विधिक सेवा दिवस, COP30 जलवायु एजेंडा और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
ये विषय मुख्य संवैधानिक अधिदेशों (अनुच्छेद 39A/निशुल्क कानूनी सहायता) को महत्वपूर्ण पर्यावरणीय चुनौतियों (COP में जलवायु परिवर्तन वार्ता और शहरी ठोस अपशिष्ट प्रबंधन) से जोड़ते हैं, जो इन्हें GS2 (शासन/राजव्यवस्था) और GS3 (पर्यावरण/पारिस्थितिकी) की तैयारी के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाते हैं।
सारांश
यह UPSC-केंद्रित लेख तीन महत्वपूर्ण मुद्दों पर प्रकाश डालता है: NALSA के माध्यम से न्याय तक पहुँच को बढ़ावा देने में राष्ट्रीय कानूनी सेवा दिवस (National Legal Services Day) का महत्व, जलवायु वित्त और उत्सर्जन से संबंधित आगामी COP30 लीडर्स समिट में वैश्विक पर्यावरण एजेंडा, और शहरी लैंडफिल की गंभीर घरेलू चुनौती जिसके लिए टिकाऊ ठोस अपशिष्ट प्रबंधन समाधानों की आवश्यकता है।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रीय विधिक सेवा दिवस, विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के अधिनियमन के उपलक्ष्य में मनाया जाता है, जिसने अनुच्छेद 39A के तहत कमजोर वर्गों को निःशुल्क कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए NALSA की स्थापना की।
- UNFCCC ढांचे के तहत आगामी COP30 लीडर्स समिट वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताओं पर जोर देगी, जिसमें संवर्धित 'राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान' (NDCs) और विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण जलवायु वित्त पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
- भारत में शहरी लैंडफिल महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और स्वास्थ्य संबंधी खतरे पैदा करते हैं, जिससे ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, लीगेसी वेस्ट रेमेडिएशन (legacy waste remediation) और स्वच्छ भारत मिशन में परिकल्पित सर्कुलर इकोनॉमी मॉडल को बढ़ावा देने के लिए तत्काल कार्रवाई की आवश्यकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय विधिक सेवा प्राधिकरण (NALSA)
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसका उद्देश्य कमजोर वर्गों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करना और विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए लोक अदालतों का आयोजन करना है।
UPSC context
जीएस पेपर II (राजव्यवस्था और शासन)। 'न्याय तक पहुँच' सुनिश्चित करने वाले सांविधिक निकायों और वैकल्पिक विवाद निवारण (ADR) तंत्रों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संविधान का अनुच्छेद 39A
42वें संशोधन (1976) द्वारा जोड़ा गया एक राज्य का नीति निर्देशक सिद्धांत (DPSP), जो राज्य को समान न्याय सुनिश्चित करने और वंचितों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। कल्याण के लिए संवैधानिक अधिदेश और मौलिक अधिकारों के साथ DPSPs के अंतर्संबंध को समझने के लिए आवश्यक।
UNFCCC (COP30)
1992 की अंतर्राष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करना है। COP30 (2025 में ब्राजील में) 'नेशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रिब्यूशंस' (NDCs) को अपडेट करने और जलवायु वित्त (climate finance) सुरक्षित करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण एवं जलवायु परिवर्तन)। वैश्विक जलवायु गवर्नेंस, भारत की अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं और उत्तर-दक्षिण जलवायु वित्त गतिशीलता का परीक्षण करता है।
विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987
यह विधायी ढांचा भारत में विधिक सहायता कार्यक्रमों को एक वैधानिक आधार प्रदान करता है और राष्ट्रीय, राज्य तथा जिला विधिक सेवा प्राधिकरणों के पदानुक्रम को स्थापित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन)। यह कमजोर वर्गों की रक्षा करने और न्यायिक लंबित मामलों को कम करने के लिए डिज़ाइन किए गए कानूनी-संस्थागत ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
स्वच्छ भारत मिशन (SBM-U)
एक प्रमुख राष्ट्रीय अभियान; SBM-Urban 2.0 विशेष रूप से वैज्ञानिक ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, पुराने लैंडफिल (legacy landfills) के उपचार और चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) के सिद्धांतों के माध्यम से 'कचरा मुक्त शहरों' को लक्षित करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरणीय प्रदूषण/अपशिष्ट प्रबंधन)। भारत के बढ़ते लैंडफिल संकट के लिए शहरी शासन और सतत समाधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राज्य विधिक सेवा प्राधिकरण (SLSAs)
राज्य स्तर पर वैधानिक निकाय जिनकी अध्यक्षता उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश करते हैं, जो NALSA की नीतियों को लागू करने और जमीनी स्तर पर कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए जिम्मेदार हैं।
UPSC context
GS पेपर II (Polity)। न्याय के विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन और राज्य स्तर पर न्यायपालिका की भूमिका को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
NALSA के तहत निःशुल्क विधिक सहायता महिलाओं, बच्चों और SC/ST समुदायों को केवल तभी प्रदान की जाती है जब उनकी आय एक निर्दिष्ट सीमा से कम हो।
1987 के अधिनियम के तहत महिलाओं, बच्चों, SC/ST, औद्योगिक श्रमिकों और तस्करी के पीड़ितों के लिए पात्रता पूर्ण (absolute) है। इन विशिष्ट श्रेणियों के लिए कोई आय सीमा लागू नहीं होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में मुफ्त कानूनी सहायता के लिए संवैधानिक ढांचा और वैधानिक आधार क्या है?
