अमेरिका और चीन व्यापार समझौते पर प्रारंभिक सहमति पर पहुंचे
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध में कमी का वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं, मुद्रास्फीति और आर्थिक स्थिरता पर प्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है। भारत की रणनीतिक स्वायत्तता, व्यापार नीति और उभरती वैश्विक व्यवस्था में उसकी स्थिति का आकलन करने के लिए दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earth elements) से जुड़ी भू-राजनीति और व्यापार संरक्षणवाद को समझना आवश्यक है।
सारांश
अमेरिका और चीन ने अमेरिकी नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच होने वाली बैठक से पहले, टैरिफ में और अधिक वृद्धि को रोकने के लिए एक व्यापार समझौते पर प्रारंभिक सहमति बनाई है। चीन कथित तौर पर अमेरिका से महत्वपूर्ण कृषि खरीद करने, फेंटानिल प्रीकर्सर रसायनों के निर्यात को रोकने और महत्वपूर्ण रेयर अर्थ एलिमेंट्स (rare earth elements) पर हालिया निर्यात नियंत्रणों को स्थगित करने के लिए सहमत हो गया है। हालांकि, राज्य-समर्थित विनिर्माण असंतुलन और उन्नत सेमीकंडक्टर्स तक पहुंच जैसे प्रमुख संरचनात्मक मुद्दे अभी भी अनसुलझे हैं, लेकिन व्यापारिक तनाव में इस तात्कालिक कमी से बढ़ते वैश्विक आर्थिक संघर्ष का खतरा कम हो गया है। मलेशिया में ASEAN शिखर सम्मेलन के बाद दक्षिण कोरिया में दोनों नेताओं के मिलने की उम्मीद है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिका और चीन दक्षिण कोरिया में डोनाल्ड ट्रम्प और शी जिनपिंग के बीच होने वाली एक महत्वपूर्ण बैठक से पहले, टैरिफ में वृद्धि को रोकने के लिए एक प्रारंभिक व्यापार समझौते पर पहुंच गए हैं।
- समझौते के हिस्से के रूप में, चीन अमेरिकी कृषि उत्पादों की भारी खरीद करने, फेंटानिल प्रीकर्सर्स (fentanyl precursors) के निर्यात को रोकने और दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earth elements) पर निर्यात नियंत्रण को निलंबित करने पर सहमत हुआ।
- यह समझौता उन तात्कालिक व्यापारिक संघर्षों का समाधान करता है जिन्होंने वैश्विक आर्थिक विकास के लिए खतरा पैदा किया था, लेकिन यह चीन के राज्य-समर्थित विनिर्माण जैसे दीर्घकालिक संरचनात्मक मुद्दों को अनसुलझा छोड़ देता है।
- नेताओं की निर्धारित बैठक कुआलालंपुर, मलेशिया में आसियान (ASEAN) शिखर सम्मेलन में उनकी उपस्थिति के बाद होगी।
महत्वपूर्ण शब्द
दक्षिण-पूर्वी एशियाई राष्ट्रों का संगठन (ASEAN)
दक्षिण-पूर्व एशिया में आर्थिक विकास और स्थिरता को बढ़ावा देने वाला एक 10-सदस्यीय क्षेत्रीय ब्लॉक (तिमोर-लेस्ते के साथ 11)। यह 'ASEAN Way' की सर्वसम्मति-आधारित और गैर-हस्तक्षेप वाली कूटनीति का पालन करता है।
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GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। भारत की 'एक्ट ईस्ट पॉलिसी' और भारत-प्रशांत (Indo-Pacific) रणनीति के लिए केंद्रीय; क्षेत्रीय सुरक्षा और व्यापार के लिए महत्वपूर्ण।
दुर्लभ मृदा तत्व (REEs)
17 धात्विक तत्वों का एक समूह जो स्मार्टफोन, EV और रक्षा प्रणालियों जैसे हाई-टेक उत्पादों के लिए अनिवार्य है। चीन वर्तमान में वैश्विक खनन और प्रसंस्करण (लगभग 60-90%) में दबदबा रखता है।
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GS पेपर 1 (भूगोल) और GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/विज्ञान)। भारत के नेशनल क्रिटिकल मिनरल्स मिशन (National Critical Minerals Mission) और हरित ऊर्जा में रणनीतिक स्वायत्तता के लिए महत्वपूर्ण।
अर्धचालक
पदार्थ (जैसे, सिलिकॉन) जिनकी विद्युत चालकता सुचालकों और कुचालकों के बीच होती है। ये आधुनिक इलेक्ट्रॉनिक्स के "मस्तिष्क" हैं, जो AI, दूरसंचार और उन्नत हथियारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
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GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी और अर्थव्यवस्था। आयात निर्भरता को कम करने और आपूर्ति श्रृंखलाओं को सुरक्षित करने हेतु इंडिया सेमीकंडक्टर मिशन (ISM) का फोकस।
फेंटानिल प्रीकर्सर
शक्तिशाली सिंथेटिक ओपिओइड फेंटानिल (fentanyl) के संश्लेषण के लिए उपयोग किए जाने वाले दोहरे उपयोग वाले रसायन। इनका विनियमन अमेरिका और चीन के बीच राजनयिक वार्ता का एक महत्वपूर्ण बिंदु है।
