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तंबाकू सेवन नीति, भूराजनीति और समुद्री स्थानिक योजना

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

तंबाकू उपभोग के रुझानों को समझना सार्वजनिक स्वास्थ्य गवर्नेंस और स्वास्थ्य नीतियों की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। 'Madman Theory' समकालीन भू-राजनीतिक ब्रिंकमैनशिप और परमाणु निवारण के विश्लेषण के लिए एक वैचारिक दृष्टिकोण प्रदान करती है। Marine Spatial Plan, GS-1 (Geography) और GS-3 (Economy/Environment) के संगम पर एक महत्वपूर्ण विषय है, क्योंकि भारत तेजी से सतत समुद्री संसाधन उपयोग पर ध्यान केंद्रित कर रहा है।

सारांश

यह लेख UPSC परीक्षा के लिए प्रासंगिक तीन विविध विषयों को कवर करता है: भारत में तंबाकू के सेवन से जुड़ी सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौतियां और नीतिगत प्रतिक्रियाएं; अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में 'Madman Theory', जो विदेश नीति में रणनीतिक अप्रत्याशितता और ब्रिंकमैनशिप (brinkmanship) का परीक्षण करती है; और समुद्री स्थानिक योजना (Marine Spatial Plan - MSP), जो महासागरीय संसाधनों के स्थायी प्रबंधन और भारत की Blue Economy को आगे बढ़ाने के लिए एक आवश्यक पर्यावरणीय और आर्थिक ढांचा है।

मुख्य बिंदु

  • भारत में तंबाकू का सेवन एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्या बनी हुई है, जो गैर-संचारी रोगों के बोझ में भारी योगदान देती है और इसके लिए मजबूत स्वास्थ्य नीतियों की आवश्यकता है।
  • 'मैडमैन थ्योरी' (Madman Theory) अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (International Relations) में एक विदेश नीति सिद्धांत है जिसमें एक नेता विरोधियों को डराने के लिए तर्कहीन या अप्रत्याशित दिखने का प्रयास करता है। इसका सबसे प्रसिद्ध उपयोग रिचर्ड निक्सन (Richard Nixon) द्वारा किया गया था।
  • समुद्री स्थानिक योजना (Marine Spatial Plan - MSP) एक रणनीतिक ढांचा है जिसे पारिस्थितिक, आर्थिक और सामाजिक उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए समुद्री क्षेत्रों में मानवीय गतिविधियों को व्यवस्थित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
  • MSP को लागू करना भारत की ब्लू इकोनॉमी (Blue Economy) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, जो समुद्री संसाधनों (जैसे मत्स्य पालन और ऊर्जा) के दोहन तथा समुद्री पारिस्थितिक तंत्र के संरक्षण और समुद्री सुरक्षा के बीच संतुलन स्थापित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

समुद्री स्थानिक योजना (MSP)

समुद्री क्षेत्रों के प्रबंधन के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित ढांचा, जो आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाने के लिए मत्स्य पालन और ऊर्जा जैसी गतिविधियों हेतु क्षेत्रों का आवंटन करता है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण/अर्थव्यवस्था। सतत संसाधन प्रबंधन और तटीय शासन की समझ का परीक्षण करता है।

Source
तंबाकू नियंत्रण पर WHO फ्रेमवर्क कन्वेंशन (FCTC)

WHO के तहत तैयार की गई पहली अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य संधि, जो तंबाकू के उपभोग को कम करने के लिए तंबाकू कराधान, विज्ञापन और पैकेजिंग पर सार्वभौमिक मानक निर्धारित करती है।

UPSC context

GS Paper 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/स्वास्थ्य। वैश्विक स्वास्थ्य शासन और भारत की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
मैडमैन थ्योरी

एक रणनीतिक सिद्धांत जिसमें एक नेता अप्रत्याशितता या अतार्किकता प्रदर्शित करता है ताकि विरोधियों में चरम तनाव (extreme escalation) का भय पैदा किया जा सके, जिससे उन्हें राजनयिक रियायतें देने के लिए मजबूर किया जा सके।

UPSC context

GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। रणनीतिक सिद्धांतों, निवारण (deterrence) और विदेश नीति की युक्तियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
नीली अर्थव्यवस्था

समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य को संरक्षित करते हुए आर्थिक विकास और बेहतर आजीविका के लिए समुद्री संसाधनों का सतत उपयोग; भारत की 'ब्लू इकोनॉमी 2.0' जलवायु लचीलेपन पर केंद्रित है।

UPSC context

GS पेपर 3: भारतीय अर्थव्यवस्था/पर्यावरण। समुद्री क्षमता और SDG 14 के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
COTPA अधिनियम, 2003

भारत का प्राथमिक तंबाकू नियंत्रण कानून जो सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान, तंबाकू विज्ञापनों और नाबालिगों को या स्कूलों के पास बिक्री को प्रतिबंधित करता है।

UPSC context

GS पेपर 2: गवर्नेंस/सामाजिक न्याय। यह घरेलू स्वास्थ्य विधान और इसके कार्यान्वयन की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

लक्षद्वीप और पुडुचेरी समुद्री स्थानिक योजना (Marine Spatial Plan) को औपचारिक रूप से लॉन्च करने वाले पहले भारतीय राज्य/केंद्र शासित प्रदेश थे।

हालांकि 2019 की भारत-नार्वे (Indo-Norway) पहल के तहत लक्षद्वीप और पुडुचेरी को शुरुआती पायलट साइटों के रूप में चुना गया था, लेकिन ओडिशा वास्तव में MSP को औपचारिक रूप से लॉन्च करने वाला पहला भारतीय राज्य है।

संबंधित अवधारणाएँ

Public Health / International Conventions

WHO फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन टोबैको कंट्रोल (FCTC) के तहत मुख्य दायित्व क्या हैं?

  • मूल्य और कर: तंबाकू की मांग को कम करने के लिए कर उपायों को लागू करना, जिसमें WHO ने खुदरा कीमतों पर कम से कम 75% कर हिस्सेदारी की सिफारिश की है।
  • गैर-मूल्य उपाय: विज्ञापन और प्रायोजन पर प्रतिबंध लगाना, पैकेजिंग पर ग्राफिक स्वास्थ्य चेतावनियाँ अनिवार्य करना और धूम्रपान मुक्त सार्वजनिक स्थान बनाना।
  • अवैध व्यापार: वैश्विक स्तर पर तंबाकू उत्पादों की तस्करी और अवैध व्यापार से निपटने के लिए उपाय अपनाना।
International Relations

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में बलपूर्वक कूटनीति (Coercive Diplomacy) कैसे कार्य करती है?

  • परिभाषा: किसी विरोधी को किसी कार्रवाई को रोकने या उसे पूर्ववत करने के लिए मनाने हेतु धमकियों या सीमित बल का उपयोग करना।
  • निवारण बनाम बाध्यता: निवारण (Deterrence) किसी कार्रवाई को होने से रोकता है, जबकि दबावकारी कूटनीति (coercive diplomacy - compellence) व्यवहार में बदलाव लाने के लिए मजबूर करती है।
  • कगार की राजनीति: किसी स्थिति को विनाश के कगार तक पहुँचा देना ताकि प्रतिद्वंद्वी को पीछे हटने के लिए मजबूर किया जा सके, जिसे अक्सर तर्कहीनता से जोड़ा जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • MSP और डीप ओशन मिशन

    MSP भारत के Deep Ocean Mission और CRZ मानदंडों के अनुरूप है, जो अपतटीय पवन ऊर्जा, गहरे समुद्र में खनन और समुद्री जैव विविधता संरक्षण के बीच संतुलन बनाने के लिए स्थानिक मानचित्रण (spatial mapping) को एकीकृत करता है।

  • तंबाकू कराधान और GST उपकर

    तंबाकू पर उच्चतम GST स्लैब के साथ क्षतिपूर्ति उपकर (compensation cess) लगाया जाता है। इसके बावजूद, कुल कर भार WHO की 75% की सिफारिश से नीचे बना हुआ है, जो कर नीति की संरचनात्मक कमियों को रेखांकित करता है।

प्रीलिम्स में IR सिद्धांतों (Madman theory) को उनके अर्थों से सुमेलित करने वाले प्रश्न, या MSP और भारत की ब्लू इकोनॉमी (Blue Economy) पर GS3 मेन्स प्रश्न की अपेक्षा करें।

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