नेपाल राजनीतिक संकट और संवैधानिक उपराष्ट्रपति पद
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
नेपाल की राजनीतिक स्थिरता भारत की सीमा सुरक्षा और चीन के मुकाबले क्षेत्रीय प्रभाव को सीधे तौर पर प्रभावित करती है। वहीं, उपराष्ट्रपति का पद एक मौलिक संवैधानिक पद है, और इसकी चुनाव प्रक्रिया तथा विधायी भूमिका अक्सर Prelims और Mains दोनों परीक्षाओं में पूछी जाती है।
सारांश
यह लेख UPSC के लिए प्रमुख समसामयिक विषयों पर चर्चा करता है, विशेष रूप से नेपाल में जारी राजनीतिक संकट और भारत की पड़ोसी कूटनीति के लिए इसके रणनीतिक निहितार्थ। यह भारत के उपराष्ट्रपति से संबंधित संवैधानिक ढांचे की भी व्याख्या करता है, जिसमें चुनावी प्रक्रिया और इस पद से जुड़े आधिकारिक कर्तव्य शामिल हैं, विशेष रूप से राज्यसभा के सभापति के रूप में। ये विषय क्षेत्रीय भू-राजनीति को घरेलू संवैधानिक राजव्यवस्था के साथ जोड़ते हैं, जो इन्हें सिविल सेवा परीक्षा की तैयारी के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाते हैं।
मुख्य बिंदु
- नेपाल में गठबंधन के बदलते समीकरणों के कारण उत्पन्न राजनीतिक अस्थिरता, भारत की 'नेबरहुड फर्स्ट' नीति के लिए राजनयिक और सुरक्षा चुनौतियां पेश करती है।
- भारत-नेपाल संबंध ऐतिहासिक संबंधों और खुली सीमा पर आधारित हैं, जो काठमांडू की राजनीतिक परिस्थितियों को भारतीय भू-राजनीतिक हितों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाते हैं।
- भारत के उपराष्ट्रपति का चुनाव एक निर्वाचक मंडल द्वारा किया जाता है जिसमें संसद के दोनों सदनों के सदस्य शामिल होते हैं और वे राज्यसभा के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
- उपराष्ट्रपति के चुनाव, शक्तियों और पद से हटाने की प्रक्रिया से संबंधित संवैधानिक प्रावधानों (अनुच्छेद 63-71) को समझना भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) का एक मुख्य घटक है।
महत्वपूर्ण शब्द
शांति और मैत्री संधि
1950 का एक द्विपक्षीय समझौता जो भारत-नेपाल संबंधों की आधारशिला है। यह नागरिकों को निवास, संपत्ति और व्यापार के संबंध में पारस्परिक अधिकार प्रदान करता है और दोनों देशों के बीच एक खुली सीमा स्थापित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। बुनियादी द्विपक्षीय ढांचों और भारत की रणनीतिक पड़ोस सुरक्षा पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पड़ोस प्रथम नीति
भारत की कूटनीतिक रणनीति जो क्षेत्रीय स्थिरता, कनेक्टिविटी और समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए तत्काल पड़ोसियों को प्राथमिकता देती है। यह चीन जैसे बाहरी प्रभावों का मुकाबला करने के लिए परामर्शदात्री, गैर-पारस्परिक सहायता और SAGAR विजन पर जोर देती है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। भारत की विदेश नीति में बदलावों और दक्षिण एशिया में क्षेत्रीय एकीकरण के प्रयासों की समझ का परीक्षण करता है।
राज्यसभा
भारत की संसद का उच्च सदन, जो राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करता है। यह एक स्थायी निकाय है जहाँ भारत के उपराष्ट्रपति इसके पदेन सभापति के रूप में कार्य करते हैं।
UPSC context
GS Paper II (Polity)। यह संसदीय संरचना, संघीय प्रतिनिधित्व और पीठासीन अधिकारी की संवैधानिक भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग
अनुच्छेद 324 के तहत एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय जो संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने हेतु उत्तरदायी है।
UPSC context
जीएस पेपर II (संवैधानिक निकाय)। निर्वाचन शासन, संवैधानिक अधिदेशों और शीर्ष कार्यकारी प्रमुखों के चुनाव की प्रक्रिया के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत की संसद
भारत का सर्वोच्च विधायी निकाय, जिसमें राष्ट्रपति, लोकसभा और राज्यसभा शामिल हैं। यह विधायी शक्ति का प्रयोग करता है और संसदीय प्रणाली में कार्यपालिका की निगरानी करता है।
UPSC context
GS Paper II (Polity)। यह विधायी प्रक्रिया, संसदीय लोकतंत्र और शक्तियों के पृथक्करण के बुनियादी ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
उपराष्ट्रपति को महाभियोग की प्रक्रिया के माध्यम से हटाया जाता है, जिसके लिए दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।
संविधान उपराष्ट्रपति के लिए 'महाभियोग' (impeachment) शब्द का प्रयोग नहीं करता है। उन्हें हटाने के लिए राज्यसभा में प्रभावी बहुमत (effective majority) और लोकसभा में साधारण बहुमत (simple majority) की आवश्यकता होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
उपराष्ट्रपति का निर्वाचक मंडल राष्ट्रपति के निर्वाचक मंडल से किस प्रकार भिन्न है?
