सीजेआई नियुक्ति प्रक्रिया और पीएम श्री योजना की समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
CJI की नियुक्ति की प्रक्रिया भारतीय राजव्यवस्था और संवैधानिक कानून में एक मौलिक अवधारणा है। PM SHRI योजना सरकार की एक प्रमुख पहल है जो चल रहे शैक्षिक सुधारों और शासन एवं सामाजिक न्याय के पाठ्यक्रम में NEP 2020 के व्यावहारिक कार्यान्वयन को समझने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख UPSC के महत्वपूर्ण पुनरीक्षण (revision) विषयों पर प्रकाश डालता है, जिसमें भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) की नियुक्ति प्रक्रिया और PM SHRI शिक्षा योजना पर ध्यान केंद्रित किया गया है। इसमें उस स्थापित परंपरा का विवरण दिया गया है जिसके तहत निवर्तमान CJI अपने उत्तराधिकारी के रूप में वरिष्ठतम न्यायाधीश के नाम की सिफारिश करते हैं, जो कॉलेजियम प्रणाली के तहत मेमोरेंडम ऑफ प्रोसीजर (MoP) द्वारा निर्देशित एक प्रक्रिया है। इसके अतिरिक्त, यह PM Schools for Rising India (PM SHRI) पहल को रेखांकित करता है, जो 14,500 स्कूलों के उन्नयन के लिए तैयार की गई एक केंद्र प्रायोजित योजना है। ये स्कूल राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 को प्रदर्शित करने वाले मॉडल संस्थानों के रूप में कार्य करेंगे, जिन्हें केंद्र और राज्यों के बीच एक व्यवस्थित फंड-शेयरिंग तंत्र द्वारा सहायता प्रदान की जाएगी।
मुख्य बिंदु
- निवर्तमान भारत के मुख्य न्यायाधीश पारंपरिक रूप से स्थापित संवैधानिक परंपराओं का पालन करते हुए, उच्चतम न्यायालय के सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश को अपने उत्तराधिकारी के रूप में अनुशंसित करते हैं।
- CJI सहित उच्च न्यायपालिका के न्यायाधीशों की नियुक्ति प्रक्रिया, मेमोरेंडम ऑफ प्रोसीजर (MoP) और कॉलेजियम प्रणाली (Collegium system) द्वारा निर्देशित होती है।
- PM Schools for Rising India (PM SHRI) एक केंद्र प्रायोजित योजना है, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 को आदर्श रूप में प्रदर्शित करने के लिए 14,500 मौजूदा स्कूलों को अपग्रेड करना है।
- PM SHRI निधि साझाकरण (fund-sharing) के आधार पर कार्य करता है: केंद्र और अधिकांश राज्यों/UTs के बीच 60:40, और विशेष श्रेणी के राज्यों के लिए 90:10।
महत्वपूर्ण शब्द
PM SHRI योजना
2022 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित योजना, जिसका उद्देश्य 14,500 स्कूलों को ऐसे मॉडल संस्थानों में अपग्रेड करना है जो आधुनिक बुनियादी ढांचे और समग्र शिक्षण पद्धति के माध्यम से राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 का प्रदर्शन करेंगे।
UPSC context
GS-II (सरकारी योजनाएं); यह शिक्षा सुधारों और सामाजिक क्षेत्र की पहलों हेतु संघीय वित्त पोषण तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020
भारत की शिक्षा प्रणाली को बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया 2020 का एक ढांचा, जिसने 1986 की नीति का स्थान लिया है। यह 5+3+3+4 स्कूली संरचना पेश करता है और सार्वभौमिक पहुंच (universal access) तथा बहु-विषयक शिक्षा (multidisciplinary learning) पर जोर देता है।
UPSC context
GS-II (सामाजिक न्याय/शिक्षा); नीति कार्यान्वयन और उन सुधारों का परीक्षण करता है जिनका उद्देश्य सतत विकास लक्ष्य 4 (Sustainable Development Goal 4) को प्राप्त करना है।
प्रक्रिया ज्ञापन (MoP)
सरकार और न्यायपालिका के बीच दिशा-निर्देशों का एक औपचारिक समूह और समझौता, जो उच्च न्यायपालिका के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की प्रक्रिया को रेखांकित करता है।
UPSC context
GS-II (न्यायपालिका); कार्यपालिका-न्यायपालिका संतुलन और न्यायिक नियुक्तियों के प्रक्रियात्मक पहलुओं की समझ का परीक्षण करता है।
कोलेजियम प्रणाली
सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट के न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की एक प्रणाली, जो किसी विशिष्ट संवैधानिक पाठ के बजाय 'थ्री जजेज केसेज' (Three Judges Cases) के माध्यम से विकसित हुई है।
UPSC context
GS-II (भारतीय राजव्यवस्था); न्यायिक स्वतंत्रता, Three Judges Cases और शक्तियों के पृथक्करण पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