- अनुच्छेद 39A: 42वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, यह राज्य को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि आर्थिक या अन्य अक्षमताओं के कारण न्याय से वंचित न किया जाए।
- विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम: कानूनी सहायता कार्यक्रमों को लागू करने और त्वरित विवाद समाधान हेतु लोक अदालतों के आयोजन के लिए NALSA, SLSAs और DLSAs का गठन किया गया।
- अनुच्छेद 14 और 22(1): राज्य को कानून के समक्ष समानता और समान अवसर पर आधारित न्याय को बढ़ावा देने वाली एक कानूनी प्रणाली सुनिश्चित करने के लिए बाध्य करना।
लेगेसी वेस्ट मैनेजमेंट (legacy waste management) के संदर्भ में बायोमाइनिंग (Biomining) और बायोरेमेडिएशन (Bioremediation) क्या हैं?
- बायोरेमेडिएशन: मिट्टी या जल में मौजूद विषाक्त प्रदूषकों को कम विषाक्त रूपों में अपघटित करने के लिए सूक्ष्मजीवों का उपयोग, जो पुराने (legacy) लैंडफिल में प्राकृतिक अपघटन की प्रक्रिया को तेज़ करता है।
- बायोमाइनिंग: मूल्यवान संसाधनों (जैसे रिफ्यूज डिराइव्ड फ्यूल) की प्राप्ति और वैकल्पिक उपयोगों के लिए भूमि को मुक्त करने हेतु पुराने नगर निगम ठोस अपशिष्ट का उत्खनन, उपचार और पृथक्करण।
अंतर-विषय पैटर्न
NALSA और लोक अदालत का सामंजस्य
NALSA का वैधानिक ढांचा केवल मुफ्त कानूनी सहायता के बारे में नहीं है; यह सीधे तौर पर लोक अदालतों को सशक्त बनाता है, जो मौलिक अधिकारों को व्यापक न्यायिक लंबितता के संकट और वैकल्पिक विवाद समाधान तंत्र से जोड़ता है।
NCQG बनाम ऐतिहासिक उत्सर्जन का बोझ
$100 बिलियन के लक्ष्य से NCQG की ओर होने वाले बदलाव का परीक्षण UNFCCC के 'सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां' (CBDR) सिद्धांत के साथ किया जाएगा, जो जलवायु कूटनीति को पर्यावरणीय न्याय के साथ जोड़ने का कार्य करेगा।
SBM-U 2.0 और 74वां संशोधन
लिगेसी वेस्ट बायोमाइनिंग के माध्यम से "Garbage-Free Status" प्राप्त करना सीधे तौर पर 12वीं अनुसूची (सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता) से जुड़ा है, जो 74वें संशोधन के तहत शहरी स्थानीय निकायों (Urban Local Bodies) को सशक्त बनाती है।
2026 Prelims में NALSA द्वारा महिलाओं/SC/ST के लिए प्रदान की गई पूर्ण पात्रता (absolute eligibility) और 42वें संशोधन के अनुच्छेद 39A को जोड़ते हुए एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2013PrelimsGS1
With reference to National Legal Services Authority, consider the following statements : 1. Its objective is to provide free and competent legal services to the weaker sections of the society on the basis of equal opportunity. 2. It issues guidelines for the State Legal Services Authorities to implement the legal programmes and schemes throughout the country. Which of the statements given above is/are correct?
- 2020PrelimsGS1
In India, Legal Services Authorities provide free legal services to which of the following type of citizens? 1. Person with an annual income of less than ₹ 1,00,000 2. Transgender with an annual income of less than ₹ 2,00,000 3. Member of Other Backward Classes (OBC) with an annual income of less than ₹ 3,00,000 4. All Senior Citizens Select the correct answer using the code given below:
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
- 2018MainsGS3
What are the impediments in disposing the huge quantities of discarded solid wastes which are continuously being generated? How do we remove safely the toxic wastes that have been accumulating in our habitable environment?
