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राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

भारत और अमेरिका में सकारात्मक कार्रवाई की तुलनात्मक समीक्षा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह सीधे तौर पर GS पेपर 2 के पाठ्यक्रम 'भारतीय संवैधानिक योजना की अन्य देशों के साथ तुलना' और 'कमजोर वर्गों के संरक्षण और बेहतरी के लिए गठित तंत्र, कानून, संस्थान और निकाय' से संबंधित है। यह विभिन्न लोकतंत्रों में समानता के अधिकार और सामाजिक न्याय की नीतियों की तुलना करने वाले मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए एक उत्कृष्ट विश्लेषणात्मक ढांचा प्रदान करता है।

सारांश

यह लेख इस बात का अन्वेषण करता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका (US) सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) के प्रति भारत के दृष्टिकोण से क्या सीख सकता है, विशेष रूप से US Supreme Court द्वारा विश्वविद्यालयों में नस्ल-आधारित प्रवेश को निरस्त करने के बाद। यह 'विविधता' (diversity) को तर्क के रूप में मानने की अमेरिकी निर्भरता की तुलना भारत की संवैधानिक रूप से अनिवार्य 'प्रतिपूरक न्याय' (compensatory justice) की प्रणाली से करता है, जिसका उद्देश्य गहराई से व्याप्त ऐतिहासिक असमानताओं, विशेष रूप से जातिगत भेदभाव को संबोधित करना है। भारत के अनुच्छेद 15 और 16 जैसे संवैधानिक प्रावधानों की तुलना US के Equal Protection Clause से करते हुए, यह लेख भारत के विकसित होते नीतिगत तंत्रों—जैसे मंडल आयोग, क्रीमी लेयर के सिद्धांत, उप-वर्गीकरण (sub-categorisation) और EWS कोटा—को प्रणालीगत वंचनाओं के प्रबंधन के लिए संरचनात्मक उपकरणों के रूप में रेखांकित करता है, जिनका अध्ययन US द्वारा किया जा सकता है।

मुख्य बिंदु

  • यह सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लिए US के 'विविधता' (diversity) तर्क और भारत के 'प्रतिपूरक न्याय' (compensatory justice) मॉडल के बीच के अंतरों का परीक्षण करता है, जो ऐतिहासिक भेदभाव को दूर करने पर आधारित है।
  • यह रेखांकित करता है कि कैसे भारतीय संविधान अनुच्छेद 15 और 16 के माध्यम से सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) को स्पष्ट रूप से सक्षम बनाता है, जबकि अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट (US Supreme Court) ने हाल ही में 'इक्वल प्रोटेक्शन क्लॉज' (Equal Protection Clause) के तहत नस्ल-आधारित सकारात्मक कार्रवाई को निरस्त कर दिया है।
  • भारत की आरक्षण नीति के निरंतर विकास पर चर्चा करता है, जिसमें क्रीमी लेयर अपवर्जन, उप-वर्गीकरण और EWS कोटा की शुरुआत शामिल है, जो इसकी अनुकूलनशीलता को प्रदर्शित करता है।
  • यह सुझाव देता है कि पिछड़ेपन की पहचान के लिए भारत के वस्तुनिष्ठ मानदंड और प्रणालीगत असमानताओं की संरचनात्मक स्वीकार्यता, अमेरिका में व्यक्तिपरक विविधता लक्ष्यों की तुलना में सामाजिक न्याय के लिए एक अधिक सुदृढ़ ढांचा प्रदान करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 15

एक मौलिक अधिकार जो धर्म, मूलवंश, जाति, लिंग या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध करता है, साथ ही शिक्षा में पिछड़े वर्गों और महिलाओं की उन्नति के लिए 'विशेष प्रावधान' की अनुमति देता है।

UPSC context

GS-II/Polity; मौलिक अधिकारों और शैक्षणिक संस्थानों में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के कानूनी आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
अनुच्छेद 16

लोक नियोजन में अवसर की समानता सुनिश्चित करने वाला एक मौलिक अधिकार। यह राज्य को उन पिछड़े वर्गों के लिए पद आरक्षित करने की अनुमति देता है जिनका सरकारी सेवाओं में प्रतिनिधित्व अपर्याप्त माना जाता है।

UPSC context

GS-II/राजव्यवस्था; सार्वजनिक रोजगार और सामाजिक प्रतिनिधित्व के लिए संवैधानिक प्रावधानों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
मंडल आयोग

1979 का वह आयोग जिसने 'अन्य पिछड़ा वर्ग' (OBCs) की पहचान की और सरकारी नौकरियों में 27% आरक्षण की सिफारिश की, जिसने भारत के सामाजिक और राजनीतिक परिदृश्य को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया।

