यूपीएससी परीक्षा के लिए शासन और अंतरराष्ट्रीय संबंधों की मुख्य अवधारणाएं
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
इसमें सामाजिक न्याय (तंबाकू पर स्वास्थ्य नीतियां), अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के सिद्धांत (निवारण और कूटनीति), और भूगोल/पर्यावरण (MSP के माध्यम से समुद्री संसाधनों का सतत प्रबंधन) के महत्वपूर्ण आयाम शामिल हैं।
सारांश
यह लेख UPSC की तैयारी के लिए तीन विविध लेकिन महत्वपूर्ण मुद्दों को रेखांकित करता है। यह भारत में तंबाकू के सेवन के गंभीर सार्वजनिक स्वास्थ्य और आर्थिक प्रभावों पर चर्चा करता है, जो स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में मजबूत हस्तक्षेप की आवश्यकता पर बल देता है। यह 'Madman Theory' की भी व्याख्या करता है, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक अवधारणा है जिसका उपयोग सोची-समझी अप्रत्याशितता के माध्यम से राजनयिक लाभ प्राप्त करने के लिए किया जाता है। अंत में, यह भारत की Blue Economy को गति देने में Marine Spatial Plan (MSP) के महत्व पर प्रकाश डालता है, जिसमें समुद्री संसाधनों के सतत प्रबंधन और समुद्री जैव विविधता के संरक्षण पर जोर दिया गया है।
मुख्य बिंदु
- भारत में तंबाकू का सेवन एक निरंतर सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौती बना हुआ है, जो व्यापक बीमारियों का कारण बनता है और स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली तथा अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण दबाव डालता है।
- मैडमैन थ्योरी (Madman Theory) अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक रणनीति है जहाँ एक नेता विरोधियों को रोकने और कूटनीतिक रियायतें प्राप्त करने के लिए एक अप्रत्याशित और अस्थिर छवि प्रदर्शित करता है, जो मुख्य रूप से अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन से जुड़ी है।
- समुद्री स्थानिक योजना (MSP) भारत की ब्लू इकोनॉमी (Blue Economy) आकांक्षाओं के साथ समुद्री पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण और महासागरीय संसाधनों के सतत उपयोग को संतुलित करने के लिए एक व्यापक ढांचा प्रदान करती है।
- भारत की विशाल तटरेखा के साथ प्रतिस्पर्धी समुद्री गतिविधियों (मछली पकड़ना, शिपिंग, पर्यटन) के बीच संघर्षों को कम करने और पर्यावरणीय खतरों के शमन के लिए प्रभावी MSP कार्यान्वयन अत्यंत महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
समुद्री स्थानिक योजना (MSP)
एक सार्वजनिक शासन प्रक्रिया जो पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को स्थायी रूप से प्राप्त करने के लिए समुद्री क्षेत्रों में मानवीय गतिविधियों के स्थानिक और कालिक वितरण का विश्लेषण और आवंटन करती है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण और अर्थव्यवस्था; सतत समुद्री प्रबंधन और भारत की ब्लू इकोनॉमी नीति के लिए आवश्यक।
मैडमैन थ्योरी (Madman Theory)
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक रणनीति जिसमें कोई नेता अपनी छवि को अप्रत्याशित, तर्कहीन या अस्थिर (volatile) के रूप में प्रदर्शित करता है, ताकि संघर्ष बढ़ने के डर से प्रतिद्वंद्वियों को राजनयिक रियायतें देने के लिए मजबूर किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; वैश्विक संघर्षों में रणनीतिक सिद्धांतों और दमनकारी कूटनीति की समझ का परीक्षण करता है।
नीली अर्थव्यवस्था
समुद्री पारिस्थितिकी प्रणालियों के स्वास्थ्य को बनाए रखते हुए, आर्थिक विकास, बेहतर आजीविका और रोजगार के लिए समुद्री संसाधनों का सतत उपयोग।
UPSC context
GS Paper 3: आर्थिक विकास; भारत की 7,500 किमी लंबी तटरेखा के साथ संसाधन प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण।
COTPA अधिनियम, 2003
सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा के लिए तंबाकू विज्ञापनों को प्रतिबंधित करने और सिगरेट तथा अन्य तंबाकू उत्पादों के उत्पादन, आपूर्ति और वितरण को विनियमित करने के लिए अधिनियमित भारतीय विधान।
