सीएपीएफ का इतिहास, दिल्ली प्रदूषण प्रबंधन और एनसीएम ढांचा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये मुद्दे UPSC परीक्षाओं में बार-बार पूछे जाते हैं। सीमावर्ती झड़पें और CAPFs की भूमिका सीधे तौर पर आंतरिक सुरक्षा (GS3) से जुड़ी हैं। दिल्ली की वायु गुणवत्ता Prelims और GS3 दोनों के लिए पर्यावरण/governance का एक उत्कृष्ट केस स्टडी है। NCM जैसे निकायों की संविधिक प्रकृति बनाम संवैधानिक स्थिति को समझना GS2 और Prelims Polity के लिए एक प्रमुख विषय है।
सारांश
यह लेख UPSC की तैयारी के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण बहु-विषयक विषयों पर प्रकाश डालता है। इसमें पुलिस स्मृति दिवस (Police Commemoration Day) को शामिल किया गया है, जो 1959 की लद्दाख की हॉट स्प्रिंग्स घटना से उत्पन्न केंद्रीय और राज्य पुलिस बलों के ऐतिहासिक बलिदानों का सम्मान करता है। यह दिल्ली-NCR के वायु प्रदूषण के आवर्ती पर्यावरणीय संकट को भी संबोधित करता है, जिसमें मौसमी स्मॉग को कम करने के लिए CAQM और GRAP के नियामक तंत्रों का विवरण दिया गया है। इसके अतिरिक्त, यह राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (NCM) के जनादेश को रेखांकित करता है, जो अल्पसंख्यक समुदायों के अधिकारों की रक्षा और उन्हें बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार एक वैधानिक निकाय है। यह लेख GS3 (आंतरिक सुरक्षा, पर्यावरण) और GS2 (शासन, वैधानिक निकाय) के महत्वपूर्ण विषयों को आपस में जोड़ता है।
मुख्य बिंदु
- पुलिस स्मृति दिवस (21 अक्टूबर) पुलिस कर्मियों के बलिदान का सम्मान करता है। इसका इतिहास 1959 में लद्दाख के हॉट स्प्रिंग्स (Hot Springs) में चीनी सैनिकों द्वारा CRPF के एक गश्ती दल पर किए गए हमले से जुड़ा है, जो सीमा और आंतरिक सुरक्षा की चुनौतियों को रेखांकित करता है।
- दिल्ली-NCR में सर्दियों में बार-बार होने वाले वायु प्रदूषण संकट का प्रबंधन वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा किया जाता है, जो वाहनों के उत्सर्जन और पराली जलाने पर अंकुश लगाने के लिए ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) को लागू करता है।
- राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (NCM) 1992 के NCM अधिनियम के तहत स्थापित एक महत्वपूर्ण सांविधिक निकाय है। इसे भारत में मान्यता प्राप्त अल्पसंख्यक समुदायों की प्रगति का मूल्यांकन करने और उनके संवैधानिक और कानूनी अधिकारों की रक्षा करने का कार्य सौंपा गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आस-पास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के समन्वय और देखरेख के लिए 2021 में स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसके पास बाध्यकारी निर्देश जारी करने की व्यापक शक्तियाँ हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण) और GS पेपर II (सांविधिक निकाय) के लिए प्रासंगिक; बहु-राज्यीय पर्यावरणीय शासन पर केंद्रित है।
ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP)
दिल्ली-NCR के लिए एक आपातकालीन प्रतिक्रिया ढांचा जो वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के स्तरों के आधार पर विशिष्ट प्रतिबंधात्मक उपायों (चरण I-IV) को सक्रिय करता है ताकि वायुमंडलीय गुणवत्ता में होने वाली और अधिक गिरावट को रोका जा सके।
UPSC context
GS पेपर III (प्रदूषण) और प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के लिए महत्वपूर्ण; मौसमी पर्यावरणीय संकटों के प्रति प्रशासनिक प्रतिक्रियाओं की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग (NCM)
1992 के अधिनियम के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो छह अधिसूचित अल्पसंख्यक समुदायों (मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, पारसी और जैन) के हितों की रक्षा करने और उनके विकास का मूल्यांकन करने के लिए गठित है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन और सांविधिक निकाय) और सामाजिक न्याय के विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP)
वायु प्रदूषण से निपटने के लिए भारत का पहला राष्ट्रीय ढांचा (2019 में लॉन्च), जिसका उद्देश्य समयबद्ध लक्ष्यों के साथ 2026 तक 131 शहरों में पर्टिकुलेट मैटर (PM) की सांद्रता में 40% की कमी लाना है।