UPSC context

GS-I/सामाजिक न्याय; OBC आरक्षण के इतिहास और भारतीय समाज पर इसके सामाजिक-राजनीतिक प्रभाव का विश्लेषण करता है।

Source
103वां संविधान संशोधन अधिनियम

2019 का एक कानून जिसने शिक्षा और सरकारी नौकरियों में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए 10% आरक्षण की शुरुआत की, जिससे आर्थिक स्थिति को सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लिए एक मानदंड के रूप में जोड़ा गया।

UPSC context

GS-II/Polity; आर्थिक आधार पर आरक्षण के मानदंडों की ओर हालिया संवैधानिक बदलावों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC)

एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 338B) जिसे सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के कल्याण हेतु शिकायतों की जांच करने और सुरक्षा उपायों की निगरानी करने के लिए सशक्त किया गया है।

UPSC context

GS-II/संवैधानिक निकाय; हाशिए पर मौजूद वर्गों के लिए संस्थागत सुरक्षा उपायों से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

Source
भारत का सर्वोच्च न्यायालय

संविधान का अंतिम व्याख्याकार, जो 50% की सीमा जैसे आरक्षण के महत्वपूर्ण मानक निर्धारित करने और EWS कोटे की वैधता को बरकरार रखने के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS-II/Judiciary; व्यक्तिगत अधिकारों और सामूहिक सामाजिक न्याय के बीच संतुलन बनाने में न्यायिक समीक्षा (judicial review) की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

अनुच्छेद 16(4) आरक्षण को एक पूर्ण मौलिक अधिकार के रूप में गारंटी देता है।

अनुच्छेद 16(4) केवल एक समर्थकारी प्रावधान (enabling provision) है जो राज्य को सशक्त बनाता है। उच्चतम न्यायालय ने बार-बार यह व्यवस्था दी है कि आरक्षण का दावा करना एक मौलिक अधिकार नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Constitution

औपचारिक समानता और सारभूत समानता के बीच क्या अंतर है?

  • औपचारिक समानता: यह प्रक्रियात्मक निष्पक्षता और कानून के तहत समान व्यवहार पर केंद्रित है, जिसमें ऐतिहासिक या सामाजिक-आर्थिक विषमताओं की अनदेखी की जाती है (जैसे, 'विधि के समक्ष समता')।
  • तात्विक समानता: यह गहरी जमी हुई संरचनात्मक असमानताओं को स्वीकार करता है और समाज में वास्तविक समानता प्राप्त करने के लिए सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) जैसे विभेदक व्यवहार को उचित ठहराता है।
Polity & Social Justice

भारत में 'क्रीमी लेयर' सिद्धांत का विकास कैसे हुआ?

  • इंद्रा साहनी (1992): OBC के लिए 'क्रीमी लेयर' को बाहर करने के प्रावधान की शुरुआत की गई ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आरक्षण का लाभ सबसे अधिक सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े व्यक्तियों तक पहुँचे।
  • जरनैल सिंह (2018): सुप्रीम कोर्ट ने विशेष रूप से पदोन्नति में आरक्षण के संदर्भ में SC/ST के लिए क्रीमी लेयर की अवधारणा को विस्तारित किया।

अंतर-विषय पैटर्न

  • तुलनात्मक संवैधानिक व्यवस्थाएं (GS2)

    GS2 में भारतीय संवैधानिक योजना की अन्य देशों के साथ तुलना को स्पष्ट रूप से कवर किया गया है। अमेरिकी 'diversity' न्यायशास्त्र और भारतीय 'compensatory justice' के बीच का अंतर Mains के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण विषय है।

  • SC/ST का उप-वर्गीकरण

    यह इस तुलनात्मक बहस को सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले से जोड़ता है, जिसमें राज्यों को SC/ST के उप-वर्गीकरण (sub-classify) की अनुमति दी गई है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आरक्षण का लाभ सबसे अधिक हाशिए पर स्थित समूहों तक पहुँचे।

GS2 Mains में भारत के तत्वपूर्ण समानता (substantive equality) तंत्र और अमेरिका की कमज़ोर पड़ती विविधता-आधारित सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के बीच तुलना करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2021MainsGS2

    Analyze the distinguishing features of the notion of Right to Equality in the Constitutions of the USA and India.

  • 2024MainsGS2

    Discuss India as a secular state and compare with the secular principles of the US constitution.

  • 2023PrelimsGS1

    Consider the following organizations/bodies in India: 1. The National Commission for Backward Classes 2. The National Human Rights Commission 3. The National Law Commission 4. The National Consumer Disputes Redressal Commission How many of the above are constitutional bodies?