें मादक पदार्थों की तस्करी, मनी लॉन्ड्रिंग और मानव तस्करी शामिल है, जो अक्सर राज्य के शासन और सुरक्षा को कमजोर करती हैं।

UPSC context

GS पेपर 3: सुरक्षा। संगठित अपराध, आतंकवाद के साथ इसके संबंधों और अंतर्राष्ट्रीय पुलिस सहयोग (INTERPOL) से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
विदेशी आतंकवादी संगठन (FTO)

अमेरिकी विदेश विभाग (U.S. State Department) द्वारा उन गैर-अमेरिकी समूहों के लिए एक कानूनी पदनाम जो आतंकवाद में संलिप्त हैं, जो कुछ सुरक्षा ढाँचों के तहत प्रतिबंधों, संपत्ति को फ्रीज करने और विस्तारित सैन्य अधिकार को सक्षम बनाता है।

UPSC context

GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। वैश्विक आतंकवाद-रोधी व्यवस्थाओं और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा हस्तक्षेपों को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचों के लिए प्रासंगिक।

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सशस्त्र संघर्ष

एक कानूनी स्थिति जो तब उत्पन्न होती है जब राज्यों के बीच सशस्त्र बल का सहारा लिया जाता है या सरकारी प्राधिकारियों और संगठित सशस्त्र समूहों के बीच लंबे समय तक सशस्त्र हिंसा होती है।

UPSC context

GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय कानून। यह जेनेवा कन्वेंशन और गैर-राज्य अभिकर्ताओं के खिलाफ सैन्य बल के प्रयोग के कानूनी औचित्य के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
यूएस सदर्न कमांड (SOUTHCOM)

एक एकीकृत अमेरिकी सैन्य कमान जो मध्य अमेरिका, दक्षिण अमेरिका और कैरिबियन में नियोजन और अभियानों के लिए उत्तरदायी है, और अक्सर मादक पदार्थ विरोधी समुद्री अभियानों का नेतृत्व करती है।

UPSC context

GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। क्षेत्रीय सुरक्षा संरचनाओं और पश्चिमी गोलार्द्ध में अमेरिकी प्रभाव के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

UNCLOS के तहत, विदेशी सैन्य जहाजों के पास अंतर्राष्ट्रीय जल क्षेत्र में मादक पदार्थों की तस्करी के संदिग्ध जहाजों पर घातक हमले करने का सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार (universal jurisdiction) होता है।

UNCLOS के तहत, सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार (universal jurisdiction) समुद्री डकैती और दास व्यापार पर लागू होता है। खुले समुद्र (high seas) में नशीली दवाओं की तस्करी को रोकने के लिए सामान्यतः जहाज के ध्वज राष्ट्र (flag state) की स्पष्ट सहमति की आवश्यकता होती है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations / Security

UNCLOS के तहत खुले समुद्र (high seas) में अवैध गतिविधियों पर क्षेत्राधिकार संबंधी अधिकार क्या हैं?

  • सार्वभौमिक अधिकार क्षेत्र (समुद्री डकैती): प्रत्येक राज्य खुले समुद्र (high seas) में समुद्री डाकुओं के जहाज को जब्त कर सकता है और संदिग्धों को गिरफ्तार कर सकता है।
  • अवैध मादक पदार्थ (सहयोग): अवैध मादक पदार्थों के व्यापार को रोकने के लिए राष्ट्रों को सहयोग करना चाहिए, लेकिन किसी विदेशी पोत पर सवार होने के लिए 'फ्लैग स्टेट' की सहमति आवश्यक है।
  • विजिट का अधिकार (अनुच्छेद 110): युद्धपोत केवल समुद्री डकैती, दास व्यापार या अनधिकृत प्रसारण के संदेह में ही विदेशी जहाजों पर चढ़ सकते हैं, न कि नशीली दवाओं के लिए एकतरफा रूप से।
Internal Security

नार्को-आतंकवाद विशिष्ट रूप से भारत की आंतरिक सुरक्षा मैट्रिक्स को किस प्रकार खतरे में डालता है?

  • भौगोलिक सुभेद्यता: भारत दुनिया के सबसे बड़े अफीम उत्पादक क्षेत्रों: गोल्डन क्रेसेंट (पश्चिम) और गोल्डन ट्रायंगल (पूर्व) के बीच स्थित है।
  • आतंकवाद का वित्तपोषण: अवैध मादक पदार्थों का व्यापार उत्तर-पूर्व में विद्रोही समूहों और J&K में सक्रिय सीमा पार के आतंकवादी संगठनों को सीधे तौर पर वित्तपोषित करता है।
  • राज्य-प्रायोजित अपराध: सीमावर्ती क्षेत्रों को अस्थिर करने के उद्देश्य से संगठित अपराध सिंडिकेट और शत्रुतापूर्ण सरकारी खुफिया एजेंसियों के बीच एक स्थापित सांठगांठ है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • कानून प्रवर्तन और सशस्त्र संघर्ष के बीच धुंधली होती सीमाएं

    अमेरिका द्वारा सैन्य हमलों को उचित ठहराने के लिए कार्टेल को "आतंकवादी संगठन" के रूप में नामित करना पारंपरिक कानून प्रवर्तन (traditional law enforcement) को दरकिनार करता है, जो अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के तहत लक्षित ड्रोन हमलों (targeted drone strikes) और न्यायेतर हत्याओं (extrajudicial killings) पर वैश्विक बहसों को प्रतिबिंबित करता है।

  • शासन पर दबाव के रूप में मादक द्रव्य निषेध

    मादक पदार्थों की तस्करी को राज्य के नेतृत्व (वेनेजुएला के मादुरो) से जोड़ना यह दर्शाता है कि कैसे मादक पदार्थ विरोधी ढांचों (counter-narcotics frameworks) का भू-राजनीतिक उपकरणों के रूप में तेजी से हथियार के रूप में उपयोग किया जा रहा है, ताकि आक्रामक रुख, प्रतिबंधों और संभावित सत्ता परिवर्तन (regime change) को उचित ठहराया जा सके।

UNCLOS के अपवादों (अनुच्छेद 110 'Right of Visit') पर समुद्री डकैती (piracy) बनाम मादक पदार्थों की तस्करी (drug trafficking) के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

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