गरीबी मापन के तरीके और भूजल संदूषण का संकट
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
गरीबी आकलन पद्धतियों को समझना कल्याणकारी योजनाओं के प्रभावी लक्षीकरण के लिए अत्यंत आवश्यक है। साथ ही, भूजल संदूषण एक व्यापक सार्वजनिक स्वास्थ्य और पर्यावरणीय चुनौती पेश करता है जो जल सुरक्षा और सतत विकास को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करता है, जिससे ये दोनों विषय GS2 (सामाजिक न्याय) और GS3 (अर्थव्यवस्था और पर्यावरण) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हो जाते हैं।
सारांश
यह लेख भारतीय नीति और पर्यावरण से संबंधित तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करता है: प्रस्तावित UMEED विधेयक, भारत में गरीबी अनुमान ढांचे का विकास, और भूजल संदूषण की बढ़ती चुनौती। इसमें चर्चा की गई है कि कैसे गरीबी का मापन तेंदुलकर और रंगराजन समितियों की आय-आधारित पद्धतियों से बदलकर व्यापक बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) की ओर विकसित हुआ है। इसके अलावा, यह आर्सेनिक, फ्लोराइड और यूरेनियम जैसे जहरीले तत्वों से जुड़े भूजल प्रदूषण के गंभीर पर्यावरणीय संकट पर प्रकाश डालता है, और सतत जल प्रबंधन एवं ठोस उपचारात्मक उपायों की तत्काल आवश्यकता पर बल देता है।
मुख्य बिंदु
- UMEED विधेयक एक प्रमुख विधायी या नीतिगत हस्तक्षेप को दर्शाता है जिसका उद्देश्य लक्षित सामाजिक-आर्थिक या विकासात्मक चुनौतियों का समाधान करना है।
- भारत में गरीबी का आकलन, केवल उपभोग-आधारित गरीबी रेखाओं (जैसा कि तेंदुलकर और रंगराजन समितियों द्वारा अनुशंसित किया गया था) से हटकर, अब बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI) के माध्यम से समग्र अभावों को मापने की ओर परिवर्तित हो गया है।
- भारत में भूजल संदूषण एक गंभीर पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट है, जो एक्विफर्स में आर्सेनिक, फ्लोराइड, यूरेनियम और नाइट्रेट की प्राकृतिक और मानवजनित सांद्रता के कारण होता है।
- भूजल प्रदूषण को कम करने के लिए CGWB जैसे निकायों द्वारा व्यापक मानचित्रण, औद्योगिक अपशिष्टों के विनियमन और सतत एक्विफर प्रबंधन को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
UMEED विधेयक
एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तिकरण, दक्षता और विकास (Unified Waqf Management, Empowerment, Efficiency, and Development - UMEED) विधेयक का उद्देश्य पारदर्शिता बढ़ाने, डिजिटल रिकॉर्ड-कीपिंग और वक्फ बोर्डों में महिलाओं की भागीदारी को अनिवार्य बनाकर वक्फ अधिनियम 1995 में सुधार करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (गवर्नेंस); धार्मिक संपत्ति प्रबंधन, लैंगिक न्याय और अल्पसंख्यक संस्थानों में प्रशासनिक जवाबदेही में विधायी सुधारों का परीक्षण करता है।
बहुआयामी गरीबी सूचकांक (MPI)
स्वास्थ्य, शिक्षा और जीवन स्तर में परस्पर व्याप्त वंचनाओं को दर्ज करने वाला एक समग्र माप। NITI Aayog के नेतृत्व में भारत का राष्ट्रीय संस्करण, मातृ स्वास्थ्य और बैंक खातों सहित 12 संकेतकों को ट्रैक करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3 (सामाजिक न्याय/अर्थव्यवस्था); बुनियादी आय-आधारित पद्धतियों से परे गरीबी मापन के विकास को समझने के लिए आवश्यक।
नीति आयोग
भारत का प्रमुख नीति थिंक टैंक जिसने योजना आयोग का स्थान लिया; यह राष्ट्रीय MPI के लिए नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है और सतत विकास लक्ष्यों (SDG) के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (Governance); सहकारी संघवाद की भूमिका, साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण और विकास योजना में संस्थागत बदलावों का परीक्षण करता है।
केंद्रीय भूजल बोर्ड (CGWB)
जल शक्ति मंत्रालय का एक अधीनस्थ कार्यालय जिसे भारत के भूजल के वैज्ञानिक अन्वेषण, निगरानी और प्रबंधन का कार्य सौंपा गया है, जिसमें आर्सेनिक और यूरेनियम जैसे जहरीले संदूषण की रिपोर्टिंग भी शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण); जल संसाधन प्रबंधन, जियोजेनिक संदूषण और सतत पर्यावरणीय शासन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP)
संयुक्त राष्ट्र (UN) का विकास नेटवर्क जो ग्लोबल MPI और मानव विकास रिपोर्ट (Human Development Report) को सह-प्रकाशित करता है, तथा अत्यधिक गरीबी और जलवायु-प्रेरित संवेदनशीलताओं पर अंतरराष्ट्रीय प्रगति की निगरानी करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); अंतर्राष्ट्रीय सूचकांकों, भारत की वैश्विक विकास स्थिति और बहुपक्षीय संस्थागत ढांचे के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
UMEED विधेयक यह सुनिश्चित करता है कि अल्पसंख्यक स्वायत्तता को बनाए रखने के लिए वक्फ बोर्ड विशेष रूप से मुस्लिम सदस्यों द्वारा ही प्रबंधित रहें।
UMEED (पूर्व में वक्फ संशोधन) विधेयक स्पष्ट रूप से गैर-मुस्लिम प्रतिनिधियों और महिलाओं को शामिल करना अनिवार्य बनाता है, जो विशेष सामुदायिक प्रबंधन से हटकर एक मौलिक बदलाव को दर्शाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
तेंदुलकर और रंगराजन की गरीबी आकलन पद्धतियों में क्या अंतर है?
- तेंदुलकर (2009): कैलोरी-आधारित मानदंडों से हटकर यूनिफॉर्म रेफरेंस पीरियड (URP) का उपयोग करते हुए एक व्यापक उपभोग बास्केट (स्वास्थ्य, शिक्षा) की ओर बदलाव किया गया।
- रंगराजन (2014): मानक कैलोरी आवश्यकताओं पर वापस लौटे लेकिन अधिक सटीक गणना के लिए संशोधित मिश्रित संदर्भ अवधि (MMRP) को अपनाया।
भारत में प्राथमिक भू-जनिक भूजल संदूषक कौन से हैं?
- आर्सेनिक: गंगा बेसिन (UP, Bihar, WB) में व्यापक; लंबे समय तक संपर्क (chronic exposure) के कारण त्वचा के घाव और ब्लैकफुट रोग (Blackfoot disease) होता है।
- फ्लोराइड: चट्टानों के अपक्षय के कारण प्रायद्वीपीय और शुष्क भारत में व्यापक; यह दुर्बल करने वाले स्केलेटल और डेंटल फ्लोरोसिस का कारण बनता है।
- यूरेनियम: पंजाब/राजस्थान के जलभृतों (aquifers) में उभरता खतरा; मुख्य रूप से विकिरण संबंधी खतरों (radiation hazards) के बजाय गंभीर किडनी विषाक्तता (chemical hazard) का कारण बनता है।
अंतर-विषय पैटर्न
फॉस्फेट उर्वरक और यूरेनियम विषाक्तता
पोषक तत्व आधारित सब्सिडी (NBS) व्यवस्था के तहत फास्फेट उर्वरकों पर अत्यधिक निर्भरता भूजल में यूरेनियम संदूषण को और गंभीर बना देती है, जो कृषि सब्सिडी को सीधे सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट से जोड़ती है।
वक्फ सुधार बनाम अनुच्छेद 26
UMEED विधेयक में गैर-मुस्लिम बोर्ड सदस्यों की अनिवार्यता को लगभग निश्चित रूप से अनुच्छेद 26 (धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता) और धर्मनिरपेक्षता संबंधी बहसों की कसौटी पर परखा जाएगा।
2026 के प्रिलिम्स के एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) में भू-जनिक (geogenic) बनाम मानवजनित (anthropogenic) भूजल प्रदूषकों के मिश्रण की संभावना है, जिसमें मुख्य रूप से यूरेनियम पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2012PrelimsGS1
The Multi-dimensional Poverty Index developed by Oxford Poverty and Human Development Initiative with UNDP support covers which of the following? 1. Deprivation of education, health, assets and services at household level 2. Purchasing power parity at national level 3. Extent of budget deficit and GDP growth rate at national level Select the correct answer using the codes given below:
- 2020MainsGS2
The incedence and intensity of poverty are more important in determining poverty based on income alone". In this context analyse the latest United Nations Multidimensional Poverty Index Report.
- 2024MainsGS3
Industrial pollution of river water is a significant environmental issue in India. Discuss the various mitigation measures to deal with this problem and also the government's initiatives in this regard.
- 2025MainsGS3
Examine the factors responsible for depleting groundwater in India. What are the steps taken by the government to mitigate such depletion of groundwater?
- 2025MainsGS3
Seawater intrusion in the coastal aquifers is a major concern in India. What are the causes of seawater intrusion and the remedial measures to combat this hazard?