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GS पेपर 2: अंतरराष्ट्रीय संबंध। यह दर्शाता है कि कैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा खतरों (मादक पदार्थों की तस्करी) का उपयोग प्रमुख शक्तियों की भू-राजनीति में लिवरेज (leverage) के रूप में किया जाता है।
निर्यात नियंत्रण
सरकार द्वारा लागू किए गए वे नियम जो राष्ट्रीय सुरक्षा या विदेश नीति के कारणों से विशिष्ट वस्तुओं, सॉफ्टवेयर या प्रौद्योगिकी के निर्यात को प्रतिबंधित करते हैं, और अक्सर चिप्स (chips) जैसी उन्नत तकनीक को लक्षित करते हैं।
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जीएस पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। अमेरिका-चीन 'टेक वॉर' में प्रमुख उपकरण जो वैश्विक व्यापार मानदंडों और WTO की स्थिरता को प्रभावित कर रहा है।
प्रारंभिक ट्रैप
चीन का दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earth elements) के वैश्विक भंडार पर एकाधिकार है।
चीन रेयर अर्थ्स (rare earths) के प्रसंस्करण और उत्पादन में वर्चस्व रखता है, लेकिन वैश्विक भंडार पर इसका एकाधिकार नहीं है। भारत, ऑस्ट्रेलिया और अमेरिका के पास इसके महत्वपूर्ण भंडार मौजूद हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
दुर्लभ मृदा तत्व (Rare Earth Elements - REEs) रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों हैं, और क्या भारत के पास इनका भंडार है?
- वास्तव में दुर्लभ नहीं: 17 तत्वों का एक समूह (15 लैंथेनाइड्स + स्कैंडियम, येट्रियम)। ये पृथ्वी की भूपर्पटी में अपेक्षाकृत प्रचुर मात्रा में पाए जाते हैं लेकिन विरल ही सांद्रित और आर्थिक रूप से व्यवहार्य निक्षेपों के रूप में मिलते हैं।
- रणनीतिक अनुप्रयोग: विंड टर्बाइन और EVs में स्थायी चुंबक (permanent magnets), उन्नत रक्षा इलेक्ट्रॉनिक्स और अत्याधुनिक सेमीकंडक्टर के लिए अनिवार्य।
- भारतीय भंडार: भारत के पास विश्व का 5वां सबसे बड़ा भंडार (मुख्य रूप से तटीय प्लेसर में मोनाजाइट रेत के रूप में) है, लेकिन परिष्कृत REE उत्पादों के लिए यह लगभग पूरी तरह से आयात पर निर्भर है।
राष्ट्र WTO फ्रेमवर्क के तहत व्यापार और निर्यात नियंत्रणों को हथियार के रूप में कैसे इस्तेमाल करते हैं?
- राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद: GATT का आर्टिकल XXI सदस्य देशों को सामान्य WTO दायित्वों (जैसे निर्यात नियंत्रण या प्रतिबंध लगाना) का उल्लंघन करने की अनुमति देता है, यदि अनिवार्य राष्ट्रीय सुरक्षा हितों की रक्षा के लिए ऐसा करना आवश्यक हो।
- सरकारी सब्सिडी: घरेलू विनिर्माण को प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता मुक्त व्यापार को विकृत करती है, जिससे आयातक देश मूल्य लाभ को बेअसर करने के लिए काउंटरवेलिंग ड्यूटी (CVDs) लगाने हेतु प्रेरित होते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
दुर्लभ मृदा तत्व + आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन
चीन द्वारा REE निर्यात नियंत्रणों का हथियारीकरण, क्वाड (Quad) के 'सप्लाई चेन रेजिलिएंस इनिशिएटिव' (SCRI) के प्रयासों को सही ठहराता है और भारत के घरेलू 'क्रिटिकल मिनरल्स मिशन' (Critical Minerals Mission) को गति देता है।
फेंटेनाइल प्रीकर्सर + सीमा सुरक्षा
फेंटानिल प्रीकर्सर्स (fentanyl precursors) का विनियमन भारत के आंतरिक सुरक्षा पाठ्यक्रम से जुड़ा है, विशेष रूप से पादप-आधारित नशीले पदार्थों से गोल्डन ट्रायंगल (Golden Triangle) से संचालित होने वाले सिंथेटिक ड्रग तस्करी नेटवर्क की ओर बढ़ते बदलाव के संदर्भ में।
रेयर अर्थ (Rare Earth) भंडार और प्रसंस्करण प्रभुत्व (processing dominance) के बीच तुलना करने वाले और निर्यात नियंत्रणों को भारत के खनन सुधारों (mining reforms) से जोड़ने वाले प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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“The USA is facing an existential threat in the form of a China, that is much more challenging than the erstwhile Soviet Union.” Explain.
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Consider the following statements : Statement I: Some rare earth elements are used in the manufacture of flat television screens and computer monitors. Statement II : Some rare earth elements have phosphorescent properties. Which one of the following is correct in respect of the above statements?