UPSC context
GS पेपर III (सतत विकास) और सरकारी योजनाओं के लिए महत्वपूर्ण; दीर्घकालिक राष्ट्रीय प्रदूषण रणनीतियों को कवर करता है।
केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (CAPF)
गृह मंत्रालय के तहत सात केंद्रीय सुरक्षा संगठनों (BSF, CRPF और ITBP सहित) का सामूहिक नाम, जो आंतरिक सुरक्षा और सीमा सुरक्षा के लिए जिम्मेदार हैं।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा) और सीमा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग अधिनियम, 1992
वह विधायी ढांचा जिसने गैर-सांविधिक अल्पसंख्यक आयोग को एक सांविधिक निकाय में परिवर्तित किया, जो इसे अल्पसंख्यक समुदायों के अधिकारों की रक्षा करने और शिकायतों की जांच करने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय) में अल्पसंख्यक कल्याण के कानूनी आधारों का परीक्षण करता है।
केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (CRPF)
भारत का सबसे बड़ा केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल, जो मुख्य रूप से आंतरिक सुरक्षा, उग्रवाद-रोधी (counter-insurgency) अभियानों और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए उत्तरदायी है; इसके कर्मी 1959 की हॉट स्प्रिंग्स (Hot Springs) घटना के केंद्र में थे।
UPSC context
अर्धसैनिक बलों की भूमिका के संबंध में GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा) के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का संविधान 'अल्पसंख्यक' को परिभाषित करता है और राष्ट्रीय अल्पसंख्यक आयोग की स्थापना करता है।
संविधान 'अल्पसंख्यकों' (Articles 29/30) का उल्लेख करता है, लेकिन इस शब्द को परिभाषित नहीं करता है। इसके अलावा, NCM एक सांविधिक निकाय (NCM Act 1992) है, न कि एक संवैधानिक निकाय।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM की वैधानिक शक्तियां और अधिदेश क्या हैं?
- सर्वोपरि अधिकार: CAQM के निर्देशों का क्षेत्र में राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के आदेशों पर अधिभावी प्रभाव होता है।
- क्षेत्राधिकार: इसका अधिकार क्षेत्र वायु गुणवत्ता के संबंध में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के क्षेत्रों (पंजाब, हरियाणा, राजस्थान, यूपी) तक विस्तृत है।
- दंडात्मक शक्तियाँ: इसके पास निर्देश जारी करने, जुर्माना लगाने और अनुपालन न करने वाले प्रदूषणकारी उद्योगों को बंद करने का अधिकार है।
भारत में अल्पसंख्यकों को कानूनी रूप से कैसे मान्यता दी जाती है?
- संवैधानिक मौन: अनुच्छेद 29 और 30 सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकारों का संरक्षण करते हैं, लेकिन संविधान स्पष्ट रूप से 'अल्पसंख्यक' शब्द को अपरिभाषित छोड़ता है।
- वैधानिक अधिसूचना: केंद्र सरकार NCM अधिनियम 1992 के तहत राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को अधिसूचित करती है। वर्तमान में, इनकी संख्या 6 है (मुस्लिम, ईसाई, सिख, बौद्ध, पारसी, जैन)।
- भाषाई बनाम धार्मिक: NCM मुख्य रूप से धार्मिक अल्पसंख्यकों पर ध्यान केंद्रित करता है, जबकि भाषाई अल्पसंख्यकों की देखरेख अनुच्छेद 350B के तहत एक विशेष अधिकारी द्वारा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
CAQM और पर्यावरणीय संघवाद
CAQM की राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों को दरकिनार करने की वैधानिक शक्ति, सीमा-पार पर्यावरणीय विनियमन को लेकर केंद्र और NCR राज्यों के बीच बार-बार संघीय घर्षण पैदा करती है।
1959 का घात और LAC प्रबंधन
1959 की हॉट स्प्रिंग्स घटना स्वतंत्रता के बाद के सीमाई इतिहास (GS1) को LAC के सैन्यीकरण के आधुनिक विकास और केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बलों के जनादेश (GS3) से जोड़ती है।
NCM के सांविधिक दर्जे और भाषाई अल्पसंख्यकों के लिए संवैधानिक विशेष अधिकारी के बीच तुलना करने वाले प्रारंभिक परीक्षा के प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following organizations/bodies in India: 1. The National Commission for Backward Classes 2. The National Human Rights Commission 3. The National Law Commission 4. The National Consumer Disputes Redressal Commission How many of the above are constitutional bodies?