- मनोनीत सदस्य: VP के निर्वाचक मंडल में निर्वाचित और मनोनीत दोनों MPs शामिल होते हैं, जबकि President के निर्वाचक मंडल में भागीदारी केवल निर्वाचित MPs तक ही सीमित है।
- राज्यों के विधायक: राज्य विधानसभाओं के सदस्य उपराष्ट्रपति के चुनाव में भाग नहीं लेते हैं, राष्ट्रपति के चुनाव के विपरीत जहाँ निर्वाचित विधायक (MLAs) मतदान करते हैं।
- मतदान प्रणाली: संरचना में भिन्नताओं के बावजूद, दोनों चुनाव गुप्त मतदान के माध्यम से एकल संक्रमणीय मत (single transferable vote) द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली का उपयोग करते हैं।
ISRO के GyanEx जैसे एनालॉग स्पेस मिशन क्या हैं?
- मिशन का उद्देश्य: ये उन स्थानों पर किए जाने वाले फील्ड टेस्ट (field tests) हैं जिनकी भौतिक विशेषताएं चरम अंतरिक्ष वातावरण के समान होती हैं, और इनका उपयोग पृथ्वी पर ही उपकरणों तथा मनोवैज्ञानिक लचीलेपन (psychological resilience) के परीक्षण के लिए किया जाता है।
- ज्ञानएक्स फोकस: ISRO नामित अंतरिक्ष यात्रियों को अंतरिक्ष यान के संकुचित परिवेश के अनुकूल बनाने और मानक संचालन प्रक्रियाओं को सत्यापित करने के लिए स्टैटिक मॉक-अप मॉड्यूल में गगनयान एनालॉग प्रयोग (GyanEx) आयोजित करता है।
- मुख्य सीमा: हालांकि एनालॉग मिशन अलगाव और सीमित घेरे का अनुकरण कर सकते हैं, वे वास्तविक अंतरिक्ष उड़ान की निरंतर माइक्रोग्रैविटी या कॉस्मिक रेडिएशन वाली स्थितियों को भौतिक रूप से नहीं दोहरा सकते।
अंतर-विषय पैटर्न
संवैधानिक भूमिकाएं + दसवीं अनुसूची
राज्यसभा सभापति के रूप में, उपराष्ट्रपति उच्च सदन में दल-बदल विरोधी मामलों के लिए न्यायनिर्णयन प्राधिकारी के रूप में कार्य करते हैं, जो संवैधानिक कार्यकारी नियुक्तियों को सीधे विधायी स्थिरता और दसवीं अनुसूची के साथ जोड़ता है।
खुली सीमाएं + आंतरिक सुरक्षा चुनौतियां
काठमांडू में राजनीतिक उथल-पुथल अक्सर संयुक्त सीमा प्रबंधन को कमजोर करती है, जो सीधे तौर पर भारत की 'नेबरहुड फर्स्ट' कूटनीति को छिद्रपूर्ण खुली सीमा के साथ जाली मुद्रा और तस्करी जैसे आंतरिक सुरक्षा खतरों से जोड़ती है।
2026 में राजव्यवस्था (Polity) के एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें, जो उपराष्ट्रपति को हटाने के लिए आवश्यक सटीक प्रभावी बहुमत (effective majority) बनाम राष्ट्रपति के लिए विशेष बहुमत (special majority) के बीच तुलना करता हो।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Vice-President of India as the Chairman of the Rajya Sabha.
- 2004PrelimsGS1
The resolution for removing the Vice-president of India can be moved in the:
- 2020PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The value of Indo-Sri Lanka trade has consistently increased in the last decade. 2. "Textile and textile articles" constitute an important item of trade between India and Bangladesh. 3. In the last five years, Nepal has been the largest trading partner of India in South Asia. Which of the statements given above is/are correct?
