अमेरिका-चीन ट्रेड वॉर का बढ़ना और दुर्लभ पृथ्वी निर्यात नियंत्रण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापार बाधाओं और निर्यात नियंत्रणों का प्रतिशोधात्मक चक्र वैश्विक आर्थिक स्थिरता के लिए खतरा पैदा करता है। भारत के लिए, यह विकसित होती अमेरिका-चीन रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के बीच आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण (जैसे, दुर्लभ पृथ्वी खनिज) और विनिर्माण केंद्रों के स्थानांतरण के संबंध में चुनौतियों और अवसरों दोनों को प्रस्तुत करता है।
सारांश
हाल ही में अमेरिकी और चीनी आर्थिक अधिकारियों ने कुआलालंपुर में ASEAN शिखर सम्मेलन के दौरान अपने चल रहे व्यापार विवाद को और बढ़ने से रोकने के लिए महत्वपूर्ण बातचीत की। यह संवाद जवाबी कार्रवाई के एक नए दौर के बाद हुआ है, जिसमें अमेरिका ने हजारों चीनी फर्मों के खिलाफ अपनी निर्यात ब्लैकलिस्ट का विस्तार किया और 2020 के Phase One व्यापार समझौते के चीन द्वारा अनुपालन न करने पर टैरिफ जांच शुरू की। इसके जवाब में, चीन ने रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण rare earth खनिजों पर निर्यात नियंत्रण कड़ा कर दिया है, जिससे विदेशी सैन्य प्रणालियों में उनके उपयोग को रोकने के लिए लाइसेंस अनिवार्य कर दिया गया है। दोनों देश अब दक्षिण कोरिया में आगामी APEC शिखर सम्मेलन में डोनाल्ड ट्रम्प और शी जिनपिंग के बीच एक महत्वपूर्ण द्विपक्षीय बैठक का मार्ग प्रशस्त करने के लिए संबंधों को स्थिर करने की कोशिश कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- अमेरिका और चीन के शीर्ष आर्थिक अधिकारियों ने जारी व्यापार युद्ध में बड़े तनाव को टालने के लिए कुआलालंपुर में मुलाकात की।
- U.S. ने हाल ही में अपनी निर्यात ब्लैकलिस्ट का विस्तार किया है, जिससे हजारों चीनी फर्मों को निर्यात करने पर प्रतिबंध लगा दिया गया है।
- चीन ने रेयर अर्थ एलिमेंट्स पर वैश्विक निर्यात नियंत्रण लागू करके जवाबी कार्रवाई की, और सैन्य प्रणालियों में उनके उपयोग को प्रतिबंधित करने के लिए निर्यात लाइसेंस अनिवार्य कर दिया।
- अमेरिका ने 2020 के फेज़ वन (Phase One) व्यापार समझौते के तहत प्रतिबद्धताओं को पूरा करने में विफल रहने के कारण चीन के खिलाफ टैरिफ जांच शुरू की।
- इन वार्ताओं का उद्देश्य दक्षिण कोरिया में APEC शिखर सम्मेलन के दौरान राष्ट्रपतियों डोनाल्ड ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच होने वाली आगामी बैठक को सफल बनाना है।
महत्वपूर्ण शब्द
आसियान
दस दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों का एक क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन, जिसकी स्थापना 1967 में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत के माध्यम से आर्थिक विकास, सामाजिक प्रगति और क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए की गई थी।
UPSC context
GS-2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय समूहों, भारत की 'एक्ट ईस्ट' नीति और इंडो-पैसिफिक में सुरक्षा संरचना की समझ का परीक्षण करता है।
एपेक
21 पैसिफिक रिम अर्थव्यवस्थाओं का एक अंतर-सरकारी मंच जो मुक्त व्यापार और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देता है। भारत वर्तमान में पर्यवेक्षक का दर्जा रखता है और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं (global supply chains) में एकीकृत होने के लिए सदस्यता चाहता है।
UPSC context
GS-2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध); बहुपक्षीय आर्थिक मंचों के ज्ञान और वैश्विक व्यापार एकीकरण के लिए भारत की संभावित सदस्यता के महत्व का मूल्यांकन करता है।
2020 अमेरिका-चीन प्रथम चरण व्यापार समझौता
जनवरी 2020 में हस्ताक्षरित एक द्विपक्षीय समझौता जिसका उद्देश्य व्यापार युद्ध (trade war) को कम करना था; इसके तहत चीन के लिए US से होने वाले आयात में $200 बिलियन की वृद्धि करना और बौद्धिक संपदा (intellectual property) सुधारों को लागू करना अनिवार्य था।
UPSC context
GS-2/GS-3; द्विपक्षीय व्यापार विवादों, उनके वैश्विक आर्थिक प्रभावों और भारत के विनिर्माण तथा निर्यात क्षेत्रों के लिए इनके निहितार्थों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
दुर्लभ मृदा खनिज
17 धात्विक तत्वों का एक समूह जो इलेक्ट्रॉनिक्स, EVs और रक्षा जैसे हाई-टेक अनुप्रयोगों के लिए अनिवार्य है। चीन वर्तमान में इन रणनीतिक संसाधनों की वैश्विक आपूर्ति और प्रसंस्करण में वर्चस्व रखता है।
UPSC context
GS-1 (भूगोल) / GS-3 (अर्थव्यवस्था/सुरक्षा); रणनीतिक संसाधन वितरण और महत्वपूर्ण खनिज आपूर्ति श्रृंखलाओं की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
रेयर अर्थ एलिमेंट्स (REEs) को यह नाम इसलिए दिया गया है क्योंकि वे भूगर्भीय रूप से पृथ्वी की भूपर्पटी (Earth's crust) में अत्यंत दुर्लभ हैं।
REEs वास्तव में अपेक्षाकृत प्रचुर मात्रा में उपलब्ध हैं। इन्हें 'दुर्लभ' इसलिए कहा जाता है क्योंकि ये अत्यधिक बिखरे हुए होते हैं और शायद ही कभी संकेंद्रित, आसानी से खनन योग्य अयस्क भंडारों में पाए जाते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
दुर्लभ मृदा तत्व (REEs) क्या हैं और वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों हैं?