भारत का उच्चतम न्यायालय
अनुच्छेद 124 के तहत स्थापित शीर्ष न्यायिक निकाय, जो अंतिम अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों के संरक्षक और संविधान के अंतिम व्याख्याकार के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS-II (न्यायपालिका); संवैधानिक प्रावधानों, न्यायिक समीक्षा और न्यायालय के विविध क्षेत्राधिकारों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
शिक्षा मंत्रालय
शिक्षा पर राष्ट्रीय नीतियां तैयार करने और पूरे भारत में प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च शिक्षा संस्थानों की देखरेख के लिए उत्तरदायी नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS-II (शासन); मानव संसाधन विकास और सामाजिक क्षेत्र की सेवा वितरण में प्रशासनिक संरचनाओं के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति की प्रक्रिया और वरिष्ठता का सिद्धांत संविधान में स्पष्ट रूप से वर्णित है।
अनुच्छेद 124 केवल राष्ट्रपति को न्यायाधीशों की नियुक्ति करने की शक्ति प्रदान करता है। वरिष्ठता का नियम एक परंपरा है जिसे पूरी तरह से कार्यकारी Memorandum of Procedure (MoP) में औपचारिक रूप दिया गया है, न कि संविधान में।
संबंधित अवधारणाएँ
उच्च न्यायपालिका की नियुक्तियों के लिए मेमोरेंडम ऑफ प्रोसीजर (MoP) क्या है?
- विकास: 1998 के 'थर्ड जजेज केस' (Third Judges Case) के बाद नियुक्तियों और तबादलों के मार्गदर्शन के लिए CJI के परामर्श से कार्यपालिका द्वारा तैयार किया गया।
- विधिक स्थिति: यह एक कार्यकारी नियमावली है, जिसका अर्थ है कि यह न तो संविधान में निहित है और न ही संसद के किसी अधिनियम द्वारा स्थापित है।
- CJI प्रक्रिया: केंद्रीय कानून मंत्री उचित समय पर निवर्तमान CJI की सिफारिश मांगकर औपचारिक रूप से प्रक्रिया की शुरुआत करते हैं।
केंद्र प्रायोजित योजनाएं (Centrally Sponsored Schemes), केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं (Central Sector Schemes) से किस प्रकार भिन्न हैं?
- वित्तपोषण का बंटवारा: पीएम श्री (PM SHRI) जैसी केंद्र प्रायोजित योजनाओं (CSS) के लिए राज्यों की हिस्सेदारी (जैसे, 60:40 या 90:10) की आवश्यकता होती है, जबकि केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं 100% संघ द्वारा वित्तपोषित होती हैं।
- कार्यान्वयन: CSS का कार्यान्वयन राज्य सरकार की मशीनरी द्वारा किया जाता है, जबकि Central Sector Schemes सीधे केंद्र सरकार के मंत्रालयों द्वारा निष्पादित की जाती हैं।
- विधायी क्षेत्र: CSS आमतौर पर राज्य-स्तरीय प्रयासों के पूरक और मार्गदर्शन के लिए राज्य या समवर्ती सूची के विषयों (जैसे, शिक्षा, स्वास्थ्य) को लक्षित करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
CSS फंडिंग और राजकोषीय संघवाद
PM SHRI जैसी योजनाएं 60:40 के राज्य मिलान घटक (state matching component) पर निर्भर करती हैं, जिससे अक्सर केंद्र-राज्य तनाव पैदा होता है क्योंकि राज्यों का तर्क है कि यह केंद्र द्वारा निर्धारित प्राथमिकताओं पर खर्च को अनिवार्य बनाता है, जिससे राज्यों की राजकोषीय स्वायत्तता (fiscal autonomy) सीमित होती है।
संवैधानिक मौन और अभिसमय
जिस प्रकार अनुच्छेद 124 में CJI की वरिष्ठता के नियम का उल्लेख नहीं है, UPSC अक्सर परंपराओं द्वारा भरे गए अन्य संवैधानिक मौन (constitutional silences) का परीक्षण करती है, जैसे कि किसी भी दल के पास बहुमत न होने पर मुख्यमंत्री की नियुक्ति।
संविधान की सीमाओं का परीक्षण करने के लिए संवैधानिक पाठ (Art 124) और कार्यकारी ढांचे (MoP) को जोड़ने वाले एक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2025MainsGS2
Discuss the evolution of collegium system in India. Critically examine the advantages and disadvantages of the system of appointment of the Judges of the Supreme Court of India and that of the USA.
- 2017MainsGS2
Critically examine the Supreme Court's judgement on 'National Judicial Appointments Commission Act, 2014' with reference to appointment of judges of higher judiciary in India.
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