UPSC context
GS Paper 2: सरकारी नीतियां और स्वास्थ्य; तंबाकू महामारी के खिलाफ भारत के कानूनी ढांचे का मूल्यांकन करने के लिए महत्वपूर्ण।
MPOWER रणनीति
WHO का एक तकनीकी पैकेज जो देशों को 'फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन टोबैको कंट्रोल' (Framework Convention on Tobacco Control) को लागू करने में मदद करता है, जिसमें निगरानी (Monitoring), सुरक्षा (Protecting), सहायता प्रदान करना (Offering help), चेतावनी देना (Warning), प्रतिबंध लागू करना (Enforcing bans) और कर बढ़ाना (Raising taxes) शामिल है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: सार्वजनिक स्वास्थ्य; तंबाकू नियंत्रण में वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के तुलनात्मक विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।
धुआंरहित तंबाकू (SLT)
बिना जलाए सेवन किया जाने वाला तंबाकू, जैसे गुटखा या खैनी; भारत में इसकी व्यापकता दुनिया में सबसे अधिक है, जो मुख के कैंसर (oral cancers) के लिए एक बड़ा जोखिम पैदा करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: सामाजिक न्याय; भारतीय सामाजिक-सांस्कृतिक संदर्भ की विशिष्ट स्वास्थ्य चुनौतियों पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में समुद्री जैव विविधता की रक्षा के लिए Marine Spatial Planning का नेतृत्व पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है।
MSP वास्तव में पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय (MoES) के तहत नेशनल सेंटर फॉर कोस्टल रिसर्च (NCCR) द्वारा संचालित है, न कि MoEFCC द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
WHO फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन टोबैको कंट्रोल (FCTC) के मुख्य घटक क्या हैं?
- कानूनी रूप से बाध्यकारी: यह तंबाकू महामारी से निपटने के लिए WHO के तहत तैयार की गई पहली कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य संधि है।
- मांग में कमी: उच्च कराधान (75% बेंचमार्क) जैसे मूल्य-आधारित उपायों और विज्ञापन प्रतिबंधों एवं ग्राफिक पैकेजिंग चेतावनियों जैसे गैर-मूल्य उपायों को अनिवार्य करता है।
- आपूर्ति में कमी: इसके तहत सदस्य देशों के लिए तंबाकू के अवैध व्यापार का मुकाबला करना और तंबाकू श्रमिकों के लिए आर्थिक रूप से व्यवहार्य वैकल्पिक आजीविका को बढ़ावा देना आवश्यक है।
भारत में समुद्री स्थानिक योजना (MSP) तटीय विनियमन की पूरक किस प्रकार है?
- CRZ सीमाएं: तटीय विनियमन क्षेत्र (MoEFCC के अंतर्गत) पारिस्थितिक संवेदनशीलता के आधार पर तटरेखा के साथ अनुमत भूमि उपयोग को कड़ाई से निर्धारित करते हैं।
- MSP का दायरा: MSP (MoES के तहत) शिपिंग, मत्स्य पालन और नवीकरणीय ऊर्जा जैसी परस्पर व्याप्त मानवीय गतिविधियों का मानचित्रण और ज़ोनिंग करने के लिए समुद्री जल में और आगे तक विस्तृत है।
- पायलट परियोजनाएं: लक्षद्वीप और पुडुचेरी में भारत की पायलट MSP परियोजनाएं आर्थिक ज़ोनिंग को जैव विविधता संरक्षण के साथ जोड़ती हैं, जिससे क्षेत्रीय संघर्षों को न्यूनतम किया जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
नॉर्डिक संबंध + ब्लू इकोनॉमी
भारत समुद्री स्थानिक योजना और अपतटीय पवन ऊर्जा में तकनीकी विशेषज्ञता के लिए नॉर्वे जैसे नॉर्डिक देशों पर बहुत अधिक निर्भर है, जो कूटनीति को GS3 पर्यावरणीय लक्ष्यों के साथ जोड़ता है।
GS2 मेन्स में IR सिद्धांत
मैडमैन थ्योरी (Madman Theory) रणनीतिक अस्पष्टता और गेम थ्योरी से संबंधित है, जो IR में परमाणु निवारण (nuclear deterrence) और आधुनिक ब्रिंकमैनशिप के विश्लेषण के लिए एक वैचारिक ढांचे के रूप में अत्यधिक प्रासंगिक है।
Marine Spatial Planning के 2026 GS3 में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है, जो ब्लू इकोनॉमी (Blue Economy), MoES की पहल और नॉर्डिक द्विपक्षीय संबंधों को एकीकृत करता है।
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