- परिभाषा: 17 रासायनिक रूप से समान धात्विक तत्वों का एक समूह जिसमें 15 लैंथेनाइड्स, साथ ही स्कैंडियम और येट्रियम शामिल हैं।
- भूगर्भीय प्रचुरता: भूवैज्ञानिक रूप से दुर्लभ नहीं, बल्कि अत्यधिक बिखरे हुए हैं, जिससे इनका निष्कर्षण आर्थिक रूप से कठिन और पर्यावरण के लिए प्रदूषणकारी हो जाता है।
- रणनीतिक अनुप्रयोग: रक्षा प्रणालियों, पवन टर्बाइन, इलेक्ट्रिक वाहनों और हाई-टेक कंज्यूमर इलेक्ट्रॉनिक्स के लिए अनिवार्य।
APEC कैसे कार्य करता है और इस समूह में भारत की वर्तमान सदस्यता स्थिति क्या है?
- मुख्य अधिदेश: एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मुक्त व्यापार, निवेश और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए 1989 में स्थापित।
- भारत की स्थिति: भारत वर्तमान में एक पर्यवेक्षक है, पूर्ण सदस्य नहीं, जिसे पूर्व में इसके आर्थिक सुधारों की गति से जुड़ी चिंताओं के कारण प्रवेश देने से इनकार कर दिया गया था।
- परिचालन मॉडल: WTO के विपरीत, APEC संधि दायित्वों के बजाय गैर-बाध्यकारी प्रतिबद्धताओं, मुक्त संवाद और आम सहमति के आधार पर कार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
चीन के REE प्रतिबंध और भारत का KABIL
चीन द्वारा REE निर्यात का हथियारीकरण (weaponization) सीधे तौर पर ऑस्ट्रेलिया और अर्जेंटीना जैसे देशों में सरकारी स्वामित्व वाले संयुक्त उद्यम KABIL के माध्यम से विदेशी महत्वपूर्ण खनिज संपत्तियों को सुरक्षित करने के भारत के प्रयासों को प्रासंगिक बनाता है।
व्यापार विखंडन और चीन प्लस वन
अमेरिका-चीन के बीच बार-बार होने वाली टैरिफ जांच 'China Plus One' सप्लाई चेन रणनीति को गति दे रही है, जो भारत के लिए इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स और सेमीकंडक्टर विनिर्माण में संरचनात्मक FDI के अवसर पेश कर रही है।
GS-2 मुख्य परीक्षा में 'आपूर्ति श्रृंखलाओं के शस्त्रीकरण' (weaponization of supply chains) और अमेरिका-चीन डीकपलिंग भारत की महत्वपूर्ण खनिज सुरक्षा को कैसे प्रभावित करते हैं, इस पर प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2018MainsGS2
What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?
- 2012PrelimsGS1
Recently, there has been a concern over the short supply of a group of elements called 'rare earth metals'. Why? 1. China, which is the largest producer of these elements, has imposed some restrictions on their export. 2. Other than China, Australia, Canada and Chile, these elements are not found in any country. 3. Rare earth metals are essential for the manufacture of various kinds of electronic items and there is a growing demand for these elements. Which of the statements given above is/are correct?
- 2021PrelimsGS1
Consider the following statements : 1. The Global Ocean Commission grants licences for seabed exploration and mining in international waters. 2. India has received licences for seabed mineral exploration in international waters. 3. 'Rare earth minerals' are present on seafloor in international waters. Which of the statements given above are correct?
