OBC, SIPRI ईयरबुक और बॉन जलवायु वार्ता पर UPSC विशेष विश्लेषण
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये विषय UPSC के कई प्रश्नपत्रों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हैं। OBC उप-वर्गीकरण (sub-categorisation) समूह के भीतर की असमानताओं और सामाजिक न्याय के लिए संवैधानिक तंत्रों को संबोधित करता है (GS2)। परमाणु आधुनिकीकरण पर SIPRI रिपोर्ट के निष्कर्ष सीधे वैश्विक सुरक्षा गतिशीलता और भारत के रणनीतिक पड़ोस से जुड़े हैं (GS2/GS3)। बॉन जलवायु वार्ता (Bonn climate talks) विकसित देशों से पर्याप्त जलवायु वित्त (climate finance) प्राप्त करने के लिए विकासशील देशों के निरंतर संघर्ष को रेखांकित करती है (GS3)।
सारांश
यह UPSC Key विश्लेषण तीन महत्वपूर्ण क्षेत्रों को कवर करता है: सामाजिक न्याय, अंतर्राष्ट्रीय संबंध और पर्यावरण। यह उप-वर्गीकरण (sub-categorisation) और क्रीमी लेयर (creamy layer) की अवधारणा के माध्यम से अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) के लिए आरक्षण लाभों के न्यायसंगत वितरण पर चल रही बहसों की पड़ताल करता है। वैश्विक स्तर पर, यह SIPRI ईयरबुक के नवीनतम निष्कर्षों की समीक्षा करता है, जो बढ़ते परमाणु शस्त्रागार और तीव्र सैन्य आधुनिकीकरण, विशेष रूप से एशिया में, के बारे में चेतावनी देता है। अंत में, यह बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (Bonn Climate Change Conference) में तकनीकी वार्ताओं पर प्रकाश डालता है, जो जलवायु वित्त, विशेष रूप से न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल (NCQG) पर विवादों को सुलझाने का प्रयास करके भविष्य के UN COP शिखर सम्मेलनों के लिए आधार तैयार करता है।
मुख्य बिंदु
- SIPRI Yearbook परमाणु शस्त्रागार के निरंतर आधुनिकीकरण और विस्तार के वैश्विक रुझान को रेखांकित करता है, जिसमें चीन, भारत और पाकिस्तान के बढ़ते भंडारों पर महत्वपूर्ण ध्यान केंद्रित किया गया है।
- बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन वार्षिक COP से पहले एक महत्वपूर्ण मध्यवर्ती वार्ता के रूप में कार्य करता है, जिसका प्राथमिक ध्यान जलवायु वित्त के लिए एक न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल (NCQG) स्थापित करने पर है।
- अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) पर विमर्श आरक्षण के लाभों का समान वितरण सुनिश्चित करने के लिए उप-वर्गीकरण पर जोर देता है, जो न्यायमूर्ति रोहिणी आयोग के निष्कर्षों पर आधारित है।
- 'क्रीमी लेयर' की अवधारणा OBC आरक्षण नीतियों का केंद्रीय हिस्सा बनी हुई है, जिसका उद्देश्य सामाजिक और आर्थिक रूप से संपन्न व्यक्तियों को सकारात्मक कार्रवाई कोटा पर एकाधिकार करने से रोकना है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC)
अनुच्छेद 338B के तहत एक संवैधानिक निकाय, जिसे सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के हितों की रक्षा करने, कल्याणकारी उपायों की निगरानी करने और OBC अधिकारों से संबंधित शिकायतों की जांच करने के लिए स्थापित किया गया है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: राजव्यवस्था/सामाजिक न्याय। संवैधानिक निकायों और सकारात्मक कार्रवाई ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (NCQG)
UNFCCC के तहत विकसित देशों से विकासशील देशों को दी जाने वाली पिछली 100 बिलियन डॉलर की वार्षिक प्रतिबद्धता को बदलने के लिए 2025 के बाद के जलवायु वित्त लक्ष्य पर बातचीत की जा रही है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण/जलवायु परिवर्तन। वैश्विक जलवायु वित्त और उत्तर-दक्षिण वार्ताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)
1992 की एक अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य जलवायु प्रणाली के साथ खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोकने के लिए ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करना है; यह पेरिस समझौते (Paris Agreement) की मूल संधि है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण। अंतर्राष्ट्रीय जलवायु गवर्नेंस और भारत की प्रतिबद्धताओं पर नज़र रखने के लिए आवश्यक।
पेरिस समझौता
2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य 'नेशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रीब्यूशन्स' (NDCs) कहे जाने वाले स्व-निर्धारित जलवायु लक्ष्यों के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण। शमन (mitigation), अनुकूलन (adaptation) और वैश्विक जलवायु इक्विटी से संबंधित उच्च आवृत्ति वाला विषय।
SIPRI (स्टॉकहोम इंटरनेशनल पीस रिसर्च इंस्टीट्यूट)
स्वीडन में स्थित एक स्वतंत्र अंतर्राष्ट्रीय संस्थान जो वैश्विक सैन्य व्यय, हथियारों के व्यापार और दुनिया के परमाणु शस्त्रागारों की स्थिति पर नज़र रखते हुए एक वार्षिक ईयरबुक प्रकाशित करता है।
UPSC context
GS Paper 2 & 3: IR/सुरक्षा। क्षेत्रीय हथियारों की दौड़ और परमाणु सुरक्षा पर डेटा के लिए उपयोगी।
परमाणु अप्रसार संधि (NPT)
1968 की एक ऐतिहासिक संधि जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना और निशस्त्रीकरण को बढ़ावा देना है; यह परमाणु-हथियार संपन्न देशों (1967 से पहले के परीक्षण) और गैर-परमाणु-हथियार संपन्न देशों के बीच अंतर करती है।
UPSC context
GS पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। वैश्विक सुरक्षा संरचना और भारत के "भेदभावपूर्ण" रुख की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
OBC के उप-वर्गीकरण के लिए न्यायमूर्ति रोहिणी आयोग का गठन संविधान के अनुच्छेद 338B के तहत किया गया था।
अनुच्छेद 338B राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) की स्थापना करता है। हालांकि, पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए विशिष्ट आयोगों (जैसे रोहिणी या मंडल) की नियुक्ति अनुच्छेद 340 के तहत की जाती है।
संबंधित अवधारणाएँ
पिछड़े वर्गों के कल्याण और पहचान को कौन से संवैधानिक प्रावधान नियंत्रित करते हैं?
- अनुच्छेद 15(4) और 16(4): सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए नियुक्तियों में विशेष प्रावधान और आरक्षण करने हेतु राज्य को शक्ति प्रदान करना।
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच करने और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करने के लिए एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है।
- अनुच्छेद 338B: 102वें संशोधन द्वारा सम्मिलित, यह राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को संवैधानिक दर्जा और जाँच शक्तियाँ प्रदान करता है।
UNFCCC के तहत न्यू कलेक्टिव क्वांटिफाइड गोल (NCQG) क्या है?
- 2025 के बाद का लक्ष्य: यह नया वैश्विक जलवायु वित्त लक्ष्य है जिसे 2025 के बाद लागू किया जाना है, और यह प्रति वर्ष $100 बिलियन की 2009 की कोपेनहेगन प्रतिबद्धता का स्थान लेगा।
- पेरिस समझौते की उत्पत्ति: 2015 के पेरिस समझौते द्वारा अधिदेशित, ताकि जलवायु शमन और अनुकूलन हेतु विकासशील देशों की खरबों डॉलर की बढ़ती जरूरतों को प्रतिबिंबित किया जा सके।
- फ्लोर वैल्यू: NCQG वार्ताओं में यह निर्धारित किया गया है कि नए वित्तीय लक्ष्य के लिए प्रति वर्ष कम से कम $100 बिलियन का एक फ्लोर (न्यूनतम आधार रेखा) होना चाहिए।
अंतर-विषय पैटर्न
उप-वर्गीकरण और 105वां संशोधन
केंद्रीय OBC उप-वर्गीकरण पर बहस सीधे तौर पर 105वें संविधान संशोधन से जुड़ी है, जिसने पिछड़े वर्गों की अपनी अलग सूची बनाए रखने की राज्यों की शक्ति को बहाल किया।
परमाणु मुद्रा और NFU सिद्धांत
SIPRI द्वारा ट्रैक किया गया भारत का बढ़ता परमाणु भंडार, इसके 'No First Use' (NFU) सिद्धांत और इसके परमाणु ट्रायड (nuclear triad) की विश्वसनीयता को मेन्स IR के लिए चर्चा के केंद्र में लाता है।
NCQG 2026 Prelims Environment के लिए अत्यधिक संभावित है; इसमें पुराने $100B कोपेनहेगन संकल्प (Copenhagen pledge) और GCF के साथ तुलना करने वाले कथनों की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2025MainsGS3
Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
- 2015PrelimsGS1
Consider the following countries: 1. China 2. France 3. India 4. Israel 5. Pakistan Which among the above are Nuclear Weapons States as recognized by the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, commonly known as Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT)?
- 2018PrelimsGS1
What is/are the consequence/consequences of a country becoming the member of the 'Nuclear Suppliers Group'? 1. It will have access to the latest and most efficient nuclear technologies. 2. It automatically becomes a member of "The Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons (NPT)". Which of the statements given above is/are correct